各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

為促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)改進(jìn)和提升內(nèi)部治理與執(zhí)業(yè)水平，提高注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升評(píng)估行業(yè)服務(wù)質(zhì)量及社會(huì)公信力，推動(dòng)評(píng)估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2014年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》(財(cái)企[2014]21號(hào)，以下簡稱“檢查通知”)、《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查辦法》(中評(píng)協(xié)[2006]98號(hào)，以下簡稱“檢查辦法”)、中評(píng)協(xié)《關(guān)于印發(fā)〈2014年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案〉的通知》(中評(píng)協(xié)[2014]55號(hào))等文件的規(guī)定及安排，市評(píng)協(xié)將開展廈門市2014年度資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。

一、檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查組的組成

成立廈門市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。辦公室主任由福建省財(cái)政廳盧水榮擔(dān)任，副主任由廈門市評(píng)協(xié)秘書長湯金木，廈門市財(cái)政局企業(yè)處尤小濤擔(dān)任。本次檢查成立檢查組，由協(xié)會(huì)監(jiān)管部工作人員和二名職業(yè)道德好、理論水平較高、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長對(duì)檢查組的檢查質(zhì)量及提交的質(zhì)量檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

二、檢查對(duì)象與方式

2014年的檢查工作采取抽查及專項(xiàng)檢查兩種方式進(jìn)行。

本年度確定以下4家評(píng)估機(jī)構(gòu)作為本次抽查對(duì)象：

1、廈門銀興資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司

2、廈門均達(dá)資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司

3、廈門大成方華資產(chǎn)評(píng)估房地產(chǎn)土地估價(jià)有限公司

4、銀信資產(chǎn)評(píng)估有限公司福建分公司。

三、檢查范圍

檢查范圍以2013年1月1日至2013年12月31日之間開展的評(píng)估業(yè)務(wù)及出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為主，適當(dāng)根據(jù)被檢查對(duì)象的具體情況，抽查以前年度出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

四、檢查內(nèi)容

(一)抽查。抽查內(nèi)容主要是資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量情況。具體包括：

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的執(zhí)行情況。檢查工作以抽取評(píng)估報(bào)告的方式進(jìn)行。檢查次序?yàn)槠髽I(yè)價(jià)值評(píng)估報(bào)告、無形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、單項(xiàng)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合評(píng)估報(bào)告及其他資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(重點(diǎn)檢查新的評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)告)。通過對(duì)上述資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其工作底稿的抽查，重點(diǎn)關(guān)注《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(試行)》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》、《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》、《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――機(jī)器設(shè)備》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――不動(dòng)產(chǎn)》及其他相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和規(guī)范的執(zhí)行情況。檢查重點(diǎn)是：是否根據(jù)業(yè)務(wù)具體情況履行了適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序；是否全面履行評(píng)估業(yè)務(wù)所需的系統(tǒng)性工作步驟；工作底稿是否能反映評(píng)估程序?qū)嵤┣闆r，支持評(píng)估結(jié)論；資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是否清晰、準(zhǔn)確的陳述報(bào)告內(nèi)容，沒有誤導(dǎo)性表述；是否存在故意或過失出具虛假、不實(shí)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等。

(二)專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查內(nèi)容主要是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理方面的情況。具體包括：

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理。主要有：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和質(zhì)量控制情況。檢查重點(diǎn)是：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否建立了完善的內(nèi)部管理制度并得到有效執(zhí)行，主要包括：人事管理、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制、評(píng)估業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)檔案管理制度；對(duì)分支機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理和控制情況。

資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用收取情況。主要是：《福建省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理暫行規(guī)定》(閩價(jià)服[2011]341號(hào))、《福建省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(閩價(jià)服[2012]363號(hào))和《廈門市資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)收費(fèi)自律公約》的執(zhí)行情況。檢查重點(diǎn)是：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公示的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；收取的評(píng)估費(fèi)用出具票據(jù)的情況；業(yè)務(wù)收費(fèi)實(shí)際浮動(dòng)幅度；采取招(投)標(biāo)方式取得業(yè)務(wù)時(shí)的投標(biāo)報(bào)價(jià)等。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)持續(xù)滿足設(shè)立條件情況。檢查重點(diǎn)是：2013年末資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、合伙人或股東、首席合伙人或法定代表人是否持續(xù)符合《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第64號(hào))的相關(guān)條款。

五、檢查步驟與要求

(一)檢查人員配備。市檢查辦公室將于2014年5月10日前完成抽調(diào)工作人員、組成檢查小組、確定并通知檢查對(duì)象工作及完成對(duì)檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)檢查前準(zhǔn)備工作。各被檢查對(duì)象應(yīng)于5月11日前做好臨檢準(zhǔn)備工作。主要有：梳理內(nèi)部管理制度，并抓緊做好2013己出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及工作底稿的立卷歸檔和發(fā)文登記工作。被抽調(diào)檢查人員的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善安排，保證檢查人員按時(shí)到位。

(三)檢查組實(shí)地檢查工作。5月12日到5月31日為現(xiàn)場實(shí)地檢查階段。檢查程序及檢查人員的權(quán)利和檢查紀(jì)律，按照檢查辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

所有檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在檢查組到達(dá)前，完成檢查通知書要求的準(zhǔn)備工作，并做好以下檢查配合工作：

1、給檢查組提供必要的工作場所和辦公條件；

2、安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)檢查事宜；

3、安排機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人和簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及其他有關(guān)人員配合檢查組工作；

4、及時(shí)給檢查組提供檢查工作需要的所有資料；

5、檢查組認(rèn)為其他需要配合的事項(xiàng)。

(四)檢查總結(jié)和處理工作。

1、2014年8月底前完成檢查總結(jié)和處理工作，并將本次檢查工作總結(jié)報(bào)送上級(jí)檢查辦公室。

2、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理規(guī)范和執(zhí)業(yè)質(zhì)量好的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，市檢查辦公室將報(bào)上級(jí)檢查辦公室予以表彰。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，將按照行業(yè)自律懲戒規(guī)定予以處理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)涉及違反《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》(財(cái)政部令第64號(hào))及《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行業(yè)處罰辦法》(財(cái)政部令第15號(hào))有關(guān)規(guī)定的問題，將移交省財(cái)政廳依法處理。

五、檢查案例及優(yōu)秀檢查人員推薦。廈門市檢查辦將上報(bào)1-2個(gè)典型案例。對(duì)于在檢查中表現(xiàn)良好，成績突出的檢查人員，將報(bào)上級(jí)檢查辦公室予以表表彰。

六、其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的自查

未被列為抽查對(duì)象的機(jī)構(gòu)，應(yīng)本著“規(guī)范、總結(jié)、提高”的精神，對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查工作，自查內(nèi)容與抽查及專項(xiàng)檢查一致。6月底前，各機(jī)構(gòu)將紙質(zhì)及電子版自查報(bào)告，報(bào)送廈門市檢查辦。自查報(bào)告主要內(nèi)容包括：自查的基本情況，取得的成績及存在的問題，主要問題成因分析，以及對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的有關(guān)建議等。

廈門市檢查辦公室地址：廈門市湖濱北路118號(hào)振興大廈18樓

廈門市檢查工作聯(lián)系人：廈門市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)  黃  毅

聯(lián)系電話與傳真：0592-5049451

電子郵箱：HJS0430@

附件：

 1、《2014收費(fèi)情況自查統(tǒng)計(jì)表(機(jī)構(gòu)名稱)》

 2、《2014年(機(jī)構(gòu)名稱)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自查報(bào)告》

二○一四年四月三十日