各資產(chǎn)評估機構(gòu)：

為促進資產(chǎn)評估機構(gòu)改進和提升內(nèi)部治理與執(zhí)業(yè)水平，提高注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)，加強行業(yè)自律，提升評估行業(yè)服務質(zhì)量及社會公信力，推動評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財政部關于開展2014年資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》(財企[2014]21號，以下簡稱“檢查通知”)、《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查辦法》(中評協(xié)[2006]98號，以下簡稱“檢查辦法”)、中評協(xié)《關于印發(fā)〈2014年資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作方案〉的通知》(中評協(xié)[2014]55號)等文件的規(guī)定及安排，市評協(xié)將開展廈門市2014年度資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。

一、檢查的組織領導和檢查組的組成

成立廈門市資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查辦公室，負責統(tǒng)一組織領導全市資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。辦公室主任由福建省財政廳盧水榮擔任，副主任由廈門市評協(xié)秘書長湯金木，廈門市財政局企業(yè)處尤小濤擔任。本次檢查成立檢查組，由協(xié)會監(jiān)管部工作人員和二名職業(yè)道德好、理論水平較高、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的注冊資產(chǎn)評估師組成，實行組長負責制，組長對檢查組的檢查質(zhì)量及提交的質(zhì)量檢查報告負責。

二、檢查對象與方式

2014年的檢查工作采取抽查及專項檢查兩種方式進行。

本年度確定以下4家評估機構(gòu)作為本次抽查對象：

1、廈門銀興資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)評估有限公司

2、廈門均達資產(chǎn)評估有限責任公司

3、廈門大成方華資產(chǎn)評估房地產(chǎn)土地估價有限公司

4、銀信資產(chǎn)評估有限公司福建分公司。

三、檢查范圍

檢查范圍以2013年1月1日至2013年12月31日之間開展的評估業(yè)務及出具的資產(chǎn)評估報告為主，適當根據(jù)被檢查對象的具體情況，抽查以前年度出具的資產(chǎn)評估報告。

四、檢查內(nèi)容

(一)抽查。抽查內(nèi)容主要是資產(chǎn)評估報告的質(zhì)量情況。具體包括：

資產(chǎn)評估機構(gòu)及其注冊資產(chǎn)評估師對資產(chǎn)評估準則的執(zhí)行情況。檢查工作以抽取評估報告的方式進行。檢查次序為企業(yè)價值評估報告、無形資產(chǎn)評估報告、單項資產(chǎn)或資產(chǎn)組合評估報告及其他資產(chǎn)評估報告(重點檢查新的評估業(yè)務報告)。通過對上述資產(chǎn)評估報告及其工作底稿的抽查，重點關注《企業(yè)價值評估指導意見(試行)》、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》、《資產(chǎn)評估準則――無形資產(chǎn)》、《專利資產(chǎn)評估指導意見》、《著作權(quán)資產(chǎn)評估指導意見》、《資產(chǎn)評估準則――機器設備》、《資產(chǎn)評估準則――不動產(chǎn)》及其他相關業(yè)務準則和規(guī)范的執(zhí)行情況。檢查重點是：是否根據(jù)業(yè)務具體情況履行了適當?shù)脑u估程序；是否全面履行評估業(yè)務所需的系統(tǒng)性工作步驟；工作底稿是否能反映評估程序?qū)嵤┣闆r，支持評估結(jié)論；資產(chǎn)評估報告是否清晰、準確的陳述報告內(nèi)容，沒有誤導性表述；是否存在故意或過失出具虛假、不實資產(chǎn)評估報告等。

(二)專項檢查。專項檢查內(nèi)容主要是資產(chǎn)評估機構(gòu)管理方面的情況。具體包括：

資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部治理。主要有：資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部管理和質(zhì)量控制情況。檢查重點是：資產(chǎn)評估機構(gòu)是否建立了完善的內(nèi)部管理制度并得到有效執(zhí)行，主要包括：人事管理、財務管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制、評估業(yè)務管理和業(yè)務檔案管理制度；對分支機構(gòu)的質(zhì)量管理和控制情況。

資產(chǎn)評估費用收取情況。主要是：《福建省資產(chǎn)評估收費管理暫行規(guī)定》(閩價服[2011]341號)、《福建省資產(chǎn)評估收費標準》(閩價服[2012]363號)和《廈門市資產(chǎn)評估業(yè)務收費自律公約》的執(zhí)行情況。檢查重點是：資產(chǎn)評估機構(gòu)公示的服務項目收費標準；收取的評估費用出具票據(jù)的情況；業(yè)務收費實際浮動幅度；采取招(投)標方式取得業(yè)務時的投標報價等。

資產(chǎn)評估機構(gòu)持續(xù)滿足設立條件情況。檢查重點是：2013年末資產(chǎn)評估機構(gòu)、合伙人或股東、首席合伙人或法定代表人是否持續(xù)符合《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》(財政部令第64號)的相關條款。

五、檢查步驟與要求

(一)檢查人員配備。市檢查辦公室將于2014年5月10日前完成抽調(diào)工作人員、組成檢查小組、確定并通知檢查對象工作及完成對檢查人員的業(yè)務培訓等工作。

(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)檢查前準備工作。各被檢查對象應于5月11日前做好臨檢準備工作。主要有：梳理內(nèi)部管理制度，并抓緊做好2013己出具資產(chǎn)評估報告及工作底稿的立卷歸檔和發(fā)文登記工作。被抽調(diào)檢查人員的資產(chǎn)評估機構(gòu)應妥善安排，保證檢查人員按時到位。

(三)檢查組實地檢查工作。5月12日到5月31日為現(xiàn)場實地檢查階段。檢查程序及檢查人員的權(quán)利和檢查紀律，按照檢查辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

所有檢查對象應當在檢查組到達前，完成檢查通知書要求的準備工作，并做好以下檢查配合工作：

1、給檢查組提供必要的工作場所和辦公條件；

2、安排專人負責聯(lián)絡檢查事宜；

3、安排機構(gòu)相關負責人和簽字注冊資產(chǎn)評估師及其他有關人員配合檢查組工作；

4、及時給檢查組提供檢查工作需要的所有資料；

5、檢查組認為其他需要配合的事項。

(四)檢查總結(jié)和處理工作。

1、2014年8月底前完成檢查總結(jié)和處理工作，并將本次檢查工作總結(jié)報送上級檢查辦公室。

2、對檢查發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理規(guī)范和執(zhí)業(yè)質(zhì)量好的資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師，市檢查辦公室將報上級檢查辦公室予以表彰。對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，將按照行業(yè)自律懲戒規(guī)定予以處理。對檢查發(fā)現(xiàn)涉及違反《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》(財政部令第64號)及《國有資產(chǎn)評估違法行業(yè)處罰辦法》(財政部令第15號)有關規(guī)定的問題，將移交省財政廳依法處理。

五、檢查案例及優(yōu)秀檢查人員推薦。廈門市檢查辦將上報1-2個典型案例。對于在檢查中表現(xiàn)良好，成績突出的檢查人員，將報上級檢查辦公室予以表表彰。

六、其他資產(chǎn)評估機構(gòu)的自查

未被列為抽查對象的機構(gòu)，應本著“規(guī)范、總結(jié)、提高”的精神，對照檢查標準，認真開展自查工作，自查內(nèi)容與抽查及專項檢查一致。6月底前，各機構(gòu)將紙質(zhì)及電子版自查報告，報送廈門市檢查辦。自查報告主要內(nèi)容包括：自查的基本情況，取得的成績及存在的問題，主要問題成因分析，以及對資產(chǎn)評估行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的有關建議等。

廈門市檢查辦公室地址：廈門市湖濱北路118號振興大廈18樓

廈門市檢查工作聯(lián)系人：廈門市資產(chǎn)評估協(xié)會  黃  毅

聯(lián)系電話與傳真：0592-5049451

電子郵箱：HJS0430@

附件：

 1、《2014收費情況自查統(tǒng)計表(機構(gòu)名稱)》

 2、《2014年(機構(gòu)名稱)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自查報告》

二○一四年四月三十日