各資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)：

經(jīng)常務(wù)理事會審議通過，現(xiàn)將《湖北省資產(chǎn)評估行業(yè)“質(zhì)量提升年”實施方案》印發(fā)給你們，請按照文件要求，認(rèn)真組織實施。

附件：《湖北省資產(chǎn)評估行業(yè)“質(zhì)量提升年”實施方案》

湖北省資產(chǎn)評估協(xié)會

2025年3月14日

附件：

湖北省資產(chǎn)評估行業(yè)“質(zhì)量提升年”實施方案

近年來，我省資產(chǎn)評估行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)財政中心工作等方面發(fā)揮了重要作用。然而，行業(yè)發(fā)展中也存在一些問題，主要表現(xiàn)為行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力不足，執(zhí)業(yè)質(zhì)量參差不齊，部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險意識相對薄弱等。為進(jìn)一步提高湖北省資產(chǎn)評估行業(yè)管理水平，提升行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量，引導(dǎo)從業(yè)人員誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)，增強(qiáng)行業(yè)社會公信力，現(xiàn)結(jié)合行業(yè)實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過開展“質(zhì)量提升年”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，完善制度體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提升執(zhí)業(yè)水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化質(zhì)量意識

1.加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對資產(chǎn)評估法律法規(guī)政策和行業(yè)自律管理制度的學(xué)習(xí)貫徹，運用好《資產(chǎn)評估行業(yè)文件匯編》，樹立合規(guī)理念，增強(qiáng)職業(yè)操守。

2.加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。建立常態(tài)化誠信教育機(jī)制，將誠信教育納入各類培訓(xùn)體系，組織開展誠信宣誓活動，引導(dǎo)從業(yè)人員增強(qiáng)誠信意識，自覺維護(hù)行業(yè)形象和社會公信力。

3.抓好案例警示教育。組織匯編執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題案例，印發(fā)給資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)組織學(xué)習(xí)、討論，以案為鑒、以案促改，警示資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)。

(二)完善制度體系

1.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部管理制度，完善職業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制。建立健全業(yè)務(wù)報備內(nèi)部管理制度，規(guī)范資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備工作，加強(qiáng)資產(chǎn)評估報告管理。建立首席評估師制度，規(guī)范首席評估師的管理，有效發(fā)揮首席評估師在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制中的作用。

2.健全人才培養(yǎng)機(jī)制。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要發(fā)揮人才培養(yǎng)主體作用，通過建立傳幫帶機(jī)制、定期組織專題培訓(xùn)、搭建業(yè)務(wù)交流平臺等，有效提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的核心競爭力。

3.完善自律管理制度。結(jié)合行業(yè)實際修訂懲戒委員會工作規(guī)則，細(xì)化懲戒工作流程和職責(zé)，適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管新形勢新要求。修訂《湖北省資產(chǎn)評估行業(yè)自律公約》，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，構(gòu)建良好的行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管力度

1.發(fā)揮聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制。對省財政廳移交的2024年度被檢查機(jī)構(gòu)，按情節(jié)輕重進(jìn)行自律懲戒或談話提醒，強(qiáng)化行業(yè)自律，提升機(jī)構(gòu)合規(guī)意識。充分利用評估行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，依法及時共享監(jiān)管信息，召開三方協(xié)會聯(lián)席會議，切實增強(qiáng)監(jiān)管合力。

2.開展監(jiān)督檢查“回頭看”。對2024年度檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大問題的機(jī)構(gòu)組織“回頭看”，通過現(xiàn)場交流座談、抽查業(yè)務(wù)檔案等方式核實機(jī)構(gòu)整改情況，并同步開展專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，抓牢抓實監(jiān)督檢查的“后半篇文章”。

3.實施常態(tài)化自律監(jiān)管。組織開展2025年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查、業(yè)務(wù)報備專項抽查等監(jiān)督檢查工作，依規(guī)處理存在問題的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估師，及時錄入信用檔案，確保懲戒處理結(jié)果在綜合評價等工作的運用。

(四)提升執(zhí)業(yè)水平

1.推動問題整改。發(fā)布整改通知，要求接受2024年度省財政廳會計和評估監(jiān)督檢查、省評協(xié)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查的機(jī)構(gòu)，按照準(zhǔn)則規(guī)范要求，逐項提出具體、細(xì)化的整改措施并落實到位。組織專家對相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和資產(chǎn)評估師進(jìn)行專項培訓(xùn)，集中講解檢查發(fā)現(xiàn)的各項問題，指導(dǎo)、幫助機(jī)構(gòu)切實提升管理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

2.發(fā)布工作提示。梳理總結(jié)2024年度省財政廳會計和評估監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題，針對共性問題向全省機(jī)構(gòu)下發(fā)工作提示，組織機(jī)構(gòu)對照提示內(nèi)容開展自查自糾，幫助機(jī)構(gòu)檢視問題，樹牢風(fēng)險意識和合規(guī)意識。

3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)對象實行分級分類的精準(zhǔn)培訓(xùn)，舉辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、首席評估師等管理培訓(xùn)班，以及新登記會員、資產(chǎn)評估專業(yè)人員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。聚焦新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，舉辦ESG評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等業(yè)務(wù)研討班，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力。結(jié)合會員需求，舉辦片區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高中小機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力。

4.提供技術(shù)支持。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)委員會技術(shù)支撐作用，采取風(fēng)險提示、案例分析、現(xiàn)場輔導(dǎo)、實地指導(dǎo)等形式，有效提升會員專業(yè)水平。持續(xù)收集會員執(zhí)業(yè)中遇到的疑難問題，組織專家線上答疑或面對面指導(dǎo)。

三、實施步驟

(一)準(zhǔn)備階段(2025年3月底前)：制定并發(fā)布活動方案，明確活動目標(biāo)、任務(wù)和要求，積極動員部署，激發(fā)參與熱情。

(二)實施階段(2025年4月—11月)：按計劃開展行業(yè)誠信和警示教育，關(guān)注推動問題整改，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)自律監(jiān)管，督促資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治理。結(jié)合調(diào)研、座談等工作，了解活動進(jìn)展，適時組織交流經(jīng)驗做法，推進(jìn)主題年活動全面開展。

(三)總結(jié)階段(2025年12月)：對活動實施情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析活動成效和存在的問題，宣傳推廣好經(jīng)驗、好做法，建立工作長效機(jī)制，持續(xù)提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省評協(xié)成立“質(zhì)量提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，保障活動有力有序開展。各資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要把主題年活動擺上重要日程，結(jié)合實際制定具體的、有針對性、可操作的工作措施，明確階段任務(wù)、突出工作重點、扎實抓好落實。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。深刻認(rèn)識“質(zhì)量提升年”主題活動的重要意義，統(tǒng)籌兼顧主題年活動與推進(jìn)各項工作的關(guān)系，發(fā)揮主題年活動對業(yè)務(wù)工作和重點工作的促進(jìn)作用。把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，有機(jī)融合、一體推進(jìn)，有效提升行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。充分利用協(xié)會網(wǎng)站、社交媒介等各種途徑，大力宣傳開展主題年活動的創(chuàng)新做法和實際成效，積極推廣先進(jìn)典型事跡，樹立誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的良好導(dǎo)向，不斷激發(fā)從業(yè)人員創(chuàng)新活力，營造行業(yè)依法執(zhí)業(yè)、高質(zhì)量開展評估工作的濃厚氛圍。

五、預(yù)期成效

通過開展主題年活動，重點達(dá)到以下預(yù)期成效：一是引導(dǎo)全行業(yè)牢固樹立質(zhì)量至上意識，堅守誠信之本，恪守職業(yè)道德，謹(jǐn)慎規(guī)范執(zhí)業(yè)；二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制，提升內(nèi)部管理水平；三是強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力和水平，提升行業(yè)整體形象。