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類 別：企業(yè)會計文 號：內政辦發(fā)[2016]198號頒發(fā)日期：2016-12-29
地 區(qū)：內蒙古行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內蒙古自治區(qū)本級國有資本經營預算支出管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
內蒙古自治區(qū)本級國有資本經營預算支出管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范和加強自治區(qū)本級國有資本經營預算支出管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《內蒙古自治區(qū)人民政府關于試行國有資本經營預算的實施意見》(內政發(fā)[2008]96號)、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于推進財政資金統(tǒng)籌使用的實施意見》(內政發(fā)[2015]125號)等法律法規(guī)和文件有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于自治區(qū)直屬企業(yè)及自治區(qū)本級預算單位出資或監(jiān)管的企業(yè)(以下統(tǒng)稱區(qū)直企業(yè))。包括國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)。
第三條自治區(qū)本級國有資本經營預算支出(以下簡稱預算資金)是指自治區(qū)本級國有資本經營收益除調入一般公共預算和補充社保基金外安排的支出。
第四條 預算資金的使用和管理應當符合國家和自治區(qū)宏觀政策，遵循規(guī)范透明、突出重點、公平公正、科學管理、講求實效的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導和帶動作用，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第二章 預算資金支持范圍和管理
第五條 預算資金限定用于解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出、對國有企業(yè)的資本金注入及國有企業(yè)政策性補貼等方面。按照資金使用性質分為資本性支出、費用性支出和其他支出。
(一)資本性支出。根據(jù)自治區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)經濟布局和結構調整、國有企業(yè)發(fā)展要求，以及自治區(qū)供給側結構性改革、化解過剩產能、轉型升級等需要安排的支出。即向新設企業(yè)注入國有資本金，向現(xiàn)有企業(yè)增加資本性投入，向公司制企業(yè)認購股權、股份等方面的資本性支出。
(二)費用性支出。用于彌補國有企業(yè)改革成本性支出、解決國有企業(yè)歷史遺留問題以及對企業(yè)監(jiān)管方面的支出。
(三)其他支出。依據(jù)國家和自治區(qū)宏觀經濟政策以及不同時期國有企業(yè)改革和發(fā)展任務，統(tǒng)籌安排確定。
第六條 上述第五條第(一)項采用資本金注入方式，第(二)項采用財政補助方式。
第三章 項目申報及審核
第七條 自治區(qū)財政廳根據(jù)年度預算資金總規(guī)模及支持重點，于每年9月份布置下一年度預算草案編報工作，并統(tǒng)一組織對預算資金支持項目的申報、審核等工作。
第八條 區(qū)直企業(yè)根據(jù)自治區(qū)財政廳年度國有資本經營預算編制要求，認真組織項目申報，編制項目申報書。項目申報書應當包括以下內容：
(一)項目名稱及主要內容；
(二)項目承擔企業(yè)基本情況；
(三)項目承擔企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)；
(四)項目實施的主要目的和目標；
(五)資本性支出項目包括項目立項依據(jù)，備案、核準或審批文件，項目可行性分析，項目投資方案與資金籌措方案，項目實施進度與年度計劃安排，項目經濟效益和社會效益的分析等；費用性支出項目包括立項的必要性，項目具體的支出范圍，項目資金測算依據(jù)和標準等；
(六)項目績效考核及其有關責任的落實；
(七)環(huán)保部門對環(huán)境影響報告書(表)的批復；
(八)項目近三年獲得國家、自治區(qū)財政專項資金支持情況的說明；
(九)項目申報所需要的其他證明材料。
第九條 區(qū)直企業(yè)監(jiān)管部門依據(jù)年度國有資本經營預算編制要求，負責對所監(jiān)管企業(yè)申報項目的相關材料進行初審和匯總，編制本部門國有資本經營預算建議草案，在規(guī)定的時間內將資金申請報告及申報材料一并報送自治區(qū)財政廳。
當年已經獲得國家或自治區(qū)財政資金同類方式支持的項目，不納入當年資金申報范圍。
第十條 自治區(qū)財政廳組織相關專家對項目進行評審，根據(jù)評審結果和國有資本經營預算草案，綜合考慮相關因素，統(tǒng)籌安排，編制自治區(qū)國有資本經營預算草案上報自治區(qū)人民政府。預算草案經法定程序審批后執(zhí)行。
第四章 支出預算和資金撥付
第十一條 國有資本經營預算單獨編制，預算支出按照當年預算收入規(guī)模安排，不列赤字。
第十二條 為體現(xiàn)國有資本經營預算支出的均衡性，支出預算的年度具體執(zhí)行，可按年度收入預算規(guī)模，采取按月預撥、年終平衡的辦法進行。
第十三條 支出預算指標按照經法定程序批準的預算草案，統(tǒng)籌考慮收入預算完成情況，分期分批下達區(qū)直企業(yè)，同時抄送各監(jiān)管部門。當年收支結余資金，可結轉下年繼續(xù)使用。
第十四條 預算資金撥付按照國庫管理制度有關規(guī)定，直接撥付使用單位或下達有關盟市財政局。
第十五條 支出預算年度執(zhí)行中如需調整，必須按照規(guī)定程序報批。年度預算執(zhí)行中，區(qū)直企業(yè)財務隸屬關系和預算級次發(fā)生變化的，應當及時申請辦理預算劃轉。
第十六條 區(qū)直企業(yè)收到預算資金，按照《企業(yè)財務通則》(財政部令第41號)相關規(guī)定進行財務處理。
年度終了，區(qū)直企業(yè)應當向自治區(qū)財政廳和監(jiān)管部門報送上年度預算資金使用情況報告。具體包括：
(一)資金落實與使用情況；
(二)項目計劃實施進度執(zhí)行情況；
(三)項目技術、經濟指標完成情況；
(四)項目研究開發(fā)取得的成果情況。
已獲得預算資金支持的項目，如確實無法按計劃完成項目建設或開展研發(fā)活動，有關企業(yè)應當將資金清算后上繳自治區(qū)國庫。
第五章 監(jiān)督檢查與績效評價
第十七條 自治區(qū)各有關部門依法對預算資金使用的合規(guī)性、合法性和有效性進行監(jiān)督檢查，及時查處和糾正發(fā)現(xiàn)的問題。區(qū)直企業(yè)應當自覺接受監(jiān)督管理。
第十八條 對于弄虛作假騙取資金或者不按規(guī)定用途使用資金的企業(yè)和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規(guī)定處理。
第十九條 對預算資金的使用實行績效評價制度。績效評價一般以預算年度為周期，對跨年度的重大(重點)項目可根據(jù)支出項目完成情況實施階段性評價。
第二十條績效考評結果作為以后年度預算編制和資金安排的重要參考依據(jù)。
第六章附則
第二十一條各盟市可根據(jù)本地區(qū)實際情況，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。《內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)自治區(qū)本級國有資本經營預算支出管理暫行辦法的通知》(內政辦發(fā)[2013]9號)同時廢止。
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