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類 別：證券法規(guī)文 號(hào)：湖南省國家稅務(wù)局公告2016年第8號(hào)頒發(fā)日期：2018-06-15
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
(根據(jù)《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性文件條款的公告》(國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局公告2018年3號(hào))修訂。)
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)定額發(fā)票管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，滿足納稅人經(jīng)營需求，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》(國稅發(fā)[2008]80號(hào))相關(guān)規(guī)定，湖南省國家稅務(wù)局制定了《湖南省國家稅務(wù)局定額發(fā)票管理辦法(試行)》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2016年11月1日起施行。
特此公告。
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????湖南省國家稅務(wù)局
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2016年9月2日
湖南省國家稅務(wù)局定額發(fā)票管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)定額發(fā)票管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，滿足納稅人經(jīng)營需求，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知》(國稅發(fā)[2008]80號(hào))相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在湖南省境內(nèi)領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷定額發(fā)票的納稅人，必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱定額發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)中，開具、收取在票面印有固定金額的收付款憑證。
第二章 定額發(fā)票的使用范圍
第四條 凡在我省境內(nèi)從事提供生活服務(wù)、公路旅客運(yùn)輸服務(wù)、快遞服務(wù)、停車服務(wù)、市場管理服務(wù)等銷售服務(wù)行為的增值稅起征點(diǎn)以下納稅人,可以限量申請使用定額發(fā)票。
第五條 除本辦法第四條規(guī)定以外，具有頻繁、等額經(jīng)營特點(diǎn)需要配套使用定額發(fā)票的納稅人，由納稅人提出申請，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后，可以適當(dāng)使用定額發(fā)票。
第三章 定額發(fā)票的規(guī)格
第六條 定額發(fā)票的種類。定額發(fā)票分為《通用定額發(fā)票》《通用定額冠名發(fā)票》《客運(yùn)燃油稅附加定額發(fā)票》三種。
第七條 定額發(fā)票的聯(lián)次。定額發(fā)票為單頁兩聯(lián)剪開式，其存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)同時(shí)印制在同一張發(fā)票上。
第八條 定額發(fā)票的面額及本份數(shù)。通用定額發(fā)票設(shè)1元版、5元版、10元版、20元版、50元版五種，每本50份;通用定額冠名發(fā)票每本50份;客運(yùn)燃油稅附加定額發(fā)票每本50份。
第四章 定額發(fā)票的領(lǐng)購
第九條 在我省境內(nèi)，已依法辦理設(shè)立稅務(wù)登記并符合條件的納稅人，可以向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)用定額發(fā)票，首次申請領(lǐng)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》;
(二)稅務(wù)登記證件;
(三)經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件(首次辦理或經(jīng)辦人發(fā)生變化時(shí)提供);
(四)發(fā)票專用章印模。
稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)按照相關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范要求進(jìn)行發(fā)票票種核定，科學(xué)合理核定納稅人的定額發(fā)票種類、領(lǐng)購額度、領(lǐng)購方式、每月最高購票數(shù)量等領(lǐng)票信息，并制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)用簿》。
第十條 納稅人申請領(lǐng)購定額發(fā)票時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對納稅人是否符合定額發(fā)票使用情形進(jìn)行確認(rèn)，對符合條件的納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可發(fā)放定額發(fā)票。對于存在兼營行為的納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)明確納稅人可使用定額發(fā)票的經(jīng)營項(xiàng)目。
第十一條 已做定額發(fā)票票種核定的納稅人，需要使用定額發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)辦人身份證明、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票專用章印模，按稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的發(fā)票種類、數(shù)量以及領(lǐng)用方式，到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取發(fā)票。
第十二條 稅務(wù)人員發(fā)放發(fā)票時(shí)，要認(rèn)真核實(shí)發(fā)放的發(fā)票實(shí)物與系統(tǒng)數(shù)據(jù)相符，與發(fā)票領(lǐng)用簿信息一致。
第十三條 定額發(fā)票領(lǐng)購實(shí)行蓋章出門制。納稅人領(lǐng)用定額發(fā)票時(shí)，需要逐份加蓋“發(fā)票專用章”。
第五章 定額發(fā)票的管理
第十四條 限量發(fā)放。起征點(diǎn)以下納稅人每次領(lǐng)購定額發(fā)票原則上以核定定額為依據(jù)，每月領(lǐng)用定額發(fā)票面額不超過30000元，最多不超過1個(gè)月的用量。其中：提供停車服務(wù)納稅人只能領(lǐng)用20元(含)面額以下的定額發(fā)票。
第十五條 納稅人申請領(lǐng)購定額發(fā)票后，應(yīng)按照規(guī)定的納稅期限，如實(shí)辦理納稅申報(bào)。納稅人月用票量超過30000元(按季超過90000元)，應(yīng)按規(guī)定繳納稅款。
第十六條 領(lǐng)用定額發(fā)票的納稅人應(yīng)建立健全定額發(fā)票的使用、保管和登記制度，設(shè)置定額發(fā)票登記簿，指定專人負(fù)責(zé)管理，序時(shí)登記領(lǐng)用、開具、繳銷、結(jié)存等情況，做到賬簿、賬實(shí)相符。
第十七條 定額發(fā)票僅限于領(lǐng)購發(fā)票的納稅人自己使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓，發(fā)生發(fā)票丟失情形的，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并按遺失發(fā)票相關(guān)規(guī)定處理。
第十八條 定額發(fā)票僅限于領(lǐng)購發(fā)票的納稅人在注冊地使用，不得跨縣(市、區(qū))范圍使用，且不得超經(jīng)營范圍使用。
第十九條 領(lǐng)用定額發(fā)票的納稅人如果其經(jīng)營項(xiàng)目超出定額發(fā)票使用范圍，可以到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定申請代開普通發(fā)票或?qū)Ｓ冒l(fā)票。
第六章 定額發(fā)票檢查
第二十條 領(lǐng)用定額發(fā)票的納稅人，必須依法接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)證件資料，不得拒絕、隱瞞。
第二十一條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人領(lǐng)用、使用、保管定額發(fā)票等情況納入日常檢查、專項(xiàng)檢查和專案檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)令納稅人及時(shí)改正，逾期不改正或使用發(fā)票嚴(yán)重違規(guī)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。
第二十二條 稅務(wù)人員在進(jìn)行發(fā)票檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查納稅人是否符合領(lǐng)購條件，是否按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票，是否存在轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓，是否按規(guī)定使用定額發(fā)票，是否按規(guī)定設(shè)置發(fā)票登記簿，是否按開票收入及時(shí)申報(bào)。
第二十三條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，對連續(xù)三個(gè)月超定額用票的納稅人，應(yīng)及時(shí)調(diào)整納稅人定額。
第二十四條 發(fā)票核查后，應(yīng)將核查資料及時(shí)歸檔。主要包括檢查資料及情況報(bào)告、調(diào)查資料、《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、處罰執(zhí)行情況等。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十五條 對違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款進(jìn)行處理處罰。
第二十六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理部門應(yīng)對下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票管理工作進(jìn)行檢查和抽查，稅務(wù)人員在履行定額發(fā)票管理職能過程中，未按規(guī)定履行職責(zé)的，列入個(gè)人績效考核內(nèi)容追究責(zé)任;觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究;觸犯法律的，移送司法部門處理。
第八章 附則
第二十七條 本辦法自2016年11月1日起執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局解釋。
全文有效
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