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類(lèi) 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：頒發(fā)日期：2014-08-15
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
為了進(jìn)一步加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管，促進(jìn)地理信息社會(huì)化服務(wù)，國(guó)土資源部、測(cè)繪地信局起草了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法修正案草案(送審稿)》，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。收到此件后，國(guó)務(wù)院法制辦公室廣泛征求各方面意見(jiàn)，修改形成了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法修正案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)。為了增強(qiáng)政府立法工作的透明度，提高立法質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將征求意見(jiàn)稿及說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2015年8月14日前，通過(guò)以下三種方式提出意見(jiàn)：
(一)登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)》，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)。
(二)通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市2067信箱(郵政編碼：100035)，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌皽y(cè)繪法修改征求意見(jiàn)”字樣。
(三)通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：chf@chinalaw.gov.cn
國(guó)務(wù)院法制辦公室
2015年7月15日
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法修正案
(征求意見(jiàn)稿)
一、將第四條第二款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作?！?
二、刪除第九條第二款。
三、增加一條，作為第十條：“縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用于測(cè)繪基準(zhǔn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的管理，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息服務(wù)。
”前款所稱衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，是指對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)進(jìn)行長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)，獲取觀測(cè)數(shù)據(jù)，并通過(guò)通信設(shè)施將觀測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或者定時(shí)傳送至數(shù)據(jù)中心的地面固定觀測(cè)站?！?
四、將第十二條改為第十三條，將第二款修改為”縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施?！?
五、增加一條，作為第十七條：”縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，為國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測(cè)繪成果，根據(jù)需要做好遙感監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位等應(yīng)急測(cè)繪保障工作?！?
六、增加一條，作為第十八條：”縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理、規(guī)范使用?！?
七、刪除第十八條。
八、將第十九條改為第二十一條，增加一款，作為第一款：”縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的管理?！?
九、將第二十二條改為第二十四條，將第二款第三項(xiàng)修改為：”有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;“
十、將第三十條改為第三十二條，修改為：”使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目以及涉及測(cè)繪航空航天遙感影像獲取的其他項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪?！?
十一、將第三十三條改為第三十五條，修改為：”各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)督管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。國(guó)家版圖意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。”
十二、增加一條，作為第三十七條：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地理信息資源互聯(lián)互通、共建共享，采取措施引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
”縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù)。“
十三、將第三十七條改為第四十條，修改為：”進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)批準(zhǔn);涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。“
十四、增加一章”監(jiān)督管理“，作為第八章：
第四十三條：”國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)建立地理信息安全防控技術(shù)體系，并加強(qiáng)對(duì)地理信息安全的監(jiān)督管理?！?
第四十四條：”地理信息生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息提供、使用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存。
“任何單位和個(gè)人不得非法獲取、持有、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、提供、買(mǎi)賣(mài)和使用屬于國(guó)家秘密的地理信息，不得在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上傳、標(biāo)注、傳輸和發(fā)布屬于國(guó)家秘密的地理信息。”
第四十五條：“建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總?cè)珖?guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案情況，定期向軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)通報(bào)。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。”
第四十六條：“衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立符合要求的數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用安全保障制度，并遵守國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不得危害國(guó)家安全。
”縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導(dǎo)?！?
第四十七條：”縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪單位及其從業(yè)人員實(shí)施信用管理，并將其信用狀況及時(shí)向社會(huì)公示?！?
第四十八條：”縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：
“(一)進(jìn)入測(cè)繪活動(dòng)場(chǎng)所或者使用屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
”(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
“(三)查封、扣押涉嫌違法的設(shè)備、工具、原材料等。
”被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
“發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家安全、保密等法律、行政法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。”
十五、將第八章“法律責(zé)任”改為第九章。
十六、將第四十條改為第四十九條，修改為：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
”(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;
“(二)建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的?！?
十七、將第四十一條改為第五十條，修改為：“違反本法規(guī)定，擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。”
十八、將第四十四條改為第五十三條，修改為：“違反本法規(guī)定，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予處分?！?
十九、將第四十七條改為第五十六條，修改為：“違反本法規(guī)定，不匯交測(cè)繪成果資料的，責(zé)令限期匯交;逾期不匯交的，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目出資人處以重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;對(duì)承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，自暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測(cè)繪成果資料的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。”
二十、將第四十九條改為第五十八條，修改為：“違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載的地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖發(fā)生錯(cuò)繪、漏繪、泄密，危害國(guó)家主權(quán)或者安全，損害國(guó)家利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者處分?！?
二十一、將第五十條改為第五十九條，修改為：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
”(一)損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的;
“(二)侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的;
”(三)在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的;
“(四)在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的;
”(五)擅自拆除永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的;
“(六)違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志，造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損的?！?
二十二、增加一條，作為第六十條：“違反本法規(guī)定，地理信息生產(chǎn)、使用單位未對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息提供、使用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分?！?
二十三、增加一條，作為第六十一條：“違反本法規(guī)定，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)單位未報(bào)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)備案，或者衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位未建立符合要求的數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用安全保障制度的，對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位給予警告，責(zé)令改正;逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分?！?
二十四、增加一條，作為第六十二條：“違反本法規(guī)定，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)危害國(guó)家安全的，對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位給予警告，責(zé)令改正，并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或者采取改正措施無(wú)法消除安全隱患的，責(zé)令限期拆除;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，可以依法強(qiáng)制拆除;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。”
二十五、將第五十一條改為第六十三條，修改為：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限期離境;所獲取的測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
”(一)外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的;
“(二)外國(guó)的組織或者個(gè)人未與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng)的?！?
二十六、將第五十二條改為第六十四條，將第二款修改為：“本法第六十三條規(guī)定的責(zé)令限期離境由公安機(jī)關(guān)決定?！?
二十七、將第五十三條改為第六十五條，修改為：“違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。”
二十八、將第九章“附則”改為第十章。
二十九、將本法中的“測(cè)繪行政主管部門(mén)”修改為“測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)”;“軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)”修改為“軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)”;“國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革主管部門(mén)”;“國(guó)務(wù)院人事行政主管部門(mén)”修改為“國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政主管部門(mén)”。
此外，對(duì)條文序號(hào)作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自 年 月 日起施行。
《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
附
中華人民共和國(guó)測(cè)繪法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱測(cè)繪，是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。
第三條 測(cè)繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。
縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。
軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理軍事部門(mén)的測(cè)繪工作，并按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測(cè)繪工作。
第五條 從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高測(cè)繪水平。
對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)批準(zhǔn)，并遵守中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng)，必須與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位依法采取合資、合作的形式進(jìn)行，并不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。
第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)
第八條 國(guó)家設(shè)立和采用全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)審核，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第九條 國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)，確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)制定。
第十條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用于測(cè)繪基準(zhǔn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的管理，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息服務(wù)。
前款所稱衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，是指對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)進(jìn)行長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)，獲取觀測(cè)數(shù)據(jù)，并通過(guò)通信設(shè)施將觀測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或者定時(shí)傳送至數(shù)據(jù)中心的地面固定觀測(cè)站。
第十一條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)批準(zhǔn);其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪
第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。
本法所稱基礎(chǔ)測(cè)繪，是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
第十三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)組織編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十四條 軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制軍事測(cè)繪規(guī)劃，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)，根據(jù)全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展和改革主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。
國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。
第十六條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新，國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，為國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測(cè)繪成果，根據(jù)需要做好遙感監(jiān)測(cè)、導(dǎo)航定位等應(yīng)急測(cè)繪保障工作。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理、規(guī)范使用。
第四章 界線測(cè)繪和其他測(cè)繪
第十九條 中華人民共和國(guó)國(guó)界線的測(cè)繪，按照中華人民共和國(guó)與相鄰國(guó)家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖，由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第二十條 行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖，由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的管理。
測(cè)量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪。
第二十二條 城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)量，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制的測(cè)量技術(shù)規(guī)范。
水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
第二十三條 建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第五章 測(cè)繪資質(zhì)資格
第二十四條 國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)：
(一)有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(四)具備國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。
第二十五條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書(shū)，具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。
第二十六條 測(cè)繪單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)或者以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包。
測(cè)繪單位不得將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。
第二十七條 從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政主管部門(mén)規(guī)定。
第二十八條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。
任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。
第二十九條 測(cè)繪單位的資質(zhì)證書(shū)、測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)和測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件的式樣，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
第六章 測(cè)繪成果
第三十條 國(guó)家實(shí)行測(cè)繪成果匯交制度。
測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測(cè)繪成果副本和目錄的測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證，并及時(shí)將測(cè)繪成果副本和目錄移交給保管單位。測(cè)繪成果匯交的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布。
第三十一條 測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)和提供利用。
測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，適用國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要對(duì)外提供的，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。
第三十二條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目以及涉及測(cè)繪航空航天遙感影像獲取的其他項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。
第三十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
前款規(guī)定之外的，依法實(shí)行有償使用制度;但是，政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無(wú)償使用。
測(cè)繪成果使用的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三十四條 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)審核，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)公布。
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)督管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。國(guó)家版圖意識(shí)教育應(yīng)當(dāng)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
第三十六條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)地理信息資源互聯(lián)互通、共建共享，采取措施引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù)。
第七章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)
第三十八條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地，不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。
本法所稱永久性測(cè)量標(biāo)志，是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。
第三十九條 永久性測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。
第四十條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)批準(zhǔn);涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十一條 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須持有測(cè)繪作業(yè)證件，并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。
保管測(cè)量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測(cè)量標(biāo)志使用后的完好狀況。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。
第八章 監(jiān)督管理
第四十三條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)建立地理信息安全防控技術(shù)體系，并加強(qiáng)對(duì)地理信息安全的監(jiān)督管理。
第四十四條 地理信息生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息提供、使用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存。
任何單位和個(gè)人不得非法獲取、持有、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、提供、買(mǎi)賣(mài)和使用屬于國(guó)家秘密的地理信息，不得在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上傳、標(biāo)注、傳輸和發(fā)布屬于國(guó)家秘密的地理信息。
第四十五條 建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)備案。國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)匯總?cè)珖?guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案情況，定期向軍隊(duì)測(cè)繪導(dǎo)航主管部門(mén)通報(bào)。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。
第四十六條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立符合要求的數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用安全保障制度，并遵守國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不得危害國(guó)家安全。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導(dǎo)。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪單位及其從業(yè)人員實(shí)施信用管理，并將其信用狀況及時(shí)向社會(huì)公示。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)進(jìn)入測(cè)繪活動(dòng)場(chǎng)所或者使用屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押涉嫌違法的設(shè)備、工具、原材料等。
被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家安全、保密等法律、行政法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。
第九章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;
(二)建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。
第五十條 違反本法規(guī)定，擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第五十一條 違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
第五十二條 違反本法規(guī)定，測(cè)繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：
(一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的;
(二)以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的;
(三)允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的。
第五十三條 違反本法規(guī)定，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予處分。
第五十四條 違反本法規(guī)定，測(cè)繪單位將測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
第五十五條 違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 違反本法規(guī)定，不匯交測(cè)繪成果資料的，責(zé)令限期匯交;逾期不匯交的，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目出資人處以重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;對(duì)承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，自暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測(cè)繪成果資料的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十七條 違反本法規(guī)定，測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè);情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條 違反本法規(guī)定，編制、出版、展示、登載的地圖和互聯(lián)網(wǎng)地圖發(fā)生錯(cuò)繪、漏繪、泄密，危害國(guó)家主權(quán)或者安全，損害國(guó)家利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者處分。
第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
(一)損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的;
(二)侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的;
(三)在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的;
(四)在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的;
(五)擅自拆除永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的;
(六)違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志，造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損的。
第六十條 違反本法規(guī)定，地理信息生產(chǎn)、使用單位未對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息提供、使用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六十一條 違反本法規(guī)定，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)單位未報(bào)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)備案，或者衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位未建立符合要求的數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用安全保障制度的，對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位給予警告，責(zé)令改正;逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六十二條 違反本法規(guī)定，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)危害國(guó)家安全的，對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位給予警告，責(zé)令改正，并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或者采取改正措施無(wú)法消除安全隱患的，責(zé)令限期拆除;當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，可以依法強(qiáng)制拆除;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第六十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限期離境;所獲取的測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的;
(二)外國(guó)的組織或者個(gè)人未與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng)的。
第六十四條 本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定;其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)決定。
本法第六十三條規(guī)定的責(zé)令限期離境由公安機(jī)關(guān)決定。
第六十五條 違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第十章 附 則
第六十六條 軍事測(cè)繪管理辦法由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法規(guī)定。
第六十七條 本法自2002年12月1日起施行。
關(guān)于《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法修正案(征求意見(jiàn)稿)》的說(shuō)明
為了進(jìn)一步加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)土資源部、測(cè)繪地信局起草了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法修正案草案(送審稿)》，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院法制辦在廣泛征求各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，會(huì)同測(cè)繪地信局及其他相關(guān)部門(mén)反復(fù)研究、修改，形成了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法修正案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)?，F(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、關(guān)于修改的總體思路和原則
征求意見(jiàn)稿根據(jù)國(guó)務(wù)院“推進(jìn)地理信息規(guī)范監(jiān)管和廣泛應(yīng)用”的總要求，立足于我國(guó)測(cè)繪地理信息發(fā)展的實(shí)際情況和面臨的新問(wèn)題，堅(jiān)持保障地理信息安全和促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，主要思路：一是強(qiáng)化地理信息安全監(jiān)管。明確安全監(jiān)管的職責(zé)，建立防控技術(shù)體系，細(xì)化監(jiān)管措施，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的安全管理。二是促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在保障地理信息安全的前提下，推動(dòng)地理信息資源共享，引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。取消和下放現(xiàn)行測(cè)繪法規(guī)定的三項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。四是嚴(yán)格法律責(zé)任。強(qiáng)化地理信息生產(chǎn)和使用單位、基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位等主體責(zé)任，加大對(duì)違法行為的處罰力度，提高違法成本。
二、關(guān)于修改的主要內(nèi)容
(一)關(guān)于地理信息安全監(jiān)管。規(guī)定測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé);建立地理信息安全防控技術(shù)體系;地理信息生產(chǎn)、使用單位對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息提供、使用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存;禁止非法獲取、持有、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、提供、買(mǎi)賣(mài)、使用以及在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上傳、標(biāo)注、傳輸和發(fā)布涉密地理信息;明確監(jiān)督檢查措施。
(二)關(guān)于基準(zhǔn)站安全管理。規(guī)定測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)用于測(cè)繪基準(zhǔn)的基準(zhǔn)站的管理;基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位建立符合要求的數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用安全保障制度，并遵守國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不得危害國(guó)家安全;測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)及時(shí)給予指導(dǎo);基準(zhǔn)站建設(shè)實(shí)行備案管理。
(三)關(guān)于地理信息資源共享和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)定政府推動(dòng)地理信息資源互聯(lián)互通、共建共享，采取措施引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)通過(guò)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù);測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)做好應(yīng)急測(cè)繪保障工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)。
(四)關(guān)于取消下放行政審批事項(xiàng)。征求意見(jiàn)稿取消采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)審批和基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃備案，并下放永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷審批。
(五)關(guān)于法律責(zé)任。征求意見(jiàn)稿對(duì)危害地理信息安全和涉及基準(zhǔn)站的違法行為等增加了相應(yīng)的法律責(zé)任，并加大了對(duì)擅自發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)、違法測(cè)繪等行為的處罰力度。
此外，征求意見(jiàn)稿還對(duì)部門(mén)名稱作了相應(yīng)調(diào)整。
相關(guān)附件：
附件：《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法修正案(征求意見(jiàn)稿)》.doc
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