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類 別:政府會計文 號:頒發(fā)日期:2014-07-19
地 區(qū):全國行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
2014年11月24日,國務院發(fā)布了《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號),將“中介機構從事會計代理記賬業(yè)務審批”由工商登記前置審批事項調(diào)整為后置審批事項。為貫徹落實國務院決定,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強對代理記賬機構的事中事后監(jiān)管,促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展,我們對《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)進行了修訂,形成了《財政部關于修改〈代理記賬管理辦法〉的決定(征求意見稿)》?,F(xiàn)公開征求意見,公眾可通過以下途徑和方式反饋意見:
一、登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
二、登陸財政部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn),進入首頁右下方的“財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”提出意見。
意見反饋截止時間為2015年7月19日。
財政部
2015年6月
財政部關于修改《代理記賬管理辦法》的決定(征求意見稿)
第一章
2014年11月24日,國務院發(fā)布了《關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕50號),將“中介機構從事會計代理記賬業(yè)務審批”由工商登記前置審批事項調(diào)整為后置審批事項。為了貫徹落實國務院決定,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強對代理記賬機構的事中事后監(jiān)管,促進代理記賬行業(yè)健康發(fā)展,經(jīng)研究,決定對《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)作如下修改:
一、將第二條修改為:“申請取得代理記賬資格,以及委托人委托代理記賬機構辦理代理記賬業(yè)務,適用本辦法。
本辦法所稱代理記賬機構是指依法設立,取得代理記賬資格并從事代理記賬業(yè)務的中介機構。
本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機構辦理會計業(yè)務的單位。
本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構接受委托辦理會計業(yè)務”。
二、將第三條修改為:“除會計師事務所以外的中介機構從事代理記賬業(yè)務,應當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下稱審批機關)批準,并領取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定”。
三、將第四條修改為:“申請代理記賬資格的機構,除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,應當符合下列條件:
(一)3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;
(二)主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格;
(三)有固定的辦公場所;
(四)有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度”。
四、將第五條修改為:“申請代理記賬資格,應當向?qū)徟鷻C關提交申請報告并附送下列材料:
(一)機構的協(xié)議或者章程;
(二)從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書,主管代理記賬業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術職務資格的證明材料;
(三)主管代理記賬業(yè)務的負責人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構專職從業(yè)的書面承諾;
(四)辦公地址及辦公用房產(chǎn)權或者使用權證明;
(五)代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度;
(六)工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照”。
五、將第八條修改為:“申請人經(jīng)批準取得代理記賬許可證書后,應當依法通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示”。
六、將第十條修改為:“代理記賬機構名稱、主管代理記賬業(yè)務負責人、辦公地點發(fā)生變更的,應當依法向?qū)徟鷻C關辦理變更登記,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示”。
七、將第二十二條修改為:“代理記賬機構有下列情形之一的,由縣級以上人民政府財政部門責令其改正,拒不改正的,列入重點關注名單,并通過代理記賬機構管理系統(tǒng)向社會公示,提醒其履行有關義務;情節(jié)嚴重的,由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、行政法規(guī)給予行政處罰:
(一)違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的;
(二)違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C關說明原因的”。
八、將第二十四條修改為:“對于未經(jīng)批準從事代理記賬業(yè)務的,由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、行政法規(guī)予以查處”。
九、增加一條,作為第二十六條:“代理記賬機構可在縣級以上人民政府財政部門指導下,依法自愿成立行業(yè)自律組織,并應在維護代理記賬機構合法權益,規(guī)范代理記賬行為,提升代理記賬服務質(zhì)量和服務水平等方面發(fā)揮積極作用”。
本決定自2015年月日起施行。
《代理記賬管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修改,重新公布。