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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：天津海關(guān)公告2015年第15號(hào)頒發(fā)日期：2014-05-22
地 區(qū)：天津行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
為推進(jìn)中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)區(qū)”)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)[2015]19號(hào))，經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，就試驗(yàn)區(qū)內(nèi)引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)輔助開展海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查工作相關(guān)事宜公告如下：
一、引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“中介機(jī)構(gòu)”)輔助開展試驗(yàn)區(qū)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查，是指具備相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)接受試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)或海關(guān)委托，在企業(yè)開展主動(dòng)披露和認(rèn)證申請(qǐng)，以及海關(guān)實(shí)施保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查等過程中，通過審計(jì)、評(píng)估、鑒定、認(rèn)證等活動(dòng)，提供相關(guān)輔助依據(jù)的工作。
二、引入中介機(jī)構(gòu)輔助開展試驗(yàn)區(qū)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查，分為企業(yè)委托及海關(guān)委托兩種模式。
(一)企業(yè)委托模式，是指企業(yè)基于以下情形，根據(jù)需要，委托中介機(jī)構(gòu)開展輔助工作的模式：
1.根據(jù)AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)開展內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、進(jìn)出口守法和貿(mào)易安全等合規(guī)性審查的;
2.根據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求，主動(dòng)披露相關(guān)信息的;
3.可以采取企業(yè)委托的其他情形。
采用企業(yè)委托模式的，企業(yè)可根據(jù)需要自行選定具備相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，海關(guān)通過門戶網(wǎng)站定期公布中介機(jī)構(gòu)全國(guó)和地區(qū)排名情況，以供企業(yè)參考。
(二)海關(guān)委托模式，是指海關(guān)在實(shí)施保稅監(jiān)管或企業(yè)稽查過程中，根據(jù)工作需要，委托中介機(jī)構(gòu)輔助開展工作的模式。采用海關(guān)委托模式的，海關(guān)采取招標(biāo)、綜合排名、政府采購(gòu)等方式選定中介機(jī)構(gòu)。
三、采用企業(yè)委托模式開展相關(guān)工作的，企業(yè)向海關(guān)提交相關(guān)書面材料并隨附中介機(jī)構(gòu)出具的工作報(bào)告，海關(guān)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)研判決定是否采納。
四、采用海關(guān)委托模式開展相關(guān)工作的，海關(guān)設(shè)立評(píng)審管理小組，負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的管理工作。
五、輔助海關(guān)開展保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：
1.依法成立三年以上;
2.具有國(guó)家主管部門頒發(fā)開展業(yè)務(wù)所需的執(zhí)業(yè)資格;
3.近三年沒有發(fā)生違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
六、以海關(guān)委托模式開展相關(guān)工作的，海關(guān)應(yīng)與相關(guān)受托中介機(jī)構(gòu)簽訂《委托協(xié)議書》(附件1)，明確具體工作要求。
需要中介機(jī)構(gòu)實(shí)地開展工作的，海關(guān)應(yīng)向企業(yè)制發(fā)《海關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)輔助工作告知書》(附件2)，并經(jīng)企業(yè)簽字認(rèn)可。
受托中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《委托協(xié)議書》輔助海關(guān)開展工作，發(fā)生終止《委托協(xié)議書》的，及時(shí)告知企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)(附件3)。
七、本公告所稱“中介機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)批準(zhǔn)依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù)為海關(guān)或企業(yè)提供相關(guān)審計(jì)、評(píng)估、鑒定、認(rèn)證等服務(wù)的社會(huì)組織或團(tuán)體。
本公告自公布之日起實(shí)施。
特此公告。
附件：
2.海關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)輔助工作告知書
天津海關(guān)
2015年4月22日
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)