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類 別：保險(xiǎn)法規(guī)文 號(hào)：黑政辦發(fā)[2015]7號(hào)頒發(fā)日期：2014-03-15
地 區(qū)：黑龍江行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：
省地稅局、省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)征繳工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2015年2月15日
關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)征繳工作的意見(jiàn)
省地稅局 省人社廳 省財(cái)政廳
為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)征繳工作，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、建立征繳信息交換共享機(jī)制
(一)全面啟動(dòng)地稅社保數(shù)據(jù)交換平臺(tái)建設(shè)。自2015年1月1日起在全省范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用地稅社保數(shù)據(jù)交換平臺(tái)軟件，建立基礎(chǔ)信息共享對(duì)比機(jī)制。進(jìn)一步拓展軟件功能，開(kāi)發(fā)能夠滿足基礎(chǔ)信息交換、比對(duì)、核對(duì)功能的軟件，實(shí)現(xiàn)地稅部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記信息、欠費(fèi)信息、退費(fèi)信息的定期交換和共享，滿足據(jù)實(shí)征繳、據(jù)實(shí)記賬的工作需要。
(二)建立基礎(chǔ)信息共享比對(duì)機(jī)制。每月5日前，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向地稅部門傳遞已辦參保登記企業(yè)名稱、法人代表名稱、社保編碼、經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系電話、參保職工人數(shù)、企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。各級(jí)地稅部門向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳遞已辦理繳費(fèi)登記的企業(yè)名稱、法人代表名稱、地稅管理編碼、經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系電話、參保職工人數(shù)、實(shí)繳費(fèi)額等基礎(chǔ)信息。雙方應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)信息進(jìn)行校驗(yàn)比對(duì)，查明差異原因，雙方共同提出解決辦法，及時(shí)逐一補(bǔ)正或更正，確保雙方信息的一致性。
(三)建立參保資格查詢信息共享機(jī)制。省人社廳金保工程數(shù)據(jù)庫(kù)中的參保資格信息全面向地稅部門開(kāi)放，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)地稅社保查詢系統(tǒng)。地稅部門在辦理繳費(fèi)登記、進(jìn)行企業(yè)職工參保資格查詢時(shí)，可憑授權(quán)的查詢密碼通過(guò)金保工程數(shù)據(jù)庫(kù)查詢系統(tǒng)，查詢職工是否已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是否在其他單位參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等信息，以便確定是否征收個(gè)人繳費(fèi)。
二、建立部門協(xié)作配合機(jī)制
建立聯(lián)席會(huì)議制度。每月5日前，由各級(jí)地稅部門牽頭或由有議題的相關(guān)部門提出動(dòng)議，召開(kāi)同級(jí)地稅、人社、財(cái)政部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決參保繳費(fèi)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)以下協(xié)作配合目標(biāo)。
(一) 地稅繳費(fèi)登記和社保參保登記同步。參保登記和繳費(fèi)登記統(tǒng)一由當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦理。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托地稅部門在辦理繳費(fèi)登記時(shí)，代其要求企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)參保登記材料。地稅部門辦理后5個(gè)工作日內(nèi)將完整準(zhǔn)確的參保信息登記材料移交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接收參保登記材料后3個(gè)工作日內(nèi)為企業(yè)辦理參保登記。對(duì)目前地稅部門已辦理繳費(fèi)登記但社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未辦理參保登記的企業(yè)，由地稅部門將企業(yè)基礎(chǔ)信息核實(shí)完善后移交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，省人社廳督促各市(地)、縣(市、區(qū))人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在2015年2月底前辦理完參保手續(xù)。對(duì)拒不辦理參保登記的企業(yè)，由地稅部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合逐戶送達(dá)限期參保通知書，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
(二)地稅部門據(jù)實(shí)征收與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)記賬協(xié)調(diào)一致。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)地稅部門傳遞的征收數(shù)據(jù)，要在收到數(shù)據(jù)后3日內(nèi)記賬完畢，并將無(wú)法記賬的差異數(shù)據(jù)回傳地稅部門核對(duì)，確保地稅部門征收費(fèi)款分戶分人準(zhǔn)確記賬。對(duì)目前已經(jīng)產(chǎn)生的企業(yè)實(shí)繳費(fèi)額與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的應(yīng)繳費(fèi)額不一致的數(shù)據(jù)、企業(yè)已經(jīng)辦理繳費(fèi)登記并繳納費(fèi)款但未取得社保編碼的數(shù)據(jù)，由地稅部門完善企業(yè)基礎(chǔ)信息后移交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，省人社廳督促各市(地)、縣(市、區(qū))人社部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在2015年2月底前核對(duì)記賬完畢。
(三)地稅部門與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)緊密銜接。對(duì)于企業(yè)誤繳、多繳、重復(fù)繳納的費(fèi)款，地稅部門應(yīng)在收到企業(yè)提交的退費(fèi)申請(qǐng)后15日內(nèi)完成審核工作，提交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核;社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到地稅部門的審核材料后15日內(nèi)完成審核認(rèn)定并辦理退費(fèi)事宜。省人社廳、地稅局督促市(地)、縣(市、區(qū))人社、地稅部門在規(guī)定的期限內(nèi)完成退費(fèi)相關(guān)事宜，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)目前已經(jīng)發(fā)生的超期應(yīng)退未退費(fèi)款，地稅部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，在2015年2月底前全部辦理完畢。
三、建立擴(kuò)面征繳機(jī)制，強(qiáng)化市縣政府責(zé)任
各地、各相關(guān)部門要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳省財(cái)政廳省地稅局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(黑政辦發(fā)〔2013〕45號(hào))精神，把依法依規(guī)強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作擺上重要日程，加大增收節(jié)支工作力度。一是強(qiáng)化收入征繳。將企業(yè)單位及其職工全部納入?yún)⒈７秶?，鼓?lì)動(dòng)員更多的靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)。確保做到應(yīng)參盡參、應(yīng)繳盡繳。二是落實(shí)分擔(dān)機(jī)制。在全力以赴做好征繳工作基礎(chǔ)上，依據(jù)黑政辦發(fā)〔2013〕45號(hào)文件和2014年省政府第二十四次常務(wù)會(huì)議相關(guān)要求，落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口分擔(dān)機(jī)制。三是堵塞支出漏洞。采取指紋識(shí)別等多種方式開(kāi)展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。
四、建立督查追責(zé)機(jī)制，提高辦事效能
建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)征繳督查追責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任主體。一是建立督查機(jī)制。整合地稅、財(cái)政、人社等相關(guān)部門的督查力量，明確各自的職責(zé)分工，成立聯(lián)合督查組，每年不定期對(duì)市(地)、縣(市、區(qū))開(kāi)展聯(lián)合督查，重點(diǎn)檢查工作責(zé)任不落實(shí)、不作為以及未按照規(guī)定和制度執(zhí)行的瀆職行為和媒體關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)等問(wèn)題。二是實(shí)行追責(zé)機(jī)制。對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和責(zé)任人，由督查組向責(zé)任單位下發(fā)限期整改通知，按照要求和時(shí)限整改落實(shí)。對(duì)未按照規(guī)定時(shí)限和要求整改落實(shí)的責(zé)任單位和責(zé)任人，要求其限期整改。對(duì)限期之內(nèi)未整改到位的，由省直有關(guān)單位約談單位負(fù)責(zé)人，要求其限期整改，對(duì)約談之后仍未整改到位的，交由監(jiān)察部門進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)，并層層追究其上級(jí)部門的連帶責(zé)任。以強(qiáng)有力的責(zé)任追究機(jī)制保障省政府決策部署的貫徹落實(shí)。三是建立典型案例通報(bào)制度。對(duì)參保、繳費(fèi)、發(fā)放工作中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、以權(quán)謀私、違法違紀(jì)案例要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任。
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