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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：桂財(cái)采[2014]23號(hào)頒發(fā)日期：2014-01-15
地 區(qū)：廣西行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各市、縣財(cái)政局，區(qū)直各有關(guān)單位：
根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)民用航空局《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]33號(hào))及政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織工作人員，以及使用財(cái)政性資金購(gòu)買公務(wù)機(jī)票的其他人員(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)票人)，國(guó)內(nèi)出差、因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買機(jī)票，應(yīng)當(dāng)按照厲行節(jié)約和支持本國(guó)航空公司發(fā)展的原則，優(yōu)先購(gòu)買通過(guò)政府采購(gòu)方式確定的我國(guó)航空公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)航空公司)航班優(yōu)惠機(jī)票。
二、國(guó)內(nèi)航空公司按政府采購(gòu)合同約定給予公務(wù)機(jī)票優(yōu)惠。對(duì)于市場(chǎng)折扣機(jī)票，各航空公司按國(guó)內(nèi)、國(guó)際機(jī)票各航班艙位的折扣票價(jià)給予9.5折優(yōu)惠;對(duì)于市場(chǎng)全價(jià)機(jī)票，則分別給予全價(jià)票價(jià)的8.8折、8.5折優(yōu)惠。政府采購(gòu)機(jī)票優(yōu)惠率的變動(dòng)情況，將在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站(www.gpticket.org)上發(fā)布。
三、因公臨時(shí)出國(guó)時(shí)，購(gòu)票人(組團(tuán)單位)應(yīng)當(dāng)選擇直達(dá)目的地國(guó)家(地區(qū))的國(guó)內(nèi)航空公司航班出入境，沒(méi)有直達(dá)航班的，應(yīng)當(dāng)選擇國(guó)內(nèi)航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國(guó)家(地區(qū))進(jìn)行中轉(zhuǎn)。因中轉(zhuǎn)1次以上(不含1次)等特殊原因確需選擇非國(guó)內(nèi)航空公司航班，以及因最臨近目的地國(guó)家(地區(qū))中轉(zhuǎn)需辦理過(guò)境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，應(yīng)當(dāng)填寫《乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》(見(jiàn)附件)，事先報(bào)經(jīng)單位外事部門(單位內(nèi)部負(fù)責(zé)出國(guó)審批的部門)和財(cái)務(wù)部門審批同意。
四、購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)做好公務(wù)出行計(jì)劃安排，盡可能選擇低價(jià)機(jī)票，原則上不得購(gòu)買全價(jià)機(jī)票。對(duì)于各航空公司提供的低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷價(jià)格機(jī)票，購(gòu)票人可選擇購(gòu)買，但不再享受政府采購(gòu)優(yōu)惠。購(gòu)票人需要退改簽機(jī)票的，按照各航空公司的退改簽規(guī)定辦理。
五、購(gòu)票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站購(gòu)買機(jī)票，也可通過(guò)具備中國(guó)民航機(jī)票銷售資質(zhì)的各航空公司直銷機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)，使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式為本人或其他公務(wù)人員購(gòu)買機(jī)票。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的精神，購(gòu)票人還可以購(gòu)買市場(chǎng)上公務(wù)機(jī)票銷售渠道外低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票，購(gòu)票時(shí)應(yīng)當(dāng)保留從各航空公司官方網(wǎng)站或者政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站下載的出行日期機(jī)票市場(chǎng)價(jià)格截圖等證明其低于購(gòu)票時(shí)點(diǎn)政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的材料。
使用公務(wù)卡購(gòu)票的，需要保證出行公務(wù)人員持有的公務(wù)卡必須開(kāi)通且在有效期內(nèi)，且應(yīng)當(dāng)提前在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站進(jìn)行公務(wù)卡注冊(cè)或通過(guò)電話方式注冊(cè)。使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)票的，需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公務(wù)機(jī)票購(gòu)票款”，填寫的單位名稱應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱一致。購(gòu)票人為未辦理公務(wù)卡、公務(wù)卡額度不足的人員以及需要購(gòu)買公務(wù)機(jī)票的其他人員購(gòu)票的，可使用銀行轉(zhuǎn)賬方式在各航空公司直銷機(jī)構(gòu)或具備機(jī)票銷售資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)購(gòu)票。
六、各部門各單位要嚴(yán)格公務(wù)機(jī)票報(bào)銷管理，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格審核有關(guān)票據(jù)材料。購(gòu)買國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以標(biāo)注有政府采購(gòu)機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼的《航空運(yùn)輸電子客票行程單》、政府采購(gòu)機(jī)票查驗(yàn)單作為報(bào)銷憑證;購(gòu)買非國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，應(yīng)當(dāng)以相關(guān)有效票據(jù)(《行程單》或國(guó)外航空公司及其代理機(jī)構(gòu)提供的有效票據(jù))作為報(bào)銷憑證，并附經(jīng)單位外事部門和財(cái)務(wù)部門出具審核意見(jiàn)的審批表;購(gòu)票人報(bào)銷政府采購(gòu)機(jī)票銷售渠道購(gòu)買的機(jī)票退票手續(xù)費(fèi)時(shí)，可以各航空公司或機(jī)票銷售代理機(jī)構(gòu)出具的退款單據(jù)作為報(bào)銷憑證。報(bào)銷購(gòu)買市場(chǎng)低價(jià)機(jī)票的費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的證明材料。單位財(cái)務(wù)人員如需對(duì)購(gòu)票單位、購(gòu)票時(shí)間及購(gòu)票價(jià)格等信息進(jìn)行核實(shí)的，可登錄政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站按查驗(yàn)號(hào)碼查詢。
七、各級(jí)外事、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)將出國(guó)機(jī)票購(gòu)買情況納入因公臨時(shí)出國(guó)情況聯(lián)合檢查的范圍。各部門各單位在審計(jì)部門對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班審批表等機(jī)票購(gòu)買活動(dòng)的資料以及經(jīng)費(fèi)管理使用的資料。
八、各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按預(yù)算級(jí)次整理本級(jí)預(yù)算單位名稱全稱、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息，在本級(jí)預(yù)算單位實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革前，按規(guī)定格式逐級(jí)匯總上報(bào)給自治區(qū)財(cái)政廳，最后由自治區(qū)財(cái)政廳審核匯總后提供給中國(guó)民用航空局清算中心。預(yù)算單位相關(guān)信息變更的，各級(jí)財(cái)政部門也按此要求辦理。
九、中國(guó)民用航空局清算中心具體承擔(dān)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買的相關(guān)執(zhí)行工作，統(tǒng)一與各航空公司、機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同，協(xié)調(diào)處理各地方財(cái)政部門書(shū)面反映的航空公司執(zhí)行優(yōu)惠率、機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)履行服務(wù)承諾等方面的問(wèn)題，定期向各級(jí)財(cái)政部門報(bào)送公務(wù)機(jī)票購(gòu)買執(zhí)行情況。
十、各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排本地區(qū)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買改革工作，自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位在2015年1月1日起實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革，地市級(jí)預(yù)算單位在2015年6月底前實(shí)施，縣(市、區(qū))及以下預(yù)算單位在2015年12月底前全部實(shí)施。
十一、各航空公司航班市場(chǎng)票價(jià)和政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)，預(yù)算單位基礎(chǔ)信息表，公務(wù)卡注冊(cè)流程，公務(wù)機(jī)票購(gòu)買操作手冊(cè)，以及國(guó)內(nèi)航空公司和機(jī)票銷售機(jī)構(gòu)名錄等內(nèi)容，見(jiàn)政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站(www.gpticket.org)。
十二、各地各部門可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
十三、自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位和各市財(cái)政局在實(shí)施工作中，有關(guān)政策制定、執(zhí)行中的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)與自治區(qū)財(cái)政廳(政府采購(gòu)監(jiān)督管理處)聯(lián)系，聯(lián)系電話：0771-5331539、5331810。有關(guān)預(yù)算單位信息提供、購(gòu)票中出現(xiàn)問(wèn)題的處理等操作執(zhí)行方面的問(wèn)題，請(qǐng)與中國(guó)民用航空局清算中心聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-84669065。
附件：乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳
2014年12月15日
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