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類 別：政府會計文 號：津市場監(jiān)管辦[2014]244號頒發(fā)日期：2013-11-27
地 區(qū)：天津行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
委屬各單位，濱海新區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，機關(guān)各處室：
《天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施細則(試行)》已經(jīng)市市場監(jiān)管委2014年第6次委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2014年10月27日
天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰信息公示實施細則(試行)
第一條 為規(guī)范開展行政處罰信息公示，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》、國家工商總局《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》、國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則(試行)的通知》、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于貫徹〈關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)〉的意見》和《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市市場主體信用信息公示管理暫行辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市市場監(jiān)管系統(tǒng)實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱行政處罰信息，是指本市市場監(jiān)管系統(tǒng)適用一般程序作出的行政處罰決定的相關(guān)信息。
第三條 行政處罰信息公示遵循“誰辦案、誰錄入、誰公示、誰負責”的原則，作出行政處罰決定的行政機關(guān)(以下簡稱行政處罰機關(guān))是公示責任主體，具體工作由辦案機構(gòu)負責;信用信息公示管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào)行政處罰信息在信用信息公示系統(tǒng)的公示工作;政務(wù)網(wǎng)站管理機構(gòu)負責協(xié)調(diào)行政處罰信息在政務(wù)網(wǎng)站的公示工作;信息化工作機構(gòu)負責行政處罰信息公示中的技術(shù)保障工作。
第四條 2014年10月1日起適用一般程序作出的行政處罰信息應(yīng)當主動向社會公示，但下列信息除外：
(一)涉及國家秘密，或者可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息;
(二)涉及商業(yè)秘密的信息以及自然人住所(與經(jīng)營場所一致的除外)、通訊方式、身份證號碼、銀行賬號等個人信息;
(三)未成年人的姓名、身份證號碼等可能推斷出該未成年人的信息;
(四)依法不予公示的其他信息。
依據(jù)前款不予公示信息，有關(guān)規(guī)定要求報上一級主管部門批準的，從其規(guī)定。
本條第一款第二項信息，行政處罰機關(guān)認為不公示可能對公共利益造成重大影響的，可以向社會公示，并將決定公示的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人;有關(guān)規(guī)定要求報上一級主管部門批準的，從其規(guī)定。
第五條 公示的工商行政處罰信息包括行政處罰信息摘要和行政處罰決定書;公示的質(zhì)監(jiān)、食品藥品行政處罰信息限于行政處罰信息摘要。
行政處罰信息摘要的內(nèi)容包括：行政處罰決定書文號、行政處罰當事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和日期。行政處罰信息摘要的格式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公示的行政處罰信息摘要、行政處罰決定書，涉及第四條規(guī)定不予公示的內(nèi)容，統(tǒng)一用“***”代替;公示的行政處罰決定書，除涉及不予公示的內(nèi)容用“***”代替外，內(nèi)容應(yīng)當與送達當事人的行政處罰決定書一致。
第六條 對已在本市辦理工商登記的當事人作出的行政處罰信息，在天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示;對已在外地辦理工商登記的當事人作出的行政處罰信息，在當事人登記機關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示;對其他當事人作出的行政處罰信息，在天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市市場監(jiān)管委)官方網(wǎng)站公示。
第七條 行政處罰信息應(yīng)當自作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)公示。
本市市場監(jiān)管系統(tǒng)對已在外地辦理工商登記的當事人作出的行政處罰信息，應(yīng)當自作出行政處罰決定之日起10個工作日內(nèi)，通過市市場監(jiān)管委信用信息公示管理機構(gòu)將行政處罰信息發(fā)送至當事人登記機關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門，由其協(xié)助在收到之日起10個工作日內(nèi)公示。
市市場監(jiān)管委收到已辦理本市工商登記的市場主體被外地工商行政管理部門行政處罰的公示信息后，應(yīng)當由市市場監(jiān)管委信用信息公示管理機構(gòu)在收到之日起10個工作日內(nèi)予以公示。
第八條 辦案人員草擬行政處罰決定書時，應(yīng)當一并制作行政處罰信息摘要，附于行政處罰決定書之前。行政處罰信息摘要無需送達當事人。
行政處罰決定書送達當事人前，辦案人員應(yīng)當填寫《行政處罰信息公示審批表》(附件1)，提出行政處罰信息是否公示的意見，經(jīng)辦案機構(gòu)負責人審核，報行政處罰機關(guān)分管負責人審批;涉及第四條第二款不予公示或者第三款予以公示的，還應(yīng)當報行政處罰機關(guān)主要負責人審批;按照有關(guān)規(guī)定需報上一級主管部門審批的，應(yīng)當在主要負責人批準后報上一級主管部門審批。
辦案機構(gòu)依據(jù)第四條第一款第一項認為行政處罰信息不予公示的，應(yīng)當在報行政處罰機關(guān)分管負責人審批前聽取保密工作機構(gòu)的意見。
第九條 行政處罰決定經(jīng)行政處罰機關(guān)負責人批準后，辦案人員應(yīng)當按照《行政處罰法》第四十條規(guī)定，及時將行政處罰決定書送達當事人。
行政處罰信息經(jīng)批準公示的，辦案人員在向當事人送達行政處罰決定書時，應(yīng)當一并送達《行政處罰信息公示告知單》(附件2)，書面告知當事人行政處罰信息將向社會進行公示。行政處罰案件涉及多個當事人的，應(yīng)當分別告知。
第十條 行政處罰信息在天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)或者市市場監(jiān)管委官方網(wǎng)站公示的，辦案人員應(yīng)當自作出行政處罰決定之日起15個工作日內(nèi)將公示信息錄入天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)或者市市場監(jiān)管委官方網(wǎng)站公示平臺，公示平臺接到錄入信息后5個工作日內(nèi)向社會公示。
行政處罰信息在外省、自治區(qū)、直轄市市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示的，辦案人員應(yīng)當自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)將公示信息報送至市市場監(jiān)管委信用信息公示管理機構(gòu)，市市場監(jiān)管委信用信息公示管理機構(gòu)接到報送的公示信息后3個工作日內(nèi)發(fā)送至當事人登記機關(guān)所在的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門。
第十一條 行政處罰決定出現(xiàn)因行政復(fù)議、行政訴訟或者其他原因被變更、被撤銷、被確認違法等被改變情形的，行政處罰機關(guān)應(yīng)當自收到生效的改變決定或者自行決定改變之日起20個工作日內(nèi)對公示的行政處罰信息在同一公示載體以醒目方式進行標注。行政處罰改變信息的標注內(nèi)容包括變更、撤銷、確認違法等決定的作出機關(guān)名稱、內(nèi)容、作出日期等相關(guān)信息。
第十二條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政處罰信息、行政處罰改變信息不準確的，可以申請行政處罰機關(guān)予以更正。行政處罰機關(guān)收到更正申請并經(jīng)查證確實需要更正的，應(yīng)當自查實之日起20個工作日內(nèi)將公示信息予以更正。
行政處罰機關(guān)發(fā)現(xiàn)其公示的行政處罰信息、行政處罰改變信息不準確的，應(yīng)當在20個工作日內(nèi)將公示信息予以更正。
對行政處罰信息、行政處罰改變信息的更正，應(yīng)當在同一公示載體以醒目方式進行標注，標注內(nèi)容包括更正內(nèi)容、更正日期等相關(guān)信息。
第十三條 有下列情形之一的，行政處罰信息不再公示，其改變信息、更正信息一并不再公示：
(一)工商行政處罰信息自公示之日起屆滿5年的;
(二)質(zhì)監(jiān)、食品藥品行政處罰信息自公示之日起屆滿3年的。
第十四條 行政處罰機關(guān)在行政處罰信息公示中有下列情形之一的，由上級機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按規(guī)定公示行政處罰信息的;
(二)未按規(guī)定公示行政處罰改變信息的;
(三)未按規(guī)定更正公示信息錯誤的;
(四)違反本細則規(guī)定的其他行為。
第十五條 公民、法人或者其他組織申請公開行政處罰相關(guān)信息的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 行政處罰信息除按照本細則公示外，按照有關(guān)規(guī)定還需以其他方式公示(公開)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
相關(guān)附件：附件1-2.doc
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