稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會計準則
考試相關(guān)政策
類 別：其他金融法規(guī)文 號：溫政辦機[2014]15號頒發(fā)日期：2013-10-19
地 區(qū)：溫州行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各縣(市、區(qū))人民政府，市各有關(guān)單位：
為貫徹落實《溫州市民間融資管理條例》及實施細則，依法履行地方金融監(jiān)督管理職責，建立健全地方金融監(jiān)督管理、風險監(jiān)測、應(yīng)急處置機制，切實加強我市地方金融監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作任務(wù)
(一)協(xié)調(diào)處置地方金融監(jiān)管、非法集資、惡意逃廢債、金融突發(fā)公共事件等突然發(fā)生或難以預期，嚴重影響或可能影響我市金融安全和穩(wěn)定的地方金融事件。
(二)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門在職權(quán)范圍內(nèi)對地方金融實施監(jiān)督管理活動，對于涉嫌違規(guī)違法行為，但非本部門職責所能受理的案件，依法及時移送相關(guān)部門。
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門建立處置非法集資等行為的工作機制，并督促其按照工作機制和職責分工開展工作。
(四)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門建立打擊處置惡意欠逃債務(wù)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、虛假訴訟、協(xié)助逃債等行為的工作機制，并督促其按照工作機制和職責分工開展工作。
(五)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門制定應(yīng)對金融突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案，并督促其按照應(yīng)急預案開展工作。
(六)協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))人民政府建立地方金融監(jiān)督管理、風險監(jiān)測、應(yīng)急處置機制，并督促其按照工作機制開展工作。
(七)協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))人民政府建立處置非法集資的工作機制，并督促其按照工作機制開展工作。
(八)協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))人民政府建立打擊處置惡意欠逃債務(wù)、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、虛假訴訟、協(xié)助逃債等行為的工作機制，并督促其按照工作機制開展工作。
(九)協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))人民政府建立應(yīng)對金融突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案，并督促其按照應(yīng)急預案開展工作。
(十)協(xié)調(diào)駐溫國家金融監(jiān)督管理派出機構(gòu)建立地方金融監(jiān)督管理和風險監(jiān)測、應(yīng)急處置機制，并協(xié)同其按照工作機制開展工作。
(十一)向協(xié)調(diào)小組成員單位通報有關(guān)金融穩(wěn)定方面的法律法規(guī)和最新政策、制度，做到信息對稱;共享各類地方金融市場主體從市場準入到日常監(jiān)管等各環(huán)節(jié)信息，協(xié)同做好現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、非法集資處置等工作。
(十二)協(xié)調(diào)其他需要通報、交流、協(xié)商、認定和處置的事項。
二、組織機構(gòu)
成立溫州市地方金融監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，由市政府分管領(lǐng)導任組長，市政府聯(lián)系工作副秘書長和市金融辦(局)主要負責人任副組長，市法院、市檢察院、市委政法委、市委宣傳部、市委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)局)、市經(jīng)信委、市公安局、市財政局(地稅局)、市國土資源局、市住建委、市商務(wù)局、市審計局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局、市法制辦、市金融辦(局)、市人行、溫州銀監(jiān)分局、溫州保監(jiān)分局、武警溫州市支隊等單位分管負責人為成員。根據(jù)工作需要，可邀請其他相關(guān)單位負責人參加。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負責牽頭協(xié)調(diào)小組各項具體工作，辦理有關(guān)具體事務(wù)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市金融辦(局)，市金融辦(局)主要負責人兼任辦公室主任。
撤銷市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組(溫政辦機〔2012〕1號)、市地方金融監(jiān)管領(lǐng)導小組(溫政辦機〔2012〕5號)以及市金融突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導小組(溫政辦〔2012〕192號)。
三、職責分工
(一)市法院及時依法審理金融案件，對涉及金融領(lǐng)域的訴訟案件情況及審判形勢進行定期分析研判，及時提示金融風險，并將相關(guān)情況通報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)市檢察院強化金融檢察，及時依法辦理金融案件，尤其是與金融突發(fā)公共事件相關(guān)的金融案件。
(三)市委政法委負責加強對民間金融風險涉穩(wěn)工作的分析研判，完善處置群體性突發(fā)事件預案等工作。
(四)市委宣傳部加強對各新聞媒體宣傳報道金融工作的指導和管理，堅持正面宣傳為主和實事求是原則，把握好金融宣傳的輿論導向，防止不恰當不準確的新聞宣傳、虛假信息對金融和社會穩(wěn)定帶來不利影響。
(五)市經(jīng)信委、市商務(wù)局做好相關(guān)地方金融市場主體的設(shè)立、變更和終止等審核審批工作，按月將相關(guān)情況通報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(六)市財政局(地稅局)負責確保市級地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)等日常工作所需的經(jīng)費支持。對經(jīng)批準給予財政資金支持的，按照有關(guān)規(guī)定及時撥付，并加強監(jiān)督管理。
(七)市公安局依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資犯罪活動以及騙取貸款、高利轉(zhuǎn)貸、洗錢等擾亂金融秩序的違法犯罪行為，及時做好對移送的民間融資涉嫌犯罪材料的審查工作，并將審查結(jié)果反饋至協(xié)調(diào)小組辦公室。
(八)市國土資源、住建、農(nóng)林等產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門加強民間融資活動中資產(chǎn)抵(質(zhì))押設(shè)定和變更登記的審核管理工作，按月將相關(guān)情況通報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(九)市市場監(jiān)管局做好地方金融市場主體的登記注冊，及時將登記、監(jiān)管信息予以公示，并按月將相關(guān)情況通報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(十)市地方金融管理局依法對本市行政區(qū)域內(nèi)的民間融資實施指導、監(jiān)管和風險處置，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營的，及時予以制止并依法處置，并將相關(guān)情況通報協(xié)調(diào)小組辦公室。
(十一)駐溫國家金融監(jiān)督管理派出機構(gòu)按照職責依法做好地方金融監(jiān)管和非法集資認定、處置等相關(guān)工作，對涉嫌非法集資、騙取貸款、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等違法行為，按照職責依法檢查涉事企業(yè)或個人銀行賬戶、信用等信息，并及時將檢查結(jié)果反饋至協(xié)調(diào)小組辦公室。
四、工作機制
(一)地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)原則。地方金融監(jiān)管遵循溝通及時、信息共享、分工協(xié)作、共促穩(wěn)定的協(xié)調(diào)原則。
(二)地方金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度。協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，會議由協(xié)調(diào)小組組長主持，或委托副組長主持;協(xié)調(diào)小組辦公室會議原則上每季度召開一次，由協(xié)調(diào)小組辦公室主任主持。必要時可根據(jù)工作需要，不定期召開協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)小組辦公室會議。會議參加單位和人員、會議地點，根據(jù)協(xié)調(diào)內(nèi)容等具體情況確定。
(三)地方金融監(jiān)管信息通報制度。各成員單位指定專人負責地方金融監(jiān)管和風險處置信息的收集、整理、保管、交流等事務(wù)。按月將民間融資活動中設(shè)立、登記、變更、注銷、監(jiān)管等環(huán)節(jié)中形成的相關(guān)材料和信息報送協(xié)調(diào)小組辦公室。對系統(tǒng)內(nèi)非法集資活動的各種信息、資料視情實時報送。各成員單位要做好信息保密工作，防止敏感信息泄漏，造成不良影響。
五、工作要求
(一)協(xié)調(diào)小組各成員單位要認真落實聯(lián)席會議議定事項，并按照各自職責對地方金融活動實施有效監(jiān)管，對非法集資等地方金融風險事件進行妥善協(xié)調(diào)處置;
(二)協(xié)調(diào)小組成員對聯(lián)席會議決定的事情推諉或執(zhí)行不到位，造成嚴重后果的，將根據(jù)《溫州市民間融資管理條例》第四十八條有關(guān)規(guī)定處理，或提請相應(yīng)上級主管部門處理。
溫州市人民政府辦公室
2014年9月19日
津公網(wǎng)安備12010202000755號