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　　各街，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《海珠區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請徑向區(qū)衛(wèi)生局反映。

　　海珠區(qū)人民政府辦公室

　　2014年8月13日

　　海珠區(qū)進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則

　　第一條 為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理配置和充分利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快形成多元化辦醫(yī)格局，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，滿足群眾不斷增長的多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《廣州市進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法》(穗府辦〔2013〕27號)和《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃(2010—2020年)》(穗府辦〔2013〕30號)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指社會(huì)資本包括個(gè)體和民營企業(yè)資本、慈善機(jī)構(gòu)及基金會(huì)資本、商業(yè)保險(xiǎn)資金、港澳臺(tái)資本、國外資本及各類股份制資本等。

　　第三條 堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足全區(qū)群眾不同層次就醫(yī)需求為目標(biāo)，堅(jiān)持公立醫(yī)院為主導(dǎo)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和規(guī)范作用，強(qiáng)化市場調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置，拓寬醫(yī)療衛(wèi)生籌資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局，增強(qiáng)我區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力,更好地滿足人民群眾多層次醫(yī)療服務(wù)需求，不斷提高人民健康水平。

　　第四條 基本原則：

　　(一)鼓勵(lì)引導(dǎo)與規(guī)范管理相結(jié)合。堅(jiān)持公平準(zhǔn)入、平等對待，調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本，完善鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)發(fā)展高端與充實(shí)基本相結(jié)合。緊密結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)需求實(shí)際，著力在高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域和醫(yī)療資源相對薄弱的領(lǐng)域發(fā)展社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　(三)存量調(diào)整與增量發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的總量、結(jié)構(gòu)和布局,積極穩(wěn)妥實(shí)施公立醫(yī)療資源的存量調(diào)整，大力推進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的增量發(fā)展。

　　(四)規(guī)模發(fā)展與提升質(zhì)量相結(jié)合。重點(diǎn)發(fā)展具備醫(yī)院投資和管理背景、有一定規(guī)模和特色的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序，著力提高辦醫(yī)水平和辦醫(yī)質(zhì)量。

　　第五條 工作目標(biāo)：

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展和壯大，優(yōu)化本區(qū)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)市場的良性競爭，促進(jìn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢,不繼提高醫(yī)療服務(wù)整體效率。支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本大力發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，舉辦和發(fā)展有一定規(guī)模、有特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供高端醫(yī)療和特需醫(yī)療服務(wù)，滿足不同層次的醫(yī)療需求。力爭全區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、服務(wù)量和辦醫(yī)質(zhì)量和服務(wù)水平有明顯提高，建成和發(fā)展一批有一定規(guī)模、社會(huì)影響、品牌特色的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多元辦醫(yī)新格局。

　　第六條 規(guī)劃轄區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置布局

　　(一)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位配置標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位調(diào)控指標(biāo):根據(jù)《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃(2011—2020年)》的配置標(biāo)準(zhǔn)，2020年我區(qū)醫(yī)院總床位數(shù)需求約11035張。全區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)按全區(qū)醫(yī)院總床位數(shù)15%的比例進(jìn)行配置，到2020年全區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位數(shù)配置1655張。

　　(二)轄區(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。貫徹落實(shí)《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃(2011—2020年)》和《海珠生態(tài)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，結(jié)合現(xiàn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和2020年社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位配置標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)劃以下社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置布局：

　　1.綜合醫(yī)院：在海珠生態(tài)城規(guī)劃新增兩間三級綜合醫(yī)院，配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，強(qiáng)化海珠生態(tài)城區(qū)域性服務(wù)核心地位，為“城市綠肺”提供有力支撐;在鳳陽街、南洲街、江海街等人口密集且基本醫(yī)療資源配置相對薄弱區(qū)域規(guī)劃新增兩間一級綜合醫(yī)院，進(jìn)一步完善基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

　　2.?？漆t(yī)院：大力發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，全區(qū)適量新增特色?？漆t(yī)院和高端專科醫(yī)院，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦和發(fā)展有一定規(guī)模、有特色的專科醫(yī)院，滿足不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

　　3.門診部、診所:我區(qū)現(xiàn)有綜合門診部、診所總量已基本滿足社會(huì)基本醫(yī)療服務(wù)需求，但存在轄區(qū)東部區(qū)域相對飽和，而西部區(qū)域相對不足等不均衡布局，為提高醫(yī)療資源配置效率，引導(dǎo)和促進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展，按以下策略規(guī)劃我區(qū)門診部、診所設(shè)置布局：

　　控制增量：全區(qū)原則上不再增設(shè)普通綜合門診部和診所;

　　調(diào)整存量：在嚴(yán)格控制總量前提下，引導(dǎo)瑞寶街、鳳陽街、南洲街、赤崗街、華洲街等基本醫(yī)療資源飽和區(qū)域的綜合門診部(診所)向其他基本醫(yī)療資源配置薄弱區(qū)域調(diào)整，逐步優(yōu)化布局;

　　適度增量：南華西街、海幢街、素社街、濱江街、龍鳳街、沙園街、江南中街、南石頭街、新港街、官洲街、琶洲街等區(qū)域規(guī)劃新增適量中醫(yī)、口腔、醫(yī)學(xué)美容等?？崎T診部和提供特需醫(yī)療服務(wù)、高級健康管理服務(wù)的高端醫(yī)療門診部。昌崗街、瑞寶街、鳳陽街、南洲街、赤崗街、華洲街、江海街等區(qū)域規(guī)劃新增少量提供特需醫(yī)療服務(wù)、高級健康管理服務(wù)的高端醫(yī)療門診部。新增適量具有品牌特色的中藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂診所。

　　4.衛(wèi)生室(醫(yī)務(wù)室):企事業(yè)單位可根據(jù)職工醫(yī)療服務(wù)需求，按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置衛(wèi)生室(醫(yī)務(wù)室)，僅限為內(nèi)部人員服務(wù)。

　　第七條 放寬社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展空間

　　(一)調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)優(yōu)先考慮社會(huì)資本。將新增社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入我區(qū)《海珠區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》和《海珠區(qū)生態(tài)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》統(tǒng)一配置，給予合理的發(fā)展空間。需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，凡具有醫(yī)療衛(wèi)生使用性質(zhì)的獨(dú)立用地，在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　(二)鼓勵(lì)發(fā)展高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本在高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域舉辦具有一定規(guī)模，以先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進(jìn)管理為特征的高端、特色醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持社會(huì)資本舉辦大型或具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、高技術(shù)含量的大型醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

　　(三)鼓勵(lì)社會(huì)資本在醫(yī)療資源配置薄弱的區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按照本市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦兒童、精神衛(wèi)生、腫瘤、康復(fù)、老年病、護(hù)理等醫(yī)療服務(wù)供給不足的?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、具有品牌特色的中藥品零售企業(yè)開設(shè)中醫(yī)坐堂診所。鼓勵(lì)設(shè)置獨(dú)立的醫(yī)學(xué)影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立分工協(xié)作機(jī)制。

　　(四)鼓勵(lì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系中發(fā)揮積極作用。符合條件的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)政府購買范圍。同等條件下，優(yōu)先選擇社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能以及政府下達(dá)的其他公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府賦予的公共衛(wèi)生和支農(nóng)、支邊、對口支援、大型活動(dòng)醫(yī)療保障、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等指令性任務(wù)的，政府以購買服務(wù)的方式予以補(bǔ)償。

　　(五)鼓勵(lì)境外資本舉辦社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。允許境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織與本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資或合作形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步取消對境外資本的股權(quán)限制。在內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)框架下，支持臺(tái)灣地區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)的資本在本區(qū)設(shè)立合資、合作、獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定予以享受優(yōu)先支持政策。

　　第八條 改善社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境

　　(一)落實(shí)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的土地、稅收和價(jià)格政策。社會(huì)資本舉辦三級規(guī)模大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的土地政策。社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。社會(huì)辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的各種醫(yī)療服務(wù)和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的特需醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。社會(huì)辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在按照國家、省、市基本藥物目錄備齊藥品的基礎(chǔ)上，對國家定價(jià)外的其他藥品和服務(wù)實(shí)行自主定價(jià)。社會(huì)辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。

　　(二)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的法律地位。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在配置大型醫(yī)療設(shè)備、加入急救醫(yī)療體系、人才引進(jìn)、職稱評定及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、科研立項(xiàng)、政策知情等方面與公立醫(yī)院享受同等待遇。

　　(三)優(yōu)化社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用人環(huán)境。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)變更、人事勞動(dòng)關(guān)系銜接、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案轉(zhuǎn)接等手續(xù)。支持符合多點(diǎn)執(zhí)業(yè)條件的醫(yī)務(wù)人員到符合資質(zhì)的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)執(zhí)業(yè)。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方面，享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。

　　(四)鼓勵(lì)支持社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)新技術(shù)、開展新項(xiàng)目，提供特色診療服務(wù)。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)特色診療科目，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)給予指導(dǎo)并依法核準(zhǔn)。支持社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)中、高端人才，組織開展多方面的科技交流與合作,不斷加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、特色?？?、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在申報(bào)省、市、區(qū)級重點(diǎn)學(xué)科、特色?？?、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、重大醫(yī)學(xué)科研項(xiàng)目，參與科研課題招標(biāo)等方面享受與公立醫(yī)院相同的待遇。

　　第九條 促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展

　　(一)優(yōu)化社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序。進(jìn)一步加大社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序的信息公開力度，優(yōu)化社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入程序，簡化并規(guī)范審批程序，在規(guī)定期限內(nèi)完成審批，為社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入提供方便。區(qū)衛(wèi)生局要認(rèn)真審核社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別、診療科目、床位等，確保社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍與其服務(wù)能力相適應(yīng)。對符合本《實(shí)施細(xì)則》社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)予以批準(zhǔn)并發(fā)放相應(yīng)許可。

　　(二)實(shí)行分類管理。社會(huì)資本可按照經(jīng)營目的，自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生、民政、工商、稅務(wù)等部門要依法登記、分類管理。非營利性社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由民政部門按照民辦事業(yè)單位登記管理。營利性社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由工商行政管理部門按照企業(yè)或個(gè)體工商戶注冊登記。

　　(三)引導(dǎo)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立法人實(shí)體，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，要執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員、大型醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等服務(wù)要素的準(zhǔn)入管理和執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，依法查處社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍服務(wù)、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、誘導(dǎo)醫(yī)療、違法醫(yī)療廣告、非法行醫(yī)和醫(yī)療欺詐等違法違規(guī)行為。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，建立社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場秩序。

　　(四)加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)。社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定、完善并落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療工作制度。將社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療質(zhì)量督查、專業(yè)質(zhì)控、社會(huì)行風(fēng)評議、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等監(jiān)管范圍。通過日常監(jiān)督管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗(yàn)和醫(yī)師定期考核等手段，加強(qiáng)對社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查、評估和審核，定期向社會(huì)公布社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗(yàn)和監(jiān)管等方面的信息,促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，引導(dǎo)患者選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

　　(五)培育和增強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任感。培育和引導(dǎo)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識，堅(jiān)持以病人為中心，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)救死扶傷精神，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)道德建設(shè)和人文精神教育，做到誠信執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)立救助基金、開展義診等多種方式回報(bào)社會(huì)。進(jìn)一步培育和發(fā)展社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在行業(yè)自律和維護(hù)合法權(quán)益等方面的積極作用。

　　第十條 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址要求

　　(一)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃(2010—2020年)》和本《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定。

　　(二)新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址時(shí)，其半徑服務(wù)人口要求：門診部半徑1000米范圍服務(wù)人口為1-2萬人，診所半徑500米范圍服務(wù)人口為5000人以上，衛(wèi)生室(醫(yī)務(wù)室)所在單位的服務(wù)人口在500人以上。

　　(三)擬作醫(yī)療用途的房屋應(yīng)為合法建筑(有房地產(chǎn)證或政府主管部門正式確認(rèn)合法的房地產(chǎn)權(quán)證明文件)。醫(yī)院選址應(yīng)為獨(dú)立樓房，其選址是規(guī)劃的醫(yī)療用地或可以轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療用途的房屋(其使用性質(zhì)原則上以商業(yè)、辦公、廠房類為主，既有房屋的使用性質(zhì)以房地產(chǎn)權(quán)證明文件為準(zhǔn))。

　　(四)符合消防、環(huán)保等規(guī)定要求，與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、肉菜市場之間應(yīng)物理分隔，符合衛(wèi)生及預(yù)防疾病的要求。

　　(五)選址相鄰權(quán)利人(業(yè)主/住戶)無明顯反對意見，選址前，設(shè)置申請人應(yīng)征詢相鄰權(quán)利人的意見。

　　(六)企事業(yè)單位衛(wèi)生室(醫(yī)務(wù)室)設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)在本單位工作區(qū)域內(nèi)。

　　(七)本《實(shí)施細(xì)則》中未涉及的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章，做出是否設(shè)置的決定。

　　第十一條 本辦法由區(qū)衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。衛(wèi)生、發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土房管、公安消防等部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真按照本實(shí)施細(xì)則的要求，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，要大力宣傳我區(qū)鼓勵(lì)和支持社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，宣傳和表彰社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保障人民群眾健康、完成政府指令性和指導(dǎo)性任務(wù)及處置公共衛(wèi)生等事件中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，形成有利于社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本進(jìn)入我區(qū)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。

　　第十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本實(shí)施細(xì)則依據(jù)的有關(guān)政策法律變化或者有效期屆滿時(shí)，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。

　　附件：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu).doc