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類 別：政府會計文 號：廈國土房[2014]312號頒發(fā)日期：2013-09-19
地 區(qū)：福建行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各有關(guān)單位：
為進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實滿足廣大群眾合理的住房需求，根據(jù)《省住建廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》精神，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見:
一、合理引導(dǎo)住房消費
調(diào)整普通住房標準。住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下(含144平方米)的住房，屬于普通商品住房。普通商品住房按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
發(fā)展二手住房市場。個人轉(zhuǎn)讓購買超過5年(含5年)的普通住房，免征營業(yè)稅。個人轉(zhuǎn)讓購買的新建商品住房，購買房屋時間按商品房買賣合同備案的時間確定。個人轉(zhuǎn)讓購買的二手住房，購買房屋時間的確定仍按原規(guī)定執(zhí)行。
住房公積金在確保資金安全和正常提取的前提下，優(yōu)先滿足繳存職工剛性購房需求。公積金管理機構(gòu)要合理利用“公轉(zhuǎn)商”等融資方式，緩解公積金信貸資金壓力。
二、調(diào)整住房限購措施
集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)不再執(zhí)行住房限購措施。思明區(qū)、湖里區(qū)非普通商品住房不再執(zhí)行住房限購措施。
本市戶籍居民家庭在思明區(qū)、湖里區(qū)擁有1套住房的，在思明區(qū)、湖里區(qū)限購1套普通商品住房;在思明區(qū)、湖里區(qū)擁有2套及以上住房的，暫停在思明區(qū)、湖里區(qū)向其銷售普通商品住房。非本市戶籍居民家庭，首次在思明區(qū)、湖里區(qū)購房的，限購1套普通商品住房。
在全市范圍內(nèi)購房辦理簽約、貸款、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)時，無需提供一定年限納稅證明或社會保險繳納證明。購房人住房套數(shù)證明僅查詢其在本市擁有一手商品住房的套數(shù)，由市國土房產(chǎn)測繪檔案管理中心出具查詢證明。
三、落實差別化住房信貸政策
各商業(yè)銀行要加大對保障性住房建設(shè)項目的支持力度，支持加快普通商品住房建設(shè)，繼續(xù)落實好差別化住房信貸政策，優(yōu)化審批流程，切實提高金融服務(wù)水平。
防范房地產(chǎn)項目資金風(fēng)險，建立政府、開發(fā)企業(yè)、銀行、承建商的合作協(xié)調(diào)機制。
四、優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境
進一步簡化行政審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。國土房產(chǎn)部門對商品房預(yù)售價格及其變動幅度不進行限制。物價部門對商品房預(yù)售價格及其變動幅度不進行備案，由開發(fā)企業(yè)按商品房銷售明碼標價規(guī)定做好公示。供電、供氣、供水、通信等行業(yè)對房地產(chǎn)項目配套設(shè)施建設(shè)，要積極主動配合，實施跟蹤服務(wù)。
對于開發(fā)企業(yè)適應(yīng)市場變化，在不變更容積率、建筑密度等指標，并滿足停車位等公共配套設(shè)施的情況下，作出的產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)、戶型調(diào)整，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時予以審批。
加強商品房預(yù)售監(jiān)管，防范市場風(fēng)險。國土房產(chǎn)部門要嚴格把好商品房預(yù)售許可關(guān)，加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加強商品房預(yù)售動態(tài)監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度。
五、推進保障性住房建設(shè)和綠色建筑發(fā)展
加快構(gòu)建以政府為主提供基本住房保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。堅持以租為主，提供保障性安居工程住房，滿足基本住房需求。以鞏固租賃住房為主要形式，面向城鎮(zhèn)低收入和中低收入住房困難家庭，逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。完善租賃補貼制度，通過發(fā)放租賃補貼，增強低收入家庭在市場上承租住房的能力。有序推進舊住宅小區(qū)綜合整治。以廈門市綠色建筑行動實施方案為契機，促進商品住宅和保障性住房的綠色建筑發(fā)展。
六、完善土地供應(yīng)機制
根據(jù)房地產(chǎn)市場變化和市場發(fā)展需要，科學(xué)合理確定房地產(chǎn)用地供應(yīng)計劃，控制房地產(chǎn)用地規(guī)模和供應(yīng)節(jié)奏，優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性剩余。
建立健全土地供后監(jiān)管和服務(wù)機制。加強對已出讓的房地產(chǎn)項目實際交地情況跟蹤，增強履約意識，及時解決交地過程中遇到的問題，確保按土地出讓合同規(guī)定的時限全面交地。
七、加強市場分析監(jiān)測
加大房地產(chǎn)市場信息公開力度，及時準確發(fā)布市場供求信息。完善房地產(chǎn)市場風(fēng)險預(yù)警機制，積極應(yīng)對房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的突發(fā)公共事件。
加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期，形成有利于房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。
八、本意見自2014年8月15日起施行，優(yōu)惠政策有效期為1年。
過去頒布的文件有關(guān)內(nèi)容與本意見不一致，以本意見為準。
廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局
廈門市財政局廈門市建設(shè)與管理局
廈門市規(guī)劃局廈門市地方稅務(wù)局
廈門市物價局
2014年8月15日
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