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類 別：政府會計文 號：穗服務聯(lián)席[2014]1號頒發(fā)日期：2013-09-11
地 區(qū)：廣東行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
市重點企業(yè)(項目)服務工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)廣州市企業(yè)登記并聯(lián)辦理實施方案的通知
各區(qū)、縣級市人民政府，市編辦，市政府各部門、各直屬機構，有關單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市企業(yè)登記并聯(lián)辦理實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市重點企業(yè)(項目)服務工作聯(lián)席會議辦公室(設在市經(jīng)貿(mào)委)反映。
市重點企業(yè)(項目)服務工作聯(lián)席會議(代章)辦公室
2014年6月30日
廣州市企業(yè)登記并聯(lián)辦理實施方案
按照市委、市政府對審批流程再造、代辦服務和商事登記制度改革3項工作有機整合的要求，在商事登記制度改革的基礎上，探索“統(tǒng)一受理，同步審批，限時辦結，統(tǒng)一送達”的代辦服務長效機制，提高公共服務水平和辦事效率，特制定本方案。
一、實施原則
(一)規(guī)范性和便捷性原則。
整合資源，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，使企業(yè)以最短時間、最便捷方式辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證(地稅)》、《稅務登記證(國稅)》、社保登記和公章刻制備案事項。
(二)公共資源消耗最小化原則。
兼顧各部門原有的管理要求，不增加或少增加財政負擔，以最小的改造成本獲得較大的改革成效。
(三)提高信息化水平原則。
充分利用商事登記管理信息平臺和政務服務信息系統(tǒng)，通過廣州市政府信息共享平臺進行數(shù)據(jù)交換，提高企業(yè)登記并聯(lián)辦理的信息化水平。
二、工作目標
實現(xiàn)《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證(地稅)》、《稅務登記證(國稅)》“一窗受理、四證聯(lián)發(fā)、信息共享”。
三、主要內(nèi)容
(一)實施范圍。
從廣州市范圍內(nèi)公司制法人企業(yè)(有限責任公司、股份有限公司)的設立登記開始試行，逐步推廣到各類企業(yè)及其分支機構的設立登記。
(二)并聯(lián)辦理事項。
納入企業(yè)登記并聯(lián)辦理的事項有：1.商事主體設立登記;2.組織機構代碼證;3.稅務登記證(地稅);4.稅務登記證(國稅);5.社保登記;6.公章刻制備案。
四、辦理流程
在各政務中心設立“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”。申請人在“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”同時申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》(含地稅、國稅)、社保登記和公章刻制業(yè)務。由工商部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》;由廣州市標準化研究院辦理《組織機構代碼證》、《稅務登記證》(含地稅、國稅)和社保登記;由公安部門組織公章刻制。申請人接到相關部門通知后，憑業(yè)務受理憑證和公章領取以上證照。
以上事項，全部辦理時限為6個工作日。具體流程如下(流程圖見附件)：
(一)受理登記階段(當日即辦)。
申請人持辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》(含地稅、國稅)、社保登記和刻制公章所需提交的全部申請材料到市(區(qū))政務中心辦理以上業(yè)務。
申請人到“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”的工商部門申請辦理《營業(yè)執(zhí)照》。工商部門受理申請后，向申請人發(fā)放《受理通知書》，并安排聯(lián)辦業(yè)務號，指引申請人到“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”的標準化研究院辦理《組織機構代碼證》、《稅務登記證》(含地稅、國稅)和社保登記。
申請人按聯(lián)辦業(yè)務號順序在“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”的標準化研究院提交申請材料，辦理《組織機構代碼證》、《稅務登記證》(含地稅、國稅)和社保登記。
(二)并聯(lián)辦理階段(6個工作日)。
工商部門受理企業(yè)設立申請后，3個工作日內(nèi)將獲準領取《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)相關信息分別推送至標準化研究院和公安部門。
標準化研究院收到工商部門推送信息后3工作日內(nèi)，核發(fā)《組織機構代碼證》、《稅務登記證》(含地稅、國稅)和編制社保登記編碼。
公安部門收到工商部門推送的信息后3個工作日內(nèi)完成公章備案。公安部門收到工商部門推送的信息后，同時通知申請人和公章刻制機構;申請人直接到公章刻制機構繳費，公章刻制機構完成公章刻制后送公安部門備案。
(三)領取證照階段(當日即辦)。
申請人接到工商部門通知后，可到“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”的工商部門窗口領取《營業(yè)執(zhí)照》和開業(yè)通知書;憑已在公安部門備案的公章和《營業(yè)執(zhí)照》到“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”的標準化研究院窗口領取《組織機構代碼證》、《稅務登記證》(含地稅、國稅)和社保登記編碼。
(四)上傳數(shù)據(jù)信息。
各單位核發(fā)證照后，上傳相應的數(shù)據(jù)信息到廣州市政府信息平臺的電子證照庫。
五、各有關部門職責
(一)市行政審批制度改革工作聯(lián)席會議辦公室。
1.統(tǒng)籌指導企業(yè)登記并聯(lián)辦理工作。
2.協(xié)調(diào)企業(yè)登記并聯(lián)辦理實施過程中遇到的有關審批權限、職責分工等問題。
(二)市重點企業(yè)(項目)服務工作聯(lián)席會議辦公室。
1.組織企業(yè)登記并聯(lián)辦理方案的實施。
2.協(xié)調(diào)企業(yè)登記并聯(lián)辦理的有關部門，做好流程優(yōu)化和業(yè)務對接工作。
(三)市政務辦。
1.在各政務中心設立“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”，將工商部門和標準化研究院辦理登記聯(lián)辦業(yè)務的崗位調(diào)整到毗鄰位置。對于場地調(diào)整確實存在困難的，應盡量調(diào)整工商部門和標準化研究院窗口相近。
2.優(yōu)化、調(diào)整叫號系統(tǒng)。在“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”的工商部門增設聯(lián)辦業(yè)務叫號機，實現(xiàn)工商部門與標準化研究院的業(yè)務聯(lián)辦。
3.在各區(qū)政務中心公安部門窗口配置政務辦統(tǒng)一開發(fā)的各類政務信息系統(tǒng)及標準窗口服務設備。
4. 做好商事登記管理信息平臺的數(shù)據(jù)對接和信息推送工作。
(四)工商部門。
1.辦理企業(yè)設立登記聯(lián)辦業(yè)務。
2.在受理企業(yè)登記申請后，立即安排聯(lián)辦業(yè)務號。
3.及時將企業(yè)登記的審核信息和公章刻制信息分別推送給標準化研究院和公安部門。
4.配合市政務辦、市科信局做好企業(yè)登記信息推送和數(shù)據(jù)對接工作。
5.配合市政務辦做好業(yè)務窗口調(diào)整和叫號系統(tǒng)設置工作。
(五)質(zhì)監(jiān)部門(廣州市標準化研究院)。
1.并聯(lián)辦理《組織機構代碼證》、《稅務登記證》(含地稅、國稅)和社保登記業(yè)務。
2.及時接收工商部門推送的企業(yè)登記審核信息。
3.根據(jù)稅務部門要求，制作電子檔案，定期將地稅和國稅部門所需的檔案移交稅務部門，做好資料交接工作。
4.配合市科信局做好企業(yè)登記信息數(shù)據(jù)對接工作。
(六)地稅部門。
1.授權標準化研究院辦理稅務登記(地稅)。
2.向標準化研究院提供辦理委托事項所必須的資料、設備;及時向標準化研究院提供委托代發(fā)的稅務登記證件所必須的相關證照及表證單書。
3.按期接收由標準化研究院移交的檔案資料。
4.對委托工作進行業(yè)務指導、跟蹤評估，監(jiān)督抽查。
(七)國稅部門。
1.授權標準化研究院辦理稅務登記(國稅)。
2.向標準化研究院提供辦理委托事項所必須的資料、設備;及時向標準化研究院提供委托代發(fā)的稅務登記證件所必須的相關證照及表證單書。
3.按期接收由標準化研究院移交的檔案資料。
4.對委托工作進行業(yè)務指導、跟蹤評估，監(jiān)督抽查。
(八)公安部門。
1.配合市政務辦在各區(qū)政務中心的公安部門窗口配置信息系統(tǒng)所需設備。
2.及時接收工商部門推送的公章刻制信息。
3.負責公章刻制和備案工作。
(九)市科信局。
負責政府信息共享平臺的維護，提供企業(yè)登記并聯(lián)辦理數(shù)據(jù)、電子證照信息的共享交換支持。
(十)各區(qū)政府。
組織、推動轄區(qū)實施企業(yè)登記并聯(lián)辦理工作。
六、工作步驟和時間安排
(一)準備階段(2014年7月底前完成)。
完成方案制定、企業(yè)登記數(shù)據(jù)流轉接口建設、窗口及叫號系統(tǒng)調(diào)整、業(yè)務銜接、人員培訓等準備工作。
(二)試點階段(2014年8-12月完成)。
在市政務服務中心及南沙區(qū)政務服務中心試行企業(yè)登記并聯(lián)辦理，及時總結試點階段出現(xiàn)的問題，進一步完善操作規(guī)程。
(三)推廣階段(2015年)。
在全市各政務中心全面推廣企業(yè)登記并聯(lián)辦理，實現(xiàn)廣州地區(qū)全覆蓋。
七、保障措施
(一)加強組織協(xié)調(diào)。
各有關部門要按照方案要求，在職能范圍內(nèi)認真履行審批職責。樹立全局觀念，明確工作任務，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，全力推進企業(yè)登記并聯(lián)辦理工作。
(二)加強監(jiān)督考核。
市政務辦加強“企業(yè)登記聯(lián)辦窗”的日常監(jiān)督考核。市監(jiān)察局將并聯(lián)辦理項目納入廣州市行政審批服務暨電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察范圍，依法加強對有關審批部門及其人員在履行行政審批職責中執(zhí)法和效能情況的監(jiān)察。
(三)加強宣傳引導。
充分做好企業(yè)登記并聯(lián)辦理方案的宣傳工作，營造全社會關心、重視、支持聯(lián)辦工作的良好氛圍。在工作中不斷總結、修正和完善，建立反饋機制，確保工作質(zhì)量。
(四)落實經(jīng)費。
各部門在實施企業(yè)登記并聯(lián)辦理工作中，需要增加必要工作設備的，所需資金由各部門按規(guī)定申報納入各部門的年度部門預算，市財政審核安排。
附件：企業(yè)登記并聯(lián)辦理流程圖(點擊瀏覽)
廣州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會辦公室
2014年7月2日印發(fā)
津公網(wǎng)安備12010202000755號