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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：黔國(guó)稅函[2014]184號(hào)頒發(fā)日期：2013-08-16
地 區(qū)：貴州行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各市、自治州國(guó)家稅務(wù)局，貴安新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，仁懷市、威寧自治縣國(guó)家稅務(wù)局：
根據(jù)《省人民政府關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》(黔府發(fā)〔2014〕16號(hào))要求，為保持我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)省委省政府工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)貴州與全國(guó)同步小康，現(xiàn)提出有關(guān)貫徹落實(shí)意見如下。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
工業(yè)企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，是我省科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，對(duì)我省與全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步小康具有關(guān)鍵性作用。加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展，是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有重要意義。省委省政府十分重視工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提出工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，制定支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施，大力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、依法征稅、優(yōu)化服務(wù)，確保支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的稅收政策措施落實(shí)到位，為工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。
二、依法征稅、落實(shí)政策
(一)依法征稅，堅(jiān)持組織收入原則
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)持組織收入原則，做到依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，凡是稅收優(yōu)惠政策都要不折不扣兌現(xiàn)，凡是由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握幅度的稅收優(yōu)惠，一律按照政策規(guī)定的最優(yōu)幅度執(zhí)行，并要積極向上爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，為我省工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。
按照國(guó)家設(shè)定的稅種及劃分的征管范圍，國(guó)稅系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)增值稅、消費(fèi)稅、車輛購(gòu)置稅、企業(yè)所得稅的征收管理工作，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的征稅范圍、課稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、適用稅率、稅收優(yōu)惠等計(jì)算征收，不得違反征管范圍規(guī)定對(duì)工業(yè)企業(yè)征收其他稅收，不得違反各稅種計(jì)算方法規(guī)定征稅導(dǎo)致加重工業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
工業(yè)企業(yè)適用的稅收優(yōu)惠目錄“貴州省工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)稅收政策匯集”、“稅收優(yōu)惠政策匯集”，省局將適時(shí)在貴州省國(guó)家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.gz-n-tax.gov.cn/)- 信息公開- 政策法規(guī) - 政策匯編欄目中進(jìn)行公開。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠的宣傳輔導(dǎo)工作，積極落實(shí)有關(guān)工業(yè)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
(二)配合落實(shí)“3個(gè)15萬”稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)政策
每年2月底前，縣級(jí)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)縣級(jí)微企辦提交的當(dāng)?shù)厣夏攴龀职l(fā)展的微型企業(yè)名單，分戶對(duì)當(dāng)?shù)匚⑿推髽I(yè)上年繳納的各稅種稅收入庫(kù)數(shù)據(jù)及省、市(州)、縣分享情況整理核對(duì)，制作《微型企業(yè)稅收入庫(kù)清冊(cè)》提交給縣級(jí)微企辦，并配合縣級(jí)微企辦對(duì)微型企業(yè)提出的稅收獎(jiǎng)勵(lì)資格和獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行會(huì)審、聯(lián)合上報(bào)。市(州)及省國(guó)稅機(jī)關(guān)也要配合同級(jí)微企辦，結(jié)合實(shí)地抽查等方式對(duì)微型企業(yè)提出的稅收獎(jiǎng)勵(lì)資格和獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行會(huì)審。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要積極做好與同級(jí)微企辦的溝通配合，保證“3個(gè)15萬”稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的順利落實(shí);不得要求申請(qǐng)稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的微型企業(yè)報(bào)送額外資料，所需實(shí)際繳納稅款數(shù)據(jù)從稅收征管信息系統(tǒng)中查詢統(tǒng)計(jì)。
(三)認(rèn)真落實(shí)不征稅收入政策
工業(yè)企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：
1.企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件;
2.財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;
3.企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算;
4.作為不征稅收入管理的資金用于支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn)，不得扣除或者計(jì)算對(duì)應(yīng)的折舊、攤銷扣除。
工業(yè)企業(yè)對(duì)照上述規(guī)定條件對(duì)不征稅收入自行進(jìn)行稅務(wù)處理，并對(duì)不征稅收入及其發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算，同時(shí)準(zhǔn)備資金撥付文件、專門的資金管理辦法或具體管理要求等資料留存?zhèn)洳椤Ｖ鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理服務(wù)。
三、加強(qiáng)宣傳、優(yōu)化服務(wù)
(一)加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要通過12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體、納稅人例會(huì)、專題輔導(dǎo)會(huì)、送政策上門等渠道、形式,大力宣傳支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅體制改革、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠、小型微型工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、工業(yè)企業(yè)改制重組的特殊稅務(wù)處理等稅收政策，幫助工業(yè)企業(yè)熟悉、掌握和運(yùn)用好有關(guān)稅收政策。對(duì)符合稅收政策條件的工業(yè)企業(yè)，積極引導(dǎo)其申報(bào)享受或按政策規(guī)定辦理涉稅事項(xiàng);對(duì)涉稅業(yè)務(wù)處理不符合稅收政策規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)提醒企業(yè)予以糾正。
(二)大力優(yōu)化納稅服務(wù)
各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)效，為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，積極支持我省工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。一是要嚴(yán)格清理涉稅審批事項(xiàng)，對(duì)規(guī)定不審批的不得審批，能下放審批層級(jí)的要下放審批層級(jí)。二是嚴(yán)格規(guī)范整合進(jìn)戶執(zhí)法行為，不得隨意進(jìn)入工業(yè)企業(yè)開展稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)，必須進(jìn)入工業(yè)企業(yè)開展稅收?qǐng)?zhí)法的，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、整合有關(guān)事項(xiàng)，減少進(jìn)戶執(zhí)法次數(shù)，避免多頭進(jìn)戶。三是不得要求企業(yè)重復(fù)報(bào)送資料、數(shù)據(jù)，盡可能從綜合征管系統(tǒng)、企業(yè)申報(bào)資料或內(nèi)外業(yè)務(wù)部門提取、獲取所需數(shù)據(jù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)工業(yè)企業(yè)涉稅資料、數(shù)據(jù)報(bào)送。四是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)取消稅務(wù)登記證工本費(fèi)和發(fā)票工本費(fèi)的政策，對(duì)工業(yè)企業(yè)辦理稅務(wù)登記事項(xiàng)、申領(lǐng)發(fā)票不再收取工本費(fèi)，降低企業(yè)辦稅成本。五是積極以省政府“服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目”大活動(dòng)及省局搭建的服務(wù)國(guó)有企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)服務(wù)平臺(tái)為載體，針對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)際情況、訴求等提供個(gè)性化納稅服務(wù)。六是加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，在加強(qiáng)和鞏固稅法宣傳輔導(dǎo)、落實(shí)好稅收政策等工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，隨時(shí)相互通報(bào)情況，共同協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，保持工作步調(diào)一致，確保國(guó)家稅收政策得到及時(shí)準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，大力支持我省工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。
貴州省國(guó)家稅務(wù)局
2014年7月14日
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