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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：財(cái)企〔2013〕315號(hào)頒發(fā)日期：2012-12-04
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
有關(guān)中央管理企業(yè)：
為加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資預(yù)算)管理，研究改進(jìn)國(guó)資預(yù)算制度，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理暫行規(guī)定>的通知》(財(cái)企〔2012〕23號(hào))有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2012年國(guó)資預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容
本年度評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容為：2012年安排的“國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“企業(yè)兼并重組”、“重大科技創(chuàng)新”、“節(jié)能減排”等支出項(xiàng)目。
(一)資金管理情況，主要評(píng)價(jià)每類支出的項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目決策、資金管理制度建設(shè)、資金到位和財(cái)務(wù)處理、資金使用合規(guī)性等情況。
(二)資金使用效益，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、資源整合、技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境改善、社會(huì)就業(yè)以及提高企業(yè)盈利能力、發(fā)展能力和上繳稅收等貢獻(xiàn)。
評(píng)價(jià)內(nèi)容細(xì)化為指標(biāo)體系，每類支出分別評(píng)價(jià)其資金管理情況和資金使用效益，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)附件1。因項(xiàng)目特殊性而不適用的指標(biāo)，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)會(huì)同項(xiàng)目單位參照財(cái)政部發(fā)布的指標(biāo)選擇符合項(xiàng)目實(shí)際的替換指標(biāo)，并詳細(xì)說(shuō)明理由。
二、評(píng)價(jià)程序和方法
(一)企業(yè)自評(píng)。中央企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)按照上述評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容組織開(kāi)展評(píng)價(jià)工作;采取有效措施，布置和指導(dǎo)所屬項(xiàng)目單位認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)并填寫績(jī)效評(píng)價(jià)表(附件1);審核匯總所屬項(xiàng)目單位的評(píng)價(jià)結(jié)果，形成績(jī)效評(píng)價(jià)匯總表(附件2)，分析本企業(yè)集團(tuán)國(guó)資預(yù)算資金使用績(jī)效及存在問(wèn)題，提出進(jìn)一步完善國(guó)資預(yù)算制度的意見(jiàn)和建議，形成書面報(bào)告，于2013年12月15日前將報(bào)告及相關(guān)表格(含電子版)上報(bào)財(cái)政部。
(二)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。我部將委托資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)部分企業(yè)集團(tuán)國(guó)資預(yù)算支出項(xiàng)目開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、座談、單獨(dú)訪談、問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)閱資料等。被評(píng)價(jià)單位應(yīng)予積極配合。
三、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
評(píng)價(jià)結(jié)果將作為研究改進(jìn)國(guó)資預(yù)算制度、進(jìn)一步明確支出方向和重點(diǎn)、加強(qiáng)國(guó)資預(yù)算管理的重要參考，同時(shí)作為以后年度安排國(guó)資預(yù)算資金的重要依據(jù)。
四、有關(guān)要求
中央企業(yè)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視此項(xiàng)工作，切實(shí)做好組織實(shí)施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)、國(guó)有企業(yè)改革等宏觀層面，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，提出支出方向和重點(diǎn)等完善國(guó)資預(yù)算制度的意見(jiàn)和建議，確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作取得實(shí)效。
評(píng)價(jià)過(guò)程有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。
(聯(lián)系單位及電話：財(cái)政部企業(yè)司，010-68552415，68552818)
附件：1. 2012年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表
2. 2012年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)匯總表
財(cái)政部
2013年10月17日
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