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類 別:政府會(huì)計(jì)文 號(hào):國(guó)農(nóng)辦[2013]225號(hào)頒發(fā)日期:2012-11-25
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu):
根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令第60號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定〉的通知》(財(cái)發(fā)〔2010〕46號(hào))、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于下達(dá)2014年第一批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金指標(biāo)的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2013〕190號(hào))、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見>和<國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(國(guó)農(nóng)辦[2009]163號(hào))等有關(guān)規(guī)定,以及報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路的請(qǐng)示》、《關(guān)于調(diào)整國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略思路的報(bào)告》有關(guān)要求,現(xiàn)就2014年第一批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜通知如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收,以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn),推進(jìn)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)縣特別是《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣傾斜。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源稟賦條件,以合理利用水資源為重點(diǎn),統(tǒng)籌考慮土地、氣候和生物資源分布狀況,因地制宜優(yōu)化開發(fā)布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極鼓勵(lì)和支持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,逐步把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)建成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目安排
(一)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目并軌及畝財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)。從2014年起,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并軌,統(tǒng)稱為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,以下簡(jiǎn)稱“各省”)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目畝均財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)提高到以省為單位加權(quán)平均為1100-1300元;新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目畝均中央財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)提高到900-1100元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。積極鼓勵(lì)和支持各地在上述范圍內(nèi)盡可能提高畝均財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)。在多籌集地方財(cái)政投入資金或整合其他支農(nóng)資金、社會(huì)資金的前提下,允許適當(dāng)提高畝投入標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),允許將2003年(含)以前年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目范圍予以提質(zhì)建設(shè),其中1988-1998年(含)建成的項(xiàng)目區(qū)(建成期在十五年以上)畝均財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元;1999-2003年(含)建成的項(xiàng)目區(qū)(建成期在十年以上)畝均財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)800元。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目選項(xiàng)條件。
1.農(nóng)業(yè)自然資源豐富和生態(tài)條件較好。氣候條件適宜農(nóng)作物生產(chǎn),水資源比較豐富,原則上農(nóng)業(yè)灌溉以利用地表水為主,確需采用地下水的能夠得到有效恢復(fù),科學(xué)節(jié)約高效利用地下水,嚴(yán)格限制在地下水超采區(qū)新打機(jī)電井開采地下水;農(nóng)田防洪有保障,水利灌排骨干工程基本具備。耕地資源比較充足,耕地比較集中連片,地勢(shì)較為平坦,耕地坡度在25度(不含)以下。農(nóng)業(yè)生態(tài)條件較好,土壤未受到重金屬嚴(yán)重污染,耕地面源污染程度較輕。
2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有一定規(guī)模和較大發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)民合作組織、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)和潛力,開發(fā)后能夠逐步建立起規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
3.地方政府和農(nóng)民群眾積極性高。地方政府和有關(guān)部門重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,地方財(cái)政投入有保障,能夠配備適應(yīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作需要的人員并安排一定的工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民群眾自愿搞開發(fā)的積極性高,農(nóng)民籌資投勞有保證。
4.開發(fā)綜合效益比較顯著。開發(fā)后能夠取得比較顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,糧食生產(chǎn)能力比開發(fā)前有明顯提高,農(nóng)民收入有明顯增長(zhǎng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式有明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有明顯改善。
5.嚴(yán)禁開發(fā)區(qū)域。在濕地、草地、林地、25度以上坡耕地、重金屬嚴(yán)重污染區(qū)、地下水嚴(yán)重超采區(qū)和圍湖造田、填海造田區(qū),不得安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金。
(三)單個(gè)項(xiàng)目區(qū)治理面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。土地治理項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)”的原則確定治理面積。2014年年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目區(qū)集中連片治理面積,原則上平原地區(qū)不低于5000畝、丘陵山區(qū)不低于3000畝。如受自然條件限制,年度單個(gè)項(xiàng)目相對(duì)連片開發(fā)面積達(dá)不到上述要求的,可在同一小流域或同一灌區(qū)范圍內(nèi)選擇面積相對(duì)較大的若干個(gè)地塊作為一個(gè)項(xiàng)目區(qū),但應(yīng)避免地塊過(guò)于分散。
嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)農(nóng)辦[2004]48號(hào))和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國(guó)農(nóng)辦[2009]163號(hào)),進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平,努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)。在同一項(xiàng)目區(qū)內(nèi),不能搞所謂的“核心區(qū)”和“輻射區(qū)”。
三、生態(tài)綜合治理項(xiàng)目和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目安排
(一)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目安排要求??紤]到部分地區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要,內(nèi)蒙古、浙江、寧波、福建、重慶、西藏、青海7省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)用于生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的財(cái)政投資按不超過(guò)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資30%的比例安排。河北省用于生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的財(cái)政投資比例可略高于10%,高出部分專門用于壩上地區(qū)生態(tài)建設(shè)。北京市用于生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的財(cái)政投資按不超過(guò)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資50%的比例安排。山西省用于生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的財(cái)政投資按不超過(guò)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資20%的比例安排。
生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的畝財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)。原則上草原(場(chǎng))建設(shè)畝財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不低于180元,小流域治理畝財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不低于900元,土地沙化治理可根據(jù)實(shí)際情況確定。各地對(duì)不同開發(fā)縣、不同條件項(xiàng)目區(qū)實(shí)行區(qū)別對(duì)待,但以省為單位加權(quán)平均計(jì)算,原則上各省同一類項(xiàng)目的畝財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到上述同類項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目安排要求。2013年安排了切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目的河北、內(nèi)蒙古等12個(gè)省(自治區(qū)),應(yīng)在2014年第一批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金指標(biāo)中優(yōu)先安排2013年該項(xiàng)目續(xù)建所需的中央財(cái)政資金。除確有必要的少數(shù)省份外,2014年各地一般不再安排新立項(xiàng)的切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。
四、積極支持各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體
各地應(yīng)在總結(jié)前些年扶持農(nóng)民合作組織和種糧大戶實(shí)施土地治理項(xiàng)目試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,在2014年積極鼓勵(lì)和支持從事糧食種植的農(nóng)民合作組織、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,單獨(dú)申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,通過(guò)鼓勵(lì)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以建設(shè)一片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目為載體,逐步建成一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的單個(gè)項(xiàng)目區(qū)面積,原則上平原地區(qū)不低于1000畝,丘陵山區(qū)不低于500畝。支持各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目情況應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃中單作說(shuō)明,并單獨(dú)編制實(shí)施方案。
五、農(nóng)民籌資投勞
要高度重視自籌資金特別是農(nóng)民籌資投勞工作,采取“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”、“業(yè)主負(fù)責(zé)制”等多種有效的激勵(lì)措施,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資投勞搞開發(fā)的積極性。各地自籌資金(含農(nóng)民籌資投勞)的比例執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于降低農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資投勞比例的通知》(國(guó)農(nóng)辦[2010]143號(hào))的規(guī)定。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局的自籌資金(含項(xiàng)目團(tuán)、場(chǎng)自籌,農(nóng)場(chǎng)和團(tuán)場(chǎng)職工籌集的現(xiàn)金、以物折資金和投勞折資)的比例按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)在符合“一事一議”政策規(guī)定、農(nóng)民(含農(nóng)場(chǎng)、團(tuán)場(chǎng)職工)自愿的前提下,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民(含農(nóng)場(chǎng)、團(tuán)場(chǎng)職工)多籌資多投勞。
六、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼
除吉林省和黑龍江省農(nóng)墾總局可按不超過(guò)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資10%的比例安排外,其他各省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、廣東省農(nóng)墾總局不得超過(guò)5%。有條件的地方,可集中安排使用農(nóng)機(jī)具購(gòu)置資金,用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社或種糧大戶,促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)鼓勵(lì)各地積極探索將農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目區(qū),與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)助資金統(tǒng)籌安排,提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
七、科技推廣費(fèi)
要積極創(chuàng)新機(jī)制,采取有效措施,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)科技推廣的積極性,努力提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)和服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目科技推廣費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)農(nóng)辦[2006]13號(hào))有關(guān)規(guī)定,科技推廣費(fèi)重點(diǎn)用于糧、棉、油、糖、蔬菜、瓜果、牧草新品種和良種繁育,測(cè)土配方和科學(xué)施肥,以及農(nóng)業(yè)節(jié)水等技術(shù)推廣。地方可根據(jù)實(shí)際需要,在生態(tài)綜合治理項(xiàng)目中的小流域治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)適當(dāng)安排經(jīng)果林等種植技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。允許以省為單位,集中安排使用土地治理項(xiàng)目科技推廣資金,提高資金使用效益。各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)將省、地(市)集中安排的科技推廣費(fèi)填報(bào)“科技推廣費(fèi)安排情況表”(見附表),并將集中安排科技推廣費(fèi)的使用情況在2014年土地治理項(xiàng)目計(jì)劃中予以簡(jiǎn)要說(shuō)明。
八、項(xiàng)目申報(bào)和計(jì)劃審批
(一)項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)要求。為了加快中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的支出進(jìn)度,及時(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益,各級(jí)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本次土地治理項(xiàng)目資金(不含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))進(jìn)行科學(xué)分配、合理安排,并務(wù)必于2013年11月20日前,將下達(dá)到開發(fā)縣財(cái)政部門的資金指標(biāo)安排情況報(bào)送國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。
(二)項(xiàng)目評(píng)審和備案。所有土地治理項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審合格后,才能編入土地治理項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于進(jìn)一步下放項(xiàng)目審批權(quán)限的通知》(國(guó)農(nóng)辦[2012]62號(hào))和《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路的請(qǐng)示》的有關(guān)精神,2014年由各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)擬立項(xiàng)的農(nóng)發(fā)資金投資2000萬(wàn)元以下或者開發(fā)規(guī)模在萬(wàn)畝以下高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、審定,評(píng)審合格后才能將項(xiàng)目編入年度計(jì)劃;農(nóng)發(fā)資金投資2000萬(wàn)元以上(含)或者開發(fā)規(guī)模在萬(wàn)畝以上(含)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目以及中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目,省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)審合格后報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行抽審,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織專家抽查合格后予以備案、確認(rèn),省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)收到國(guó)家農(nóng)發(fā)辦項(xiàng)目備案通知后,才能將同意備案的項(xiàng)目編入年度計(jì)劃。
(三)備案材料報(bào)送時(shí)間和方式。各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)須于2013年12月10日前,將2014年第一批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金中須報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案確認(rèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目備案材料,以省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)正式文件形式報(bào)送國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。報(bào)送的備案材料包括備案文件和可行性研究報(bào)告,其中可行性研究報(bào)告以電子文檔(PDF格式)形式報(bào)送。
(四)計(jì)劃編報(bào)。各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的第一批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金指標(biāo),由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制擬建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?jīng)省級(jí)或地級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定后,編制項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目計(jì)劃(一式三份)須在2014年1月20日前向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送。各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括計(jì)劃編制說(shuō)明書、計(jì)劃報(bào)表及附件等相關(guān)材料。項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一使用國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡(luò)版)進(jìn)行填報(bào),填報(bào)過(guò)程中如需要幫助可致電北京凱晟通科技有限公司咨詢。
(五)計(jì)劃審批。項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批復(fù),地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不得擅自變動(dòng),如確需調(diào)整,應(yīng)按審批權(quán)限,分別報(bào)送國(guó)家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。調(diào)整項(xiàng)目需經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)的,應(yīng)在項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的當(dāng)年12月底之前報(bào)送。調(diào)整項(xiàng)目由省級(jí)批準(zhǔn)的,需報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。
九、其他要求
(一)加強(qiáng)開發(fā)縣管理。各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)新增、變更的開發(fā)縣(市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng)),須經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審批同意后(批復(fù)意見另行下達(dá)),才能編入2014年土地治理項(xiàng)目計(jì)劃。未經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)同意的,一律不得納入2014年土地治理項(xiàng)目計(jì)劃。如不給某個(gè)開發(fā)縣安排資金和項(xiàng)目,需將相關(guān)情況在向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送的2014年土地治理項(xiàng)目計(jì)劃中予以說(shuō)明。
(二)搞好節(jié)水增糧行動(dòng)。黑龍江省、吉林省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省安排實(shí)施的2014年“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目,須按照相關(guān)政策要求,單獨(dú)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
(三)做好項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)。各省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要高度重視,精心組織,周密安排,確保高質(zhì)量地按時(shí)完成2014年第一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)工作。為有利于加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支出進(jìn)度,各省報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)間應(yīng)比規(guī)定時(shí)限盡量提前。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送的備案材料、土地治理項(xiàng)目計(jì)劃,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將不予受理。
(四)搞好農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部扶持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。各有關(guān)省份要按照《農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部關(guān)于選擇部分國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)的通知》(農(nóng)財(cái)發(fā)〔2012〕198號(hào))和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求,繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門做好2014年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)的資金和項(xiàng)目安排工作,在安排2014年土地治理項(xiàng)目時(shí)統(tǒng)籌考慮,做好銜接。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)中的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用等,嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
除黑龍江省外,各省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局和廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于下達(dá)2014年第一批中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金指標(biāo)的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2013〕190號(hào))中的“土地治理”資金指標(biāo)編報(bào)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃,不包括“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”資金指標(biāo)。有關(guān)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求,國(guó)家農(nóng)發(fā)辦將另行下發(fā)通知。黑龍江省按照《財(cái)政部關(guān)于黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)涉農(nóng)資金整合的意見》(財(cái)農(nóng)〔2013〕197號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合本《通知》有關(guān)精神,編制2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一批存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃。
國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室
2013年10月25日