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類 別：政府會計文 號：浙地稅函[2013]337號頒發(fā)日期：2012-11-21
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市、縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局(不發(fā)寧波)，省局直屬稅務(wù)一分局：
根據(jù)為貫徹落實《國家稅務(wù)總局、財政部關(guān)于冠名發(fā)票印制費(fèi)結(jié)算問題的通知》(稅總發(fā)[2013]53號，附件1)和、國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕19號，附件2)等文件(詳見附件1、附件2)精神的有關(guān)規(guī)定，，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下貫徹落實意見，請一并貫徹認(rèn)真執(zhí)行：。
一、關(guān)于取消具名發(fā)票行政許可審批問題
國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(按照國發(fā)〔2013〕19號)文件要求，明確取消印制具名發(fā)票行政許可審批。了印制有本單位名稱發(fā)票的審批項目，即符合條件的納稅人用票單位要求印制具名發(fā)票(冠名發(fā)票)，不再需要報請稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行行政許可審批。具名發(fā)票的范圍包括印有單位名稱、標(biāo)識或套印含單位名稱的發(fā)票專用章的發(fā)票。
上款所述“符合條件的用票單位”是指符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》第五條規(guī)定的用票單位。對該條規(guī)定中 “發(fā)票使用量較大”的量化標(biāo)準(zhǔn)為仍按《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理若干問題的通知》(浙地稅函〔2013〕〔2013〕245號)執(zhí)行，即：正常領(lǐng)用發(fā)票一年以上(旅游門票等特殊情形除外)，申請領(lǐng)用具名發(fā)票的單一票種年使用量在10萬份(含)以上。
加強(qiáng)具名發(fā)票行政許可取消后的管理，現(xiàn)明確對納稅人申請印制具名發(fā)票的票樣是否符合法律法規(guī)和相關(guān)要求，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)予審核確認(rèn)。具名發(fā)票的范圍包括印有單位名稱、標(biāo)識或套印含單位名稱的發(fā)票專用章的發(fā)票。
對于印制具名發(fā)票需“發(fā)票使用量較大”的要求，仍暫按《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理若干問題的通知》(浙地稅函〔2013〕245號)的規(guī)定執(zhí)行，即：正常領(lǐng)用發(fā)票一年以上(旅游門票等特殊情形除外)，申請領(lǐng)用具名發(fā)票的單一票種年使用量在10萬份(含)以上。
二、關(guān)于具名發(fā)票印制流程
(一)申請印制新增具名發(fā)票印制流程
1. 符合條件的用票單位要求印制具名發(fā)票的，納稅人應(yīng)出示《發(fā)票領(lǐng)購簿》，向主管地稅機(jī)關(guān)報送《具名發(fā)票印制申請表》(附件3)、發(fā)票票樣、發(fā)票專用章印模和經(jīng)辦人的身份證明等資料。
2.主管地稅機(jī)關(guān)受理并進(jìn)行審核確認(rèn)。審核確認(rèn)包括兩項內(nèi)容：一是資格審核，確認(rèn)內(nèi)容包括：即用票單位
(1)具名發(fā)票的聯(lián)次、規(guī)格、墨色等元素是否符合《浙江地稅發(fā)票樣本》的要求。
(2)該納稅人是否符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》第五條《發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》“有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務(wù)和發(fā)票管理制度健全”等要求規(guī)定。
(3)，發(fā)票使用量是否符合浙地稅函〔2013〕〔2013〕245號文件規(guī)定的發(fā)票使用量要求;。
二是票樣確認(rèn)，即新增具名發(fā)票的票樣(聯(lián)次、規(guī)格、墨色等)是否符合《浙江地稅發(fā)票樣本》的要求。
3.對符合要求審核確認(rèn)無誤的納稅人印制申請，主管地稅機(jī)關(guān)通過《稅友龍版》逐級確認(rèn)，將電子版申請表、票樣和發(fā)票專用章印模及票樣報送至省局(征管處)。，將紙質(zhì)的申請表、發(fā)票專用章印模及票樣各一份應(yīng)同時報送省局(稅務(wù)票證管理中心)。
4.對票樣確認(rèn)不符合要求的印制申請，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)要求納稅人按照《浙江地稅發(fā)票樣本》調(diào)整票樣，再行申請印制。
45.對各地主管地稅機(jī)關(guān)通過《稅友龍版》上報的印制申請，省局(征管處)再次進(jìn)行票樣通過《稅友龍版》確認(rèn)票樣后，由省局(稅務(wù)票證管理中心)編制發(fā)票代碼，組織印制。
56.新增具名發(fā)票的票樣確認(rèn)期限為20日。
(二)繼續(xù)印制具名發(fā)票流程
1. 非新增具名發(fā)票繼續(xù)申請印制的，用票單位向主管地稅機(jī)關(guān)報送《具名發(fā)票印制申請表》，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行資格審核。
2.具名發(fā)票印制計劃原則上一年報送一次。因此，《具名發(fā)票印制申請表》中的具名發(fā)票印制計劃應(yīng)為10萬份(含)以上。但是，用票單位在一年內(nèi)因用量增加補(bǔ)報印制計劃的、旅游門票、因“營改增”而使用年限不足一年的發(fā)票等特殊情況除外。
3.對資格審核無誤的印制申請，主管地稅機(jī)關(guān)通過《稅友龍版》將《具名發(fā)票印制申請表》報送省局(稅務(wù)票證管理中心)，省局(稅務(wù)票證管理中心)按相關(guān)規(guī)定把關(guān)并組織印制。
三、關(guān)于具名發(fā)票印制和結(jié)算配送
(一)具名發(fā)票印制任務(wù)下達(dá)
各地上報具名發(fā)票印制計劃后，省局(稅務(wù)票證管理中心)原則上將印制任務(wù)下達(dá)至浙江圣地票證印制中心。浙江圣地票證印制中心承印確有困難的，再調(diào)劑至各相關(guān)定點(diǎn)印制企業(yè)。
(二)具名發(fā)票結(jié)算配送流程
1.具名發(fā)票印制完畢后，印制企業(yè)將《承印發(fā)票完工報告表》傳真至省局(稅務(wù)票證管理中心)。
2.省局(稅務(wù)票證管理中心)及時在《稅友龍版》中將具名發(fā)票發(fā)放至各主管地稅機(jī)關(guān)，由主管地稅機(jī)關(guān)通知用票單位辦理領(lǐng)購手續(xù)。
3.主管地稅機(jī)關(guān)打印發(fā)票出庫單交用票單位，出庫單包含印制費(fèi)金額、收款單位及賬號等信息。具名發(fā)票印制費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上按照《浙江省物價局浙江省財政廳關(guān)于地稅系統(tǒng)發(fā)票工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(浙價費(fèi)〔1998〕409號)核定工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(附件4)的78%確定。
4.按照稅總發(fā)〔2013〕53號規(guī)定，用票單位根據(jù)出庫單結(jié)算具名發(fā)票印制款項。結(jié)算后，用票單位與具體承印的印制企業(yè)聯(lián)系配送事宜。
四、其他
本通知自文發(fā)之日起執(zhí)行，以主管地稅機(jī)關(guān)受理用票單位申請印制計劃之日為準(zhǔn)。
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