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類 別：政府會計(jì)文 號：頒發(fā)日期：2012-10-05
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
根據(jù)我省行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我廳擬制發(fā)的《浙江省衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程資金暫行管理辦法》(草案)予以公布，征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2013年9月8日前通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省財(cái)政廳政策法規(guī)處。
電子郵箱：zjczfg@163.com
傳真電話：0571-87058488
地址：杭州市余杭塘路69號省委黨校文欣大廈
郵編：310012
浙江省財(cái)政廳政策法規(guī)處
2013年9月5日
浙江省衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程資金管理暫行辦法
(草案)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)浙江省衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程資金(以下簡稱“培養(yǎng)資金”)管理，提高財(cái)政資金使用績效，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)工程實(shí)施辦法的通知》(浙衛(wèi)發(fā)[2013]1號)及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱培養(yǎng)資金，是指省級財(cái)政預(yù)算安排的用于支持浙江省衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)的專項(xiàng)資金，以及省以下各級財(cái)政預(yù)算安排和培養(yǎng)對象所在單位配套安排的資金。
第三條 培養(yǎng)資金的使用應(yīng)遵循“突出重點(diǎn)、保證必需、規(guī)范程序、提高績效”的原則，充分發(fā)揮培養(yǎng)資金對衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)的激勵保障作用。
第二章 資金核撥
第四條 省級財(cái)政部門依據(jù)省325衛(wèi)生人才工程領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“325領(lǐng)導(dǎo)小組”)確定的培養(yǎng)對象，按規(guī)定程序核撥培養(yǎng)資金。
第五條 在培養(yǎng)啟動年份，省財(cái)政全額核撥衛(wèi)生領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象的當(dāng)年支持資金，以后年度將視配套資金落實(shí)情況和培養(yǎng)實(shí)施進(jìn)展情況核撥資金。醫(yī)壇新秀培養(yǎng)對象的省級補(bǔ)助資金一次性核撥到位。
第六條 各地財(cái)政部門和培養(yǎng)對象所在單位應(yīng)按要求落實(shí)配套資金，并按規(guī)范程序核撥培養(yǎng)資金。
第三章 使用范圍
第七條 培養(yǎng)資金主要用于培養(yǎng)對象專業(yè)活動、科研活動、學(xué)科建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流研修、出國深造、國際科技合作等。
第八條 培養(yǎng)資金可列支下列費(fèi)用，并按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度處理有關(guān)事項(xiàng)：
(一)購置開展科研活動的試劑、藥品、材料;
(二)委托外單位或合作單位進(jìn)行的科研分析測試;
(三)購買與科研活動相關(guān)的軟件、圖書資料;
(四)參加或組織國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、調(diào)研等活動的會議費(fèi)、差旅費(fèi);
(五)提升團(tuán)隊(duì)工作能力的國內(nèi)外研修、培訓(xùn)費(fèi);
(六)申請專利，專著與教材出版，文獻(xiàn)檢索，發(fā)表論文所需的經(jīng)費(fèi);
(七)開展人才培養(yǎng)交流相關(guān)的勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)。
(八)衛(wèi)生領(lǐng)軍人才和衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象因科研項(xiàng)目需要配備必要的專業(yè)儀器、設(shè)備，其購置經(jīng)費(fèi)控制在培養(yǎng)資金支出的10%以內(nèi)，且儀器、設(shè)備單位價(jià)值不得超過5萬元。
第九條 第八條所述會議費(fèi)、差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制會議規(guī)模、數(shù)量、會期和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 第八條所述勞務(wù)費(fèi)是指在培養(yǎng)過程中支付給團(tuán)隊(duì)成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員、團(tuán)隊(duì)臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用。
專家咨詢費(fèi)是指培養(yǎng)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用，并應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付：
(一)以會議形式組織的咨詢，具有或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職稱人員第一、第二天為500—800元/人·天，第三天及以后為300—400元/人·天;其他專業(yè)技術(shù)人員第一、第二天為300—500元/人·天，第三天及以后為200—300元/人·天。
(二)以通信形式組織的咨詢，具有或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元/人·次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元/人·次。
上述勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)需分別控制在培養(yǎng)資金支出的10%以內(nèi)。
第十一條 上述規(guī)定以外的開支，應(yīng)符合培養(yǎng)資金使用原則，并在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十二條 培養(yǎng)資金實(shí)行預(yù)決算管理，總額控制。培養(yǎng)資金應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專賬核算、?？顚Ｓ谩?
第十三條 培養(yǎng)對象每年12月31日前，編報(bào)次年培養(yǎng)資金預(yù)算，每年2月20日前，編報(bào)上一年度決算及歷年累計(jì)使用情況，并經(jīng)所在單位審核后匯總報(bào)上級主管部門。上級主管部門審核后上報(bào)325領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件)。
第十四條 培養(yǎng)對象應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，執(zhí)行過程中如需調(diào)整的，由培養(yǎng)對象向所在單位提出申請，并按所在單位審核批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)執(zhí)行。
第十五條 培養(yǎng)對象所在單位有責(zé)任嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對培養(yǎng)資金的使用實(shí)行全程監(jiān)督和管理。
第十六條 培養(yǎng)對象因崗位調(diào)動或其他原因無法繼續(xù)接受培養(yǎng)的，所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告325領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，退回已撥經(jīng)費(fèi)的剩余部分，并終止撥款。
第五章 監(jiān)督和檢查
第十七條 325領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對培養(yǎng)資金使用情況的監(jiān)督、檢查和評估，按年度、期中和期末開展有關(guān)工作，并將結(jié)果作為培養(yǎng)資金核撥或調(diào)整的重要依據(jù)。
第十八條 在衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、衛(wèi)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象培養(yǎng)期滿考核中，同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收，并作為考核的重要內(nèi)容和前提。
第十九條 有下列行為之一的，財(cái)務(wù)驗(yàn)收不合格：
(一)編造虛假財(cái)務(wù)會計(jì)資料，套取培養(yǎng)資金;
(二)虛假承諾、配套經(jīng)費(fèi)不到位;
(三)培養(yǎng)資金未進(jìn)行專賬核算;
(四)截留、擠占、挪用培養(yǎng)資金;
(五)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;
(六)其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第二十條 325領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要時(shí)，將委托中介機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT組織人員，對培養(yǎng)資金的使用和管理情況進(jìn)行評估或?qū)ｍ?xiàng)財(cái)務(wù)檢查。
第六章 紀(jì)律和處理
第二十一條 對不及時(shí)編報(bào)預(yù)決算，不按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算的培養(yǎng)單位，視情節(jié)給予批評教育、責(zé)令限期整改、暫停撥款等處理。
第二十二條 對不按規(guī)定使用培養(yǎng)資金的單位和個(gè)人，視情節(jié)給予嚴(yán)肅的批評教育、責(zé)令限期整改、取消資助等處理。
第二十三條 對中期考核不合格的培養(yǎng)對象，取消后期資金資助。對財(cái)務(wù)驗(yàn)收不合格的單位，給予3年內(nèi)取消衛(wèi)生高層次人才申報(bào)資格等處理。
第二十四條 對違反財(cái)務(wù)規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人和直接責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定給予行政紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第七章 附則
第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施，以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
填 表 說 明
一、本表在5年培養(yǎng)期內(nèi)，按規(guī)定程序共上報(bào)10次。其中：每年12月31日前編報(bào)預(yù)算;每年2月20日前編報(bào)決算，同時(shí)編報(bào)歷年累計(jì)使用情況。
二、5年培養(yǎng)期預(yù)算總數(shù);資金到位情況;年度預(yù)算調(diào)整情況;執(zhí)行率出現(xiàn)歧高、歧低原因;均應(yīng)另附文字說明。
三、執(zhí)行率是指執(zhí)行數(shù)占預(yù)算數(shù)的%。
四、萬元保留1位小數(shù)。
浙江省財(cái)政廳
浙江省衛(wèi)生廳
2013年 月 日
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