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類(lèi) 別：政府會(huì)計(jì)文 號(hào)：頒發(fā)日期：2012-10-02
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
根據(jù)我省行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我廳擬制發(fā)的《浙江省道路交通事故社會(huì)救助基金省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(草案)予以公布，征求公眾意見(jiàn)。如有修改意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2013年9月5日前通過(guò)電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省財(cái)政廳政策法規(guī)處。
電子郵箱：zjczfg@163.com
傳真電話(huà)：0571-87058488
地址：杭州市余杭塘路69號(hào)省委黨校文欣大廈
郵編：310012
浙江省財(cái)政廳政策法規(guī)處
2013年9月2日
浙江省道路交通事故社會(huì)救助基金省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法
(草案)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)我省道路交通事故社會(huì)救助工作順利開(kāi)展，保障道路交通事故中受害人的合法權(quán)益，根據(jù)省政府辦公廳《浙江省道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》(浙政辦發(fā)[2010]97號(hào))及省財(cái)政廳《關(guān)于道路交通事故社會(huì)救助基金預(yù)算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙財(cái)金[2013]4號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)補(bǔ)助資金，是指依據(jù)全省(不含寧波，下同)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅繳納情況，省財(cái)政預(yù)算安排的用于對(duì)各市、縣(市)道路交通事故社會(huì)救助基金(下稱(chēng)救助基金)的補(bǔ)助資金。
第三條 省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排遵循“統(tǒng)籌兼顧、適度調(diào)節(jié)、強(qiáng)調(diào)執(zhí)行、結(jié)余控制”的原則。
第二章 補(bǔ)助條件和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 省財(cái)政對(duì)已成立救助基金管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定開(kāi)設(shè)救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)(或?qū)?hù)，下同)，并依法開(kāi)展道路交通事故社會(huì)救助工作的市、縣(市)實(shí)施補(bǔ)助。
第五條 省財(cái)政按以下因素進(jìn)行補(bǔ)助：
(一)交強(qiáng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅繳納因素
一般市、縣(市)按不高于上一年度當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營(yíng)業(yè)稅數(shù)額的30%計(jì)算，欠發(fā)達(dá)及海島市、縣(市)按不高于上一年度當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營(yíng)業(yè)稅數(shù)額的60%計(jì)算。
(二)公路里程因素
設(shè)區(qū)市：按不高于上一年末轄內(nèi)高速公路里程數(shù)×0.1(萬(wàn)元/公里，下同)+普通公路一級(jí)、二級(jí)里程數(shù)×0.1+普通公路三級(jí)、四級(jí)、準(zhǔn)四級(jí)里程數(shù)×0.15+等外公路里程數(shù)×0.2計(jì)算的金額進(jìn)行補(bǔ)助。
縣(市)：按不高于上一年末轄內(nèi)普通公路一級(jí)、二級(jí)里程數(shù)×0.1+普通公路三級(jí)、四級(jí)、準(zhǔn)四級(jí)里程數(shù)×0.15+等外公路里程數(shù)×0.2計(jì)算的金額進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)交通事故傷亡人數(shù)因素
上一年度本市、縣(市)交通事故傷亡人數(shù)×R
R=本年省財(cái)政預(yù)算數(shù)×30%/全省上一年度交通事故傷亡人數(shù)
第六條 根據(jù)本辦法第五條計(jì)算的補(bǔ)助金額低于100萬(wàn)元的縣(市)，按100萬(wàn)元予以補(bǔ)助。
第七條 有下列情形之一的，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金酌情予以扣減：
(一)未追償率明顯高于全省平均值的;
(二)當(dāng)?shù)鼐戎疸y行存款余額(以當(dāng)年6月30日為時(shí)點(diǎn))超過(guò)依據(jù)本辦法第五條計(jì)算的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助額的200%，并超過(guò)當(dāng)?shù)鼐戎疬B續(xù)兩年合計(jì)墊付額的;
(三)發(fā)現(xiàn)救助基金管理機(jī)構(gòu)有違規(guī)違紀(jì)行為，或原已發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)整改而沒(méi)有及時(shí)整改的;
(四)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)未按要求及時(shí)將以往省財(cái)政下拔的補(bǔ)助資金拔入同級(jí)救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)的;
(五)其他應(yīng)核減的情形。
第八條 省財(cái)政一般于上一年度末預(yù)撥部分下一年度補(bǔ)助資金;每年8月底前，以各地救助基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的經(jīng)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他相關(guān)資料，確定年度最終補(bǔ)助數(shù)。
第三章 補(bǔ)助資金管理
第九條 省財(cái)政根據(jù)全省保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營(yíng)業(yè)稅情況安排當(dāng)年預(yù)算。
第十條 上一年度各市、縣(市)公路里程數(shù)，按浙江省公路管理局提供的數(shù)據(jù)確認(rèn)。
第十一條 上一年度各市、縣(市)交通事故傷亡人數(shù)，按省公安廳提供的數(shù)據(jù)確認(rèn)。
第十二條 如因發(fā)生較大交通事故且基金墊付規(guī)模較大等原因，市、縣(市)財(cái)政可向省財(cái)政廳申請(qǐng)追加補(bǔ)助。申請(qǐng)追加補(bǔ)助時(shí)，需提供以下資料：
(一)申請(qǐng)報(bào)告，包括但不限于基金運(yùn)作、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、追償手段、申請(qǐng)追加補(bǔ)助的原因等;
(二)本次較大交通事故已墊付基金情況;
(三)本級(jí)財(cái)政預(yù)算支付憑證;
(四)有關(guān)管理制度復(fù)印件;
(五)其他必要資料。
第十三條 省財(cái)政根據(jù)當(dāng)年省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排及各地需求情況，統(tǒng)籌追加各市、縣(市)財(cái)政指標(biāo);市、縣(市)財(cái)政局收到補(bǔ)助后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金撥入同級(jí)救助基金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。
第十四條 省財(cái)政廳不定期對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第十五條 對(duì)提供虛假工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，騙取或挪用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的，省財(cái)政將通過(guò)年終預(yù)算結(jié)算予以扣回，并根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
第四章 附則
第十六條 欠發(fā)達(dá)及海島市、縣(市)分類(lèi)按浙政發(fā)〔2008〕54號(hào)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法所稱(chēng)縣(市)包含蕭山區(qū)、余杭區(qū)。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
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