真人美女操逼毛片|成人黄色大片高清无码|无码人妻Aⅴ国产情侣第二页|国产网站亚洲久久播Av|女姦av导航婷婷加勒比|A级免费福利蜜桃视频|国产成人免费探花|欧美一级乱伦a片|蜜桃亚洲AV婷婷|1区2区3区av

　　根據(jù)我省行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我廳擬制發(fā)的《浙江省政府投資項目績效評價管理暫行辦法》予以公布，征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于2013年6月7日前通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省財政廳政策法規(guī)處。

　　電子郵箱：zjczfg@163.com

　　傳真電話：0571-87058417

　　地址：杭州市余杭塘路69號省委黨校文欣大廈

　　郵編：310012

　　浙江省財政廳政策法規(guī)處

　　2013年6月4日

　　浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省政府投資項目績效評價管理暫行辦法》的通知

　　各市、縣(市)財政局：

　　為進一步推進和完善全省政府投資項目績效評價工作，不斷提高財政資金使用績效，根據(jù)《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》的有關(guān)要求，我們制定了《浙江省政府投資項目績效評價管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題或建議，請及時反饋。

　　浙江省財政廳

　　2013年月日

　　附件：

　　浙江省政府投資項目績效評價管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我省政府投資項目財政財務(wù)管理，強化財政支出責任，建立科學合理的政府投資項目財政支出績效評價管理體系，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 政府投資項目績效評價是指績效評價主體運用科學合理的政府投資項目績效評價指標、評價標準和評價方法，對政府投資項目實施全過程及其經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。

　　第三條 政府投資項目績效評價應(yīng)當遵循以下原則：

　　(一)科學規(guī)范原則。政府投資項目績效評價應(yīng)當按照科學可行的要求，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序。

　　(二)公平公正原則。政府投資項目績效評價應(yīng)當客觀、公平和公正，評價結(jié)果依法公開并接受監(jiān)督。

　　(三)全面系統(tǒng)原則。政府投資項目績效評價應(yīng)當全面系統(tǒng)考察項目的實際情況，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法全面系統(tǒng)地予以評價。

　　(四)績效相關(guān)原則。政府投資項目績效評價應(yīng)當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)當清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　(五)分級分類原則。政府投資項目績效評價由績效評價主體根據(jù)評價對象的特點分級分類組織實施。

　　第四條 政府投資項目績效評價的依據(jù)包括：

　　(一)法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(二)人大批準的財政預(yù)算、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;

　　(三)政府的預(yù)算管理和財務(wù)管理制度等規(guī)范性文件;

　　(四)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范;

　　(五)政府投資項目的績效目標;

　　(六)項目單位年度預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)會計資料;

　　(七)人大審查結(jié)果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告;

　　(八)其他相關(guān)資料。

　　第二章 政府投資項目績效評價的內(nèi)容

　　第五條 政府投資項目績效評價的對象包括全省各級政府性資金安排支出的政府投資項目。

　　第六條 政府投資項目績效評價應(yīng)當重點評價具有明顯的社會經(jīng)濟影響或總投資較大的項目。

　　總投資較大的具體金額由縣級以上財政部門在2000萬元至5000萬元的范圍內(nèi)確定，并報省財政部門備案。

　　第七條 政府投資項目績效評價的基本內(nèi)容包括：

　　(一)績效目標的設(shè)定情況;

　　(二)資金投入和使用情況;

　　(三)項目的組織實施管理情況;

　　(四)績效目標的實現(xiàn)程度及效果;

　　(五)所形成資產(chǎn)的管理、使用情況;

　　(六)根據(jù)實際情況需要評價的其他內(nèi)容。

　　第八條 政府投資項目績效評價一般以整個項目實施期和試運行期為評價期間。根據(jù)績效評價的實際需要，也可將項目實施前的論證期和項目實施完畢后一定時限的使用期納入評價期間。

　　對跨年度的政府投資項目可根據(jù)項目實施情況或政府投資預(yù)算執(zhí)行情況實施階段性評價。

　　第三章 政府投資的績效目標

　　第九條 績效目標是政府投資項目計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果，由項目建設(shè)單位在申報項目投資預(yù)算時設(shè)定。

　　第十條 績效目標確定后一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報批。

　　項目建設(shè)單位在項目實施過程中確因項目建設(shè)情況發(fā)生重大變化，需要調(diào)整項目投資預(yù)算的，應(yīng)當隨項目投資預(yù)算調(diào)整申請一并上報績效目標。

　　第十一條 績效目標應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

　　(一)預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的產(chǎn)品、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量;

　　(二)預(yù)期效果，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;

　　(三)服務(wù)對象或項目受益人的滿意程度;

　　(四)達到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源;

　　(五)應(yīng)當列入績效目標的其他相關(guān)內(nèi)容。

　　第十二條 政府投資項目行業(yè)主管部門應(yīng)當對項目建設(shè)單位申報的績效目標進行審核，符合相關(guān)要求的方可進入預(yù)算編審流程;不符合相關(guān)要求的，行業(yè)主管部門應(yīng)當要求其修改，必要時財政部門可以要求其修改完善。

　　第四章 政府投資項目績效評價的指標體系

　　第十三條 政府投資項目績效評價指標是指衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具，按照項目決策、管理、績效的體系分別確定具體的績效內(nèi)容，并相應(yīng)設(shè)置績效權(quán)重。

　　根據(jù)各具體指標的特點，績效評價指標分為共性指標和個性指標。

　　第十四條 項目決策和項目管理屬于共性指標，適用于所有的評價對象，主要包括項目目標、決策過程、預(yù)算安排、項目管理、財務(wù)管理等內(nèi)容。

　　第十五條 項目績效屬于個性指標，針對項目特點適用于不同項目類型的評價指標。

　　個性指標按房屋建筑、道路橋梁、水利工程、污水處理、園林綠化等項目類別分別制定相應(yīng)的評價指標體系。

　　第五章 政府投資項目績效評價的方法

　　第十六條 政府投資項目績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。政府投資項目績效評價標準具體包括：

　　(一)計劃標準。是指以預(yù)先制定的目標、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。

　　(二)行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。

　　(三)歷史標準。是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。

　　(四)其他經(jīng)認定的標準。

　　第十七條 政府投資項目績效評價方法主要包括：

　　(一)成本效益法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　(二)比較分析法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。

　　(三)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　(四)最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　(五)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。

　　(六)其他合理的評價方法。

　　第六章 政府投資項目績效評價的組織管理

　　第十八條 全省各級財政部門、項目行業(yè)主管部門和項目建設(shè)單位是政府投資項目績效評價的主體。

　　第十九條 全省各級財政部門負責牽頭擬定政府投資項目績效評價規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范;組織、指導(dǎo)本級項目行業(yè)主管部門、項目建設(shè)單位和下級財政部門的政府投資項目績效評價工作;根據(jù)需要對本級項目行業(yè)主管部門、項目建設(shè)單位和下級財政部門的政府投資項目實施政府投資項目績效評價或再評價;提出改進投資預(yù)算支出管理意見并督促落實。

　　第二十條 項目行業(yè)主管部門負責制定本部門政府投資項目績效評價的具體實施辦法;具體組織實施本部門政府投資項目績效評價工作。

　　第二十一條 項目建設(shè)單位根據(jù)同級財政部門、項目行業(yè)主管部門的要求或自身需求具體組織實施績效評價工作，向財政部門和行業(yè)主管部門報送政府投資項目績效評價報告;落實財政部門提出的整改意見;根據(jù)政府投資項目績效評價結(jié)果改進預(yù)算支出管理。

　　第二十二條 根據(jù)需要，政府投資項目績效評價工作可委托中介機構(gòu)、專家等第三方實施。全省各級財政部門和項目行業(yè)主管部門應(yīng)當對第三方組織參與政府投資項目績效評價的工作進行規(guī)范，并指導(dǎo)其開展工作。

　　第二十三條 政府投資項目績效評價工作一般按照以下程序進行：

　　(一)確定政府投資項目績效評價的對象;

　　(二)確定政府投資項目績效評價工作人員;

　　(三)制訂政府投資項目績效評價工作方案;

　　(四)收集政府投資項目績效評價相關(guān)資料;

　　(五)向周邊居民和使用者進行滿意度調(diào)查;

　　(六)審查核實有關(guān)資料和數(shù)據(jù);

　　(七)綜合分析并形成評價結(jié)論和評價等次;

　　(八)撰寫與提交評價報告;

　　(九)評價結(jié)果的反饋和運用;

　　(十)建立政府投資項目績效評價檔案。

　　第七章 政府投資項目績效評價報告

　　第二十四條 全省各級財政部門和項目建設(shè)單位開展政府投資項目績效評價并撰寫政府投資項目績效評價報告。報告一般包括以下內(nèi)容：

　　(一)項目基本概況;

　　(二)績效評價的組織實施情況;

　　(三)績效評價指標體系;

　　(四)績效評價標準和評價方法;

　　(五)績效目標的實現(xiàn)程度;

　　(六)存在問題及原因分析;

　　(七)績效評價結(jié)論及建議;

　　(八)其他需要說明的問題。

　　績效評價報告的格式按照省財政廳《關(guān)于印發(fā)浙江省財政支出績效評價實施辦法的通知》(浙財績效字〔2009〕5號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 政府投資項目績效評價報告應(yīng)當依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

　　第二十六條 項目建設(shè)單位應(yīng)當對政府投資項目績效評價報告涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負責。

　　財政部門可以對政府投資項目績效評價報告進行復(fù)核，必要時可以進行再評價。

　　第八章 政府投資項目績效評價結(jié)果的應(yīng)用

　　第二十七條 政府投資項目績效評價結(jié)果應(yīng)當采取評分與評級相結(jié)合的形式，具體分值和等級可根據(jù)不同評價內(nèi)容設(shè)定。

　　第二十八條 全省各級財政部門和項目建設(shè)單位應(yīng)當及時整理、歸納、分析、反饋政府投資項目績效評價結(jié)果，同時應(yīng)當反饋給相關(guān)主管部門，并將其作為改進預(yù)算管理和安排以后年度同類或相關(guān)政府投資項目預(yù)算的重要依據(jù)。

　　第二十九條 財政部門可將項目績效評價結(jié)果報告同級人民政府或同級人民代表大會及其常務(wù)委員會。

　　對政府投資項目績效評價結(jié)果較好的，財政部門應(yīng)當給予表揚或繼續(xù)支持。對政府投資項目績效評價發(fā)現(xiàn)問題、達不到績效目標或評價結(jié)果較差的，財政部門應(yīng)當在一定范圍內(nèi)予以通報批評，并責令其限期整改。不進行整改或整改不到位的，應(yīng)當根據(jù)情況調(diào)整項目或調(diào)減同類或相關(guān)政府投資項目預(yù)算，直至取消該項財政支出。

　　第三十條 政府投資項目績效評價結(jié)果應(yīng)當按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。

　　第三十一條 在政府投資項目績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究行政責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章 附 則

　　第三十二條 全省各級財政部門、行業(yè)主管部門可結(jié)合實際制定具體的政府投資項目績效評價管理和實施細則。

　　第三十三條 本辦法由浙江省財政廳負責解釋。

　　第三十四條 本辦法自2013年7月1日起施行。