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類 別:政府會(huì)計(jì)文 號(hào):頒發(fā)日期:2012-06-28
地 區(qū):浙江行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
根據(jù)我省行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將我廳擬制發(fā)的《浙江省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法》(草案)予以公布,征求公眾意見。如有修改意見或建議,請(qǐng)于2013年6月1日前通過(guò)電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省財(cái)政廳政策法規(guī)處。
電子郵箱:zjczfg@163.com
傳真電話:0571-87058488
地址:杭州市余杭塘路69號(hào)省委黨校文欣大廈
郵編:310012
浙江省財(cái)政廳政策法規(guī)處
2013年5月28日
浙江省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法
(草案)
第一條 根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》和《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號(hào))等有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 各級(jí)財(cái)政部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,開展財(cái)政票據(jù)管理工作。
省財(cái)政部門負(fù)責(zé)全省財(cái)政票據(jù)管理工作,制訂本省財(cái)政票據(jù)管理制度和政策,負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的監(jiān)(印)制,組織全省財(cái)政票據(jù)的監(jiān)督檢查,承擔(dān)省本級(jí)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀等工作。
設(shè)區(qū)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作,負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政票據(jù)的申印和承印管理,承擔(dān)市本級(jí)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。
縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作,承擔(dān)本級(jí)和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行全省票種目錄管理,具體票種、式樣、聯(lián)次、使用范圍等,由省財(cái)政部門根據(jù)制度規(guī)定和管理要求確定并公布。
第四條 浙江省財(cái)政票據(jù)的收據(jù)聯(lián)套印全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定由省財(cái)政部門制作和管理。
第五條 財(cái)政票據(jù)用票實(shí)行年度計(jì)劃管理。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)算用票需求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送年度用票計(jì)劃;各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求,按要求編制年度用票計(jì)劃,并逐級(jí)匯總上報(bào)。
第六條 財(cái)政票據(jù)印制。
縣(市、區(qū))財(cái)政部門按照本地區(qū)財(cái)政票據(jù)年度用票計(jì)劃,合理安排分批向設(shè)區(qū)市財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng);
設(shè)區(qū)市財(cái)政部門按照本級(jí)財(cái)政票據(jù)年度用票計(jì)劃和所屬縣(市、區(qū))財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng),合理安排分批向省財(cái)政部門報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng);
省財(cái)政部門按照全省財(cái)政票據(jù)年度用票計(jì)劃,審核設(shè)區(qū)市財(cái)政部門上報(bào)的財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng),并自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)核準(zhǔn)意見。
印制特定用途的財(cái)政票據(jù),行政事業(yè)單位須向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),報(bào)省財(cái)政部門核準(zhǔn)。
第七條 經(jīng)政府采購(gòu)確定的省級(jí)財(cái)政票據(jù)承印企業(yè),省財(cái)政部門與承印企業(yè)簽訂財(cái)政票據(jù)印制合同。省委托市經(jīng)政府采購(gòu)確定的市級(jí)財(cái)政票據(jù)承印企業(yè),省財(cái)政部門與市財(cái)政局、承印企業(yè)簽訂財(cái)政票據(jù)印制合同。
財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)由省財(cái)政部門發(fā)給浙江省財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印資格證書。
第八條 財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行財(cái)政票據(jù)印制合同,按照省財(cái)政部門下達(dá)的財(cái)政票據(jù)印制通知和規(guī)定的票據(jù)式樣印制財(cái)政票據(jù),及時(shí)完成財(cái)政票據(jù)的印制,并保證質(zhì)量。
第九條 財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)印制、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等各項(xiàng)管理制度和保密措施,確保財(cái)政票據(jù)安全。
第十條 財(cái)政票據(jù)承印企業(yè)因違反財(cái)政票據(jù)印制合同條款被取消或暫停印制資格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將浙江省財(cái)政票據(jù)準(zhǔn)印資格證書、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章印模、財(cái)政票據(jù)式樣模板等印制財(cái)政票據(jù)的用品和資料交還省財(cái)政部門,不得自行保留或者提供給其他單位及個(gè)人。
第十一條 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)財(cái)政票據(jù)定點(diǎn)承印企業(yè)履行合同條款執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,設(shè)區(qū)市財(cái)政部門做好承印企業(yè)日常監(jiān)管。
第十二條 具有法人資格且獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位,按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,向同級(jí)財(cái)政部門辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》(以下簡(jiǎn)稱“票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證”)。
經(jīng)省財(cái)政部門同意實(shí)行政府非稅收入委托執(zhí)收的,由委托單位辦理《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。
第十三條 首次領(lǐng)購(gòu)政府非稅收入票據(jù),憑財(cái)政部門核發(fā)的《政府非稅收入收繳情況核定表》;領(lǐng)購(gòu)其他類財(cái)政票據(jù)的,提交《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號(hào))第二十條規(guī)定的相關(guān)材料。
第十四條 財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位提交的申領(lǐng)材料進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的,在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》,同時(shí)發(fā)放財(cái)政票據(jù);對(duì)申請(qǐng)材料不全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正材料。
暫停、暫緩供票或者年度用票量極少的,行政事業(yè)單位提出申請(qǐng),到財(cái)政部門辦理集中開票。
第十五條 行政事業(yè)單位再次領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù),需結(jié)報(bào)核銷前次領(lǐng)購(gòu)的財(cái)政票據(jù)。
第十六條 注銷或換發(fā)的原《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》由財(cái)政部門負(fù)責(zé)收回。
第十七條 《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》實(shí)行年檢制度。年檢合格的,在票據(jù)準(zhǔn)領(lǐng)證加蓋年檢合格戳記,年檢不合格的或未辦理年檢的用票單位,經(jīng)整改合格后,再辦理財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用。
第十八條 市、縣(市)財(cái)政部門應(yīng)提前15工作日向省財(cái)政部門報(bào)告申領(lǐng)相關(guān)財(cái)政票據(jù)。
第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將財(cái)政票據(jù)使用管理列入單位財(cái)務(wù)管理工作職責(zé),建立健全內(nèi)部財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、保管、使用、核銷等制度,設(shè)立票據(jù)專管員,設(shè)置財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用管理臺(tái)帳,準(zhǔn)確完整記錄財(cái)政票據(jù)使用管理等情況。
第二十條 財(cái)政票據(jù)啟用前,應(yīng)當(dāng)檢查有無(wú)缺聯(lián)、缺號(hào)、重號(hào)及監(jiān)制章缺錯(cuò)等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部門。
第二十一條 填開錯(cuò)誤的財(cái)政票據(jù),應(yīng)作廢后另行填開。嚴(yán)禁挖補(bǔ)、涂改、拆分、撕毀財(cái)政票據(jù)。不得填開使用過(guò)期作廢的財(cái)政票據(jù)。
第二十二條 已填開的財(cái)政票據(jù)存根聯(lián)、作廢的財(cái)政票據(jù),因特殊原因需要提前銷毀的,可書面報(bào)告財(cái)政部門,核準(zhǔn)適當(dāng)縮短保存期限,但不得少于2年。
第二十三條 財(cái)政部門、財(cái)政票據(jù)使用單位、財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置財(cái)政票據(jù)專用倉(cāng)庫(kù)或者專柜,指定專人負(fù)責(zé)保管,切實(shí)做好防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作,確保財(cái)政票據(jù)存放安全。
第二十四條 對(duì)遺失空白財(cái)政票據(jù)的,經(jīng)財(cái)政部門核實(shí)屬行政事業(yè)單位內(nèi)部票據(jù)管理制度不健全、票據(jù)使用管理混亂等所致,由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正并可予以通報(bào)批評(píng)。
第二十五條 財(cái)政票據(jù)實(shí)行定期結(jié)報(bào)核銷制度,具體時(shí)間由同級(jí)財(cái)政部門視用票單位情況作出規(guī)定,并在《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》內(nèi)注明。
政府非稅收入票據(jù)按照政府非稅收入收繳管理制度規(guī)定及時(shí)結(jié)報(bào)核銷。
第二十六條 財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)核銷方式包括網(wǎng)上結(jié)報(bào)核銷和窗口結(jié)報(bào)核銷等:
(一)網(wǎng)上結(jié)報(bào)核銷
運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化改革,具備網(wǎng)上結(jié)報(bào)核銷條件的行政事業(yè)單位,通過(guò)網(wǎng)上向同級(jí)財(cái)政部門提交財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)核銷申請(qǐng)。經(jīng)審驗(yàn)合格后,到財(cái)政部門辦理票據(jù)核銷確認(rèn)手續(xù)。
(二)窗口結(jié)報(bào)核銷
行政事業(yè)單位持票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證和加蓋公章的財(cái)政票據(jù)核銷表,攜裝訂整冊(cè)的票據(jù)存根聯(lián)、補(bǔ)登票據(jù)存根聯(lián)和錯(cuò)、廢票據(jù)全聯(lián)次,向同級(jí)財(cái)政部門辦理財(cái)政票據(jù)結(jié)報(bào)核銷。財(cái)政部門審驗(yàn)票據(jù)填開是否合規(guī),開票收入應(yīng)繳、已繳、未繳財(cái)政情況以及票據(jù)使用、作廢和結(jié)存數(shù)量等,審驗(yàn)合格后加蓋“已核銷”戳記,予以核銷;審驗(yàn)不合格的,退回并限期整改。
審驗(yàn)核銷空白的財(cái)政票據(jù)時(shí),須剪去收據(jù)聯(lián)上的監(jiān)制章。
第二十七條 財(cái)政系統(tǒng)的票據(jù)核銷。
市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每年的第1季度,按要求向省財(cái)政部門報(bào)送上一年度本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、核銷、結(jié)存和銷毀情況,并據(jù)以向省財(cái)政部門辦理相關(guān)財(cái)政票據(jù)的核銷事項(xiàng)。
第二十八條 票據(jù)印制費(fèi)用和各級(jí)財(cái)政部門依法履行管理職能所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門可結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則,并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第二十九條 本實(shí)施辦法自2013年 月 日起執(zhí)行。2004年省財(cái)政廳印發(fā)的《浙江省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》(浙財(cái)綜字[2004]52號(hào))同時(shí)廢止。