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類 別：其他會計法規(guī)文 號：贛商辦建字[2013]54號頒發(fā)日期：2012-06-27
地 區(qū)：江西行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
南昌、新余、贛州、宜春、上饒、吉安市商務(wù)主管部門：
根據(jù)商務(wù)部辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)績效評價工作的通知》(商辦建函[2013]203號)，為全面總結(jié)試點(diǎn)工作，按照《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央財政內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項資金管理和檢查工作的通知》(商建發(fā)〔2012〕233號)和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)項目績效評價指標(biāo)體系(見附件1)等文件，商務(wù)部將對2010-2012年的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)(含2012年南菜北運(yùn)、西果東送項目，以下同)開展績效評價工作。為開展好我省試點(diǎn)項目績效評價工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、評價原則和依據(jù)
(一)工作原則?？冃гu價工作遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范的原則。一方面，按照農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，全面客觀掌握試點(diǎn)項目實(shí)施情況，對各類信息資料統(tǒng)計作出客觀的分析評價結(jié)論;另一方面，結(jié)合績效評價指標(biāo)體系，準(zhǔn)確理解有關(guān)指標(biāo)的定義，嚴(yán)格執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，保證績效評價工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。
(二)評估依據(jù)。
1.財政部、商務(wù)部印發(fā)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件和有關(guān)內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項資金項目檢查的工作通知等;
2.省商務(wù)廳、省財政廳制定的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作文件、資金及財務(wù)管理辦法等;
3.其他國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
二、評價對象和內(nèi)容
本次績效評價的對象是2010-2012年所有農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)項目，績效評價的主要內(nèi)容包括試點(diǎn)項目決策、進(jìn)度、效果和資金管理四部分。
(一)項目決策。包括：可行性論證等有關(guān)內(nèi)容。
(二)項目進(jìn)度。包括：資金到位、組織實(shí)施、項目完成3個二級指標(biāo)和自籌資金到位率、固定資產(chǎn)形成率、到位時效、組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施程序、建設(shè)規(guī)范、管理制度、完成數(shù)量、完成質(zhì)量、完成時效、完成成本等11個三級指標(biāo)。
(三)項目績效。包括：項目效果1個二級指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等2個三級指標(biāo)。
(四)資金管理。包括：資金使用、財務(wù)管理等2個二級指標(biāo)和項目資金安排、項目資金使用、管理制度、會計核算等4個三級指標(biāo)。
三、組織實(shí)施
(一)明確責(zé)任，有序推動。
1.省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織開展本省內(nèi)所有試點(diǎn)項目的績效評價工作，按照商務(wù)部要求，將委托中介機(jī)構(gòu)等第三方單位，組織農(nóng)產(chǎn)品流通、工程、財務(wù)、信息化等方面的專家實(shí)施績效評價。商務(wù)部將進(jìn)行第三方抽檢。
2.試點(diǎn)項目設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推動本地試點(diǎn)項目企業(yè)開展好績效評價自查工作，督促試點(diǎn)項目企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)完成自查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，形成績效評價報告，紙質(zhì)版連同電子版一并于2013年6月20日前報省商務(wù)廳(市場體系建設(shè)處)。
3.各試點(diǎn)項目企業(yè)要按照《農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)項目績效評價指標(biāo)體系》(附件1)認(rèn)真進(jìn)行自查評分，并準(zhǔn)備好相關(guān)書面材料備查。
(二)績效導(dǎo)向，政策聯(lián)動。逐步建立以因素和績效為導(dǎo)向的政策促進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效評價與財政支持聯(lián)動。評價工作全部結(jié)束后，建立績效評價檔案備查，績效評價結(jié)果作為商務(wù)部今后選擇支持區(qū)域和主體的因素之一。對于試點(diǎn)項目完成情況好、經(jīng)濟(jì)社會效益突出的承辦企業(yè)，將在今后工作中加大支持力度;對于建設(shè)進(jìn)度慢、預(yù)期效果不理想的試點(diǎn)項目，將進(jìn)行警示和調(diào)整，切實(shí)加強(qiáng)績效評價結(jié)果的應(yīng)用。
(三)統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門和承辦企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視此次績效評價工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善相關(guān)工作制度，確保目標(biāo)到位、職責(zé)到位、措施到位，推動績效評價工作有序開展。
聯(lián)系人：省商務(wù)廳市場建設(shè)處 徐芳 鄒凌云
電 話：0791-86246665、86246669
傳 真：0791-86246670
電子郵箱：scjsc6670@163.com
江西省商務(wù)廳辦公室
2013年5月27日
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