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　　各市、州、直管市、林區(qū)經信委，機關各處室，直屬各單位：

　　為貫徹落實全省經濟運行工作電視電話會議精神，省經信委將組織機關干部開展服務企業(yè)專項行動?，F將《省經信委開展服務企業(yè)專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請迅速組織實施。請各市州注意收集目前企業(yè)生產經營和發(fā)展中面臨的突出困難和問題，提出意見和建議，并配合做好有關工作。

　　湖北省經濟和信息化委員會辦公室

　　2013年5月7日

　　省經信委開展服務企業(yè)專項行動實施方案

　　為貫徹落實全省經濟運行工作電視電話會議精神，深化“學創(chuàng)”活動和“三抓一促”活動工作舉措，全力以赴保增長、調結構，促轉型，根據省經信委《關于組織機關干部開展服務企業(yè)專項行動的通知》要求，從5月份開始，集中3個月時間，組織全委機關干部開展服務企業(yè)專項行動，特制定實施方案如下：

　　一、總體要求

　　本次服務企業(yè)專項行動，旨在全面貫徹落實全省經濟運行工作電視電話會議精神，以保增長為首要任務，動員和組織機關干部進企業(yè)、進園區(qū)、進工地，調查研究當前我省工業(yè)經濟發(fā)展中存在的突出問題，以服務企業(yè)出實招、辦實事、解決實際問題為重點，競進提質，排難而進，確保工業(yè)經濟上半年時間任務“雙過半”，奮力實現全年工業(yè)經濟工作目標。

　　開展服務企業(yè)專項行動要努力做好“三個結合”，一是要與機關“學創(chuàng)”活動和“三抓一促”活動相結合，把專項行動作為“學習貫徹十八，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”和“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”活動工作措施的具體和深化;二是要與實施“兩計劃一工程”和推進六個重點產業(yè)發(fā)展、提升四個傳統(tǒng)產業(yè)等系列行動方案結合起來，加快推進產業(yè)結構調整升級;三是要與全力以赴保增長、奮力實現全年工業(yè)經濟工作目標結合起來，確保實現今年工業(yè)經濟增長14%的目標任務。

　　二、主要任務

　　(一)調查了解當前我省工業(yè)和信息化發(fā)展中的突出問題，提出有針對性的對策建議，形成一批有價值的調研成果。主要圍繞保增長和工業(yè)經濟運行監(jiān)測分析;加快實施“兩計劃一工程”;推進6個重點產業(yè)發(fā)展和4個傳統(tǒng)產業(yè)調整升級;促進中小企業(yè)、民營經濟和縣域經濟發(fā)展;推進“兩化”融合;解剖重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點園區(qū)發(fā)展中的實際問題，向省委省政府提出意見和建議。

　　(二)切實幫助企業(yè)排憂解難。在幫助企業(yè)解決實際困難和問題中，重點做好以下幾項工作：一是突出做好在建重點工業(yè)項目、重點園區(qū)產業(yè)集群項目，特別是工業(yè)投資3億元以上在建、新建和技改項目的服務，促進盡快投產;二是突出做好重要增長點跟蹤服務，特別是50個重要增長點的協(xié)調跟進，促進盡快達產增效;三是突出做好協(xié)調產業(yè)上下游供應鏈以及重點產品省內循環(huán)工作，幫助企業(yè)開拓市場;四是突出要素保障服務，融資服務重點是協(xié)調落實今年2324個銀企對接項目，引導擔保機構為更多的中小企業(yè)提供融資擔保服務，煤電油運服務重點是保障企業(yè)電力、運力服務需求;五是突出做好平臺網絡的服務，整合社會資源為中小企業(yè)提供找的著、用得起、有保障的服務。此外，要著眼結構調整，突出做好指導“兩化”融合、協(xié)調聯合重組、推進淘汰落后產能、引導企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新和企業(yè)產學研對接等服務工作。

　　(三)督促各地落實國家和省委、省政府有關促進工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施。重點督促各地落實支持實體經濟、民營經濟、中小企業(yè)和縣域經濟發(fā)展，推進產業(yè)調整升級和“兩化”融合，改善發(fā)展環(huán)境等方面政策的落實，與當地黨委、政府和經信部門共同研究保增長、促進工業(yè)經濟發(fā)展的舉措，幫助做好項目策劃、爭取資金和要素保障等工作。

　　(四)進一步改進工作作風，密切與基層和企業(yè)的聯系。要深入基層，貼近企業(yè)、貼近實際、貼心服務，認認真真開展調查研究，實實在在幫助企業(yè)解決困難問題，誠心誠意聽取基層和企業(yè)對省經信委工作的意見和建議。對企業(yè)反映的問題，要努力幫助解決;一時難以解決的要加強跟蹤分析，爭取條件積極解決;對涉及多部門的問題，發(fā)揮我委直通車服務平臺綜合協(xié)調的工作優(yōu)勢，會同相關部門共同提供服務幫助。要通過解難幫困、解剖“麻雀”，切實轉變機關工作作風，提高干部解決實際問題的能力。

　　三、行動分組

　　此次專項行動采取領導帶隊、組建聯合工作組、實行分片聯系的辦法進行。分片辦法參考委領導工作分工和對口聯系處室(單位)，參與處室、人員以該領導分管處室(單位)為主，再根據需要適當調整充實。各位副巡視員根據工作需要和協(xié)助分管委領導參加有關工作組行動。各工作組內部分工由帶隊委領導統(tǒng)籌安排。

　　第一組：

　　帶隊領導：歐陽萬坤

　　參加處室：辦公室、規(guī)劃處、運行處、機械處、重化處、電子信息處

　　聯系地點：武漢市

　　聯絡員：辦公室負責人

　　第二組：

　　帶隊領導：涂明安

　　參加處室：法規(guī)處、財務處、規(guī)劃處、信息化推進處、機關黨委

　　聯系地點：襄陽市、十堰市

　　聯絡員：法規(guī)處負責人

　　第三組：

　　帶隊領導：劉進文

　　參加處室：電力處、煤炭處、重化處、監(jiān)察室

　　聯系地點：黃石市、恩施州

　　聯絡員：電力處負責人

　　第四組：

　　帶隊領導：胡樹華

　　參加處室：中小企業(yè)處、減負辦、運輸協(xié)調處、電子政務處、信息中心

　　聯系地點：黃岡市、天門市

　　聯絡員：中小企業(yè)處負責人

　　第五組：

　　帶隊領導：卜江戎

　　參加處室：電子信息處、融資擔保處、輕紡處、軟件處、信息動員辦

　　聯系地點：荊州市、潛江市

　　聯絡員：電子信息處負責人

　　第六組：

　　帶隊領導：王建民

　　參加處室：縣域處、產業(yè)處、科技處、信息安全處

　　聯系地點：孝感市、仙桃市

　　聯絡員：縣域處負責人

　　第七組：

　　帶隊領導：梁一新

　　參加處室：運行處、重化處、醫(yī)藥處、外經處

　　聯系地點：宜昌市、鄂州市

　　聯絡員：運行處負責人

　　第八組：

　　帶隊領導：張嗣順

　　參加處室：人事處、中小企業(yè)處、信息化推進處、規(guī)劃處

　　聯系地點：咸寧市、神農架林區(qū)

　　聯絡員：人事處負責人

　　第九組：

　　帶隊領導：陶紅兵

　　參加處室：機械處、輕紡處、節(jié)能處、禁化武辦

　　聯系地點：荊門市、隨州市

　　聯絡員：機械處負責人

　　四、組織領導

　　(一)成立領導小組。為確保專項行動落到實處，取得實效，成立省經信委服務企業(yè)專項行動領導小組，主任、黨組書記歐陽萬坤任組長，副主任、黨組成員涂明安和紀檢組長、黨組成員張嗣順任副組長。領導小組下設辦公室，由委辦公室、融資擔保處、機關黨委組成，負責領導小組的日常工作。

　　(二)組建工作專班。領導小組下設5個工作專班，分別負責相關具體工作。

　　1. 綜合協(xié)調組：龔天月同志負責，辦公室、融資擔保處、機關黨委、財務處、行政處參加。主要負責專項行動的統(tǒng)籌協(xié)調、信息報送、后勤保障。負責本方案未盡事宜和專項行動實施過程中出現的新情況的協(xié)調，負責與省“學創(chuàng)”活動辦和有關主管部門銜接工作，定期向省政府辦公廳匯總上報工作進展情況，匯總各組收集的基層單位對省經信委工作的建議，形成我委進一步改進作風、服務企業(yè)的意見。

　　2. 調研協(xié)調組：盛章學同志負責，政策法規(guī)處、規(guī)劃處、減負辦、中小企業(yè)處、融資擔保處參加。主要負責各組調研內容的協(xié)調，各組調研提綱的審定，調研報告交流會的組織，專項行動結束后形成綜合報告，協(xié)調和督促完成各專題調研報告。

　　3. 運行協(xié)調組：周開斌同志負責，運行處、規(guī)劃處、電力處、運輸協(xié)調處、煤炭處、機械汽車處、重化處、輕紡處、醫(yī)藥處、電子信息處參加。負責匯總各工作組推進保增長、奮力實現全年工業(yè)經濟工作目標的情況;幫助企業(yè)開拓市場、促進省內循環(huán)的情況;推進實施“兩計劃一工程”、六個重點產業(yè)加快發(fā)展、提升四個傳統(tǒng)產業(yè)行動方案，加快推進產業(yè)調整升級的情況;加強工業(yè)投資3億元以上在建、新建項目和技改項目以及重要增長點的跟蹤服務情況。加強要素保障和工業(yè)經濟運行監(jiān)測分析、形勢研判和信息通報，完成有關保增長、調結構的專題報告。

　　4. 企業(yè)協(xié)調組：雷培德同志負責，中小企業(yè)處、融資擔保處、減負辦、縣域處、產業(yè)處參加。主要負責匯總各工作組幫助企業(yè)解決實際問題，推進大企業(yè)直通車服務和中小企業(yè)成長工程，開展小微企業(yè)“楚天行”活動，加快中小企業(yè)服務體系建設的情況;深入研究降低企業(yè)綜合成本、減輕企業(yè)負擔工作，研究解決企業(yè)發(fā)展中融資難、用工難等共性問題的措施，提出落實省委、省政府扶持企業(yè)發(fā)展有關政策的實施意見;負責匯總各工作組推進縣域經濟、產業(yè)集群發(fā)展情況，研究解決制約縣域經濟、產業(yè)集群發(fā)展的共性問題的措施，提出新形勢下推動全省縣域經濟發(fā)展的意見，提出縣域經濟評價考核體系修訂方案;選擇部分重點產業(yè)集群進行解剖研究，幫助解決問題，推進發(fā)展;協(xié)調企業(yè)兼并重組、淘汰落后產能中的重大問題。

　　5. 信息化協(xié)調組：董愛軍同志負責，信息化推進處、電子信息處、軟件處、電子政務處、信息安全處參加，主要負責匯總各工作組推進“兩化融合”、“三網融合”工作情況，研究解決推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快制造模式向數字化、智能化、服務化轉變等共性問題的措施，提出抓好下一代網絡和集成電路、核心芯片、電子商務、云計算等信息產業(yè)發(fā)展，構建現代信息技術產業(yè)體系，加快信息化基礎設施建設的對策建議。

　　(三)明確責任分工。各個工作組都要圍繞行動的主要任務，明確責任，將工作分別落實到處室、落實到具體人員，注意調動和發(fā)揮每位工作人員的積極性、創(chuàng)造性。事先明確每位工作人員的調研內容，做到有的放矢。調研報告完成后，要及時向其他專題調研組提交相關材料。

　　五、工作要求

　　開展服務企業(yè)專項行動，重在服務，貴在實效，務必做到以下幾點：

　　(一)高度重視，注重實效。全委上下要按照“競進提質”的要求，以良好的精神狀態(tài)、積極的進取精神、務實的工作作風投身到此次行動中去，力戒形式主義。對基層反映的意見建議，工作組能夠解決的，要馬上辦;需要提交上級研究的，要提出具體措施，形成可操作性的工作方案;不屬我委職責范圍的，要耐心解釋、及時反饋或移交相關部門。

　　(二)廣泛參與，統(tǒng)籌安排。各處室在保持機關正常運轉的情況下，按照統(tǒng)一部署，分期分批地安排工作人員駐點。要在查找問題、幫助基層的同時錘煉干部、改進作風，讓機關干部接地氣、受考驗、出成績。

　　(三)加強協(xié)調，及時溝通。各工作組要加強與地方的銜接，與省直有關部門的協(xié)調，及時向委辦公室報送工作信息。注意加強各工作組之間的銜接，及時通報工作進展情況和一些好的做法、好的經驗，保證此項行動的有效有序推進。

　　(四)嚴守紀律，厲行節(jié)約。專項行動期間要嚴格遵守廉政準則、中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和《省經信委關于改進工作作風的實施意見》。專項行動所需食宿及工作經費等，由工作組先行結算，委內統(tǒng)一解決，切勿給基層添麻煩，不增加基層和企業(yè)負擔。