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　　各設(shè)區(qū)市注協(xié)、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

　　為推進(jìn)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公眾利益和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合法權(quán)益，防范不法分子假冒會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具報(bào)告的行為，我會(huì)擬訂了《江西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)你們登陸江西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站(http://www.jxicpa.org.cn/)下載文件，組織人員討論，并于2013年12月24日前將修改意見(jiàn)反饋我會(huì)注冊(cè)監(jiān)管部，聯(lián)系人：段繼美，電子郵箱：duanjimei163@163.com,傳真：0791-86253114。

　　江西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

　　二O一三年十二月十九日

　　江西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)社會(huì)公眾利益，提升行業(yè)社會(huì)公信力，防范不法分子假冒會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具報(bào)告的行為，根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省范圍內(nèi)依法設(shè)立的事務(wù)所或分所以及外省來(lái)我省執(zhí)業(yè)的事務(wù)所。

　　第三條　事務(wù)所依法開(kāi)展的所有業(yè)務(wù)均應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備。

　　第四條　事務(wù)所出具業(yè)務(wù)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)使用防偽驗(yàn)證碼。

　　第五條　事務(wù)所出具的業(yè)務(wù)報(bào)告帶有防偽驗(yàn)證碼僅證明鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告是由經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立的、具有法定執(zhí)業(yè)資格的事務(wù)所出具，鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告的法律責(zé)任主體是簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在事務(wù)所，省注協(xié)不承擔(dān)鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告的任何法律責(zé)任。

　　第六條　省注協(xié)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)報(bào)備管理系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)督和備案管理，授權(quán)設(shè)區(qū)市注協(xié)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備工作進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)行業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)發(fā)展情況可修改完善報(bào)備內(nèi)容。

　　第七條　省注協(xié)將把事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備信息作為今后開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、綜合評(píng)價(jià)及股東資格審核等工作的主要依據(jù)。

　　第二章　業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)的使用與管理

　　第八條　事務(wù)所使用“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”進(jìn)行業(yè)務(wù)防偽報(bào)備，應(yīng)當(dāng)建立“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”專(zhuān)人管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)報(bào)備管理。

　　第九條　事務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)防偽報(bào)備采用網(wǎng)上實(shí)時(shí)報(bào)備方式。事務(wù)所在出具報(bào)告前，登錄江西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)防偽報(bào)備系統(tǒng)，按要求錄入報(bào)告數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成帶有隨機(jī)分發(fā)的防偽驗(yàn)證碼的報(bào)告封面，同時(shí)自動(dòng)生成業(yè)務(wù)報(bào)備。

　　第十條　事務(wù)所應(yīng)將帶有防偽編號(hào)和防偽條形碼的報(bào)告封面附加在出具業(yè)務(wù)報(bào)告書(shū)的首頁(yè)。

　　第十一條　事務(wù)所應(yīng)真實(shí)完整錄入相關(guān)報(bào)備信息，事務(wù)所的主任會(huì)計(jì)師為業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備的第一責(zé)任人，對(duì)事務(wù)所上報(bào)的相關(guān)業(yè)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第十二條　外省事務(wù)所來(lái)我省臨時(shí)執(zhí)業(yè)的，省注協(xié)對(duì)其每筆業(yè)務(wù)備案后發(fā)放帶有防偽驗(yàn)證碼的報(bào)告封面，備案時(shí)需提供以下材料查驗(yàn)：

　　(一)事務(wù)所書(shū)面報(bào)備申請(qǐng)、電子版異地所報(bào)備表格;

　　(二)事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件;

　　(三)業(yè)務(wù)報(bào)告正文原件、簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件;

　　(四)收費(fèi)發(fā)票原件及復(fù)印件(如尚未開(kāi)具發(fā)票需提供業(yè)務(wù)約定書(shū)原件及復(fù)印件)。

　　以上復(fù)印件均需加蓋事務(wù)所公章。

　　第十三條　省內(nèi)事務(wù)所因收費(fèi)低于標(biāo)準(zhǔn)等原因不能自行完成網(wǎng)上業(yè)務(wù)報(bào)備的，需進(jìn)行人工審核，應(yīng)通過(guò)“江西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)務(wù)防偽報(bào)備系統(tǒng)”上傳以下資料，并將資料裝訂成冊(cè)以備查驗(yàn)。

　　(一)書(shū)面申請(qǐng)(寫(xiě)明報(bào)告名稱(chēng)、文號(hào)、事由);

　　(二)收費(fèi)發(fā)票、業(yè)務(wù)約定書(shū);

　　(三)客戶相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表;

　　(四)其他與業(yè)務(wù)有關(guān)的材料。

　　第十四條　事務(wù)所終止時(shí)，應(yīng)將密鑰交回省注協(xié)，省注協(xié)將停止該事務(wù)所使用“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”。

　　第十五條　省注協(xié)根據(jù)工作需要，可向有關(guān)管理部門(mén)提供事務(wù)所的相關(guān)業(yè)務(wù)防偽報(bào)備信息。

　　第十六條　政府部門(mén)、投資者和債權(quán)人及社會(huì)公眾，可以登錄江西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站(http://www.jxicpa.org.cn/)，查詢、驗(yàn)證事務(wù)所出具業(yè)務(wù)報(bào)告的真?zhèn)巍?

　　第三章　防偽報(bào)備數(shù)據(jù)的修改與作廢

　　第十七條　事務(wù)所錄入報(bào)備信息需要修改的，應(yīng)向省注協(xié)提交經(jīng)主任會(huì)計(jì)師簽名并加蓋事務(wù)所公章的書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)中應(yīng)注明申請(qǐng)修改報(bào)備信息的原因，報(bào)省注協(xié)審核后由省注協(xié)修改。

　　第十八條　事務(wù)所已經(jīng)報(bào)備的業(yè)務(wù)報(bào)告需要作廢的，應(yīng)向省注協(xié)提交加蓋事務(wù)所公章的作廢申請(qǐng)、業(yè)務(wù)約定書(shū)復(fù)印件、委托方解除合同的相關(guān)證明等資料后，由省注協(xié)予以作廢，作廢后的報(bào)告號(hào)不能繼續(xù)使用。

　　第四章　異常報(bào)備情形的處理或處罰

　　第十九條　省注協(xié)對(duì)“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”的有關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)存在異常報(bào)備情形的事務(wù)所，給予書(shū)面提醒或暫停使用“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”自動(dòng)報(bào)備的處理。

　　第二十條　事務(wù)所在業(yè)務(wù)防偽報(bào)備中存在以下情形的，由省注協(xié)給予書(shū)面提醒：

　　(一)業(yè)務(wù)報(bào)備數(shù)據(jù)存在較多錯(cuò)漏的;

　　(二)出具報(bào)告數(shù)量異常的;

　　(三)其他應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面提醒處理的情形。

　　第二十一條　事務(wù)所存在下列情形之一的，由省注協(xié)暫停事務(wù)所使用“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”自動(dòng)報(bào)備：

　　(一)通過(guò)錄入虛假信息等不正當(dāng)手段獲取業(yè)務(wù)報(bào)告防偽編號(hào)的;

　　(二)將同一防偽編號(hào)用于不同內(nèi)容報(bào)告的;

　　(三)經(jīng)證實(shí)存在使用不正當(dāng)手段低價(jià)承接業(yè)務(wù)的;

　　(四)存在報(bào)備異常情況，經(jīng)書(shū)面提醒仍不予改正的：

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)暫停使用“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”自動(dòng)報(bào)備的情形。

　　第二十二條　事務(wù)所出具鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告不錄入“業(yè)務(wù)報(bào)告防偽報(bào)備系統(tǒng)”或者錄入報(bào)備數(shù)據(jù)異常的，省注協(xié)責(zé)令其整改，并將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)拒不整改的，提交協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒。

　　第二十三條　事務(wù)所采取虛報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等方式錄入報(bào)備信息，逃避省注協(xié)日常監(jiān)管的，視其情節(jié)輕重提交懲戒委員會(huì)給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒。

　　第五章　獎(jiǎng)懲與責(zé)任

　　第二十四條　省注協(xié)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。無(wú)防偽驗(yàn)證碼和壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)告，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向省注協(xié)投訴、舉報(bào)。投訴、舉報(bào)可采用來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪、電子郵件等形式，但原則上應(yīng)形成書(shū)面材料。一經(jīng)核實(shí)，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)其他組織和個(gè)人出具無(wú)防偽驗(yàn)證碼的報(bào)告，將移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

　　第二十五條　對(duì)事務(wù)所出具低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)告，省注協(xié)將根據(jù)行業(yè)誠(chéng)信自律公約的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十六條　省注協(xié)負(fù)責(zé)審核事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備信息，重點(diǎn)審核報(bào)備信息的完整性、合規(guī)性，必要時(shí)可實(shí)地核查事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備信息的真實(shí)性。

　　第二十七條　協(xié)會(huì)工作人員對(duì)在業(yè)務(wù)報(bào)備中了解到的事務(wù)所重要信息及其客戶情況負(fù)有保密責(zé)任。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自對(duì)外提供事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備信息的，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十八條　本辦法自2014年1月1日起施行，由省注協(xié)負(fù)責(zé)解釋。