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福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省萬家小微企業(yè)成長貸款資金操作規(guī)程[試行]》的通知 字號 大號 標準 小號

類      別：其他會計法規(guī)
文      號：閩經(jīng)貿(mào)中小[2013]794號
頒發(fā)日期：2012-12-21 地   區(qū)：福建
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

　　各有關(guān)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、財政局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政金融局，中國工商銀行股份有限公司福建省分行：

　　現(xiàn)將《福建省萬家小微企業(yè)成長貸款資金操作規(guī)程(試行)》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

　　福建省財政廳

　　2013年11月14日

　　福建省萬家小微企業(yè)成長貸款資金操作規(guī)程(試行)

　　第一條 為貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展十一條措施的通知》精神，緩解小微企業(yè)融資難的問題，由工商銀行福建省分行(以下簡稱“省工行”)、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳合作開展“萬家小微企業(yè)成長貸款業(yè)務(wù)”(以下簡稱“小微企業(yè)成長貸”)?，F(xiàn)依據(jù)《萬家小微企業(yè)成長貸款業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》，就萬家小微企業(yè)成長貸款政府增信資金(以下簡稱“增信資金”)的實施管理制定本試行操作規(guī)程。

　　第二條 省經(jīng)貿(mào)委負責牽頭組織“小微企業(yè)成長貸”業(yè)務(wù)實施及賬戶設(shè)立等具體事項，互相推薦小微企業(yè)作為“小微企業(yè)成長貸”增信或提供貸款意向的企業(yè)等日常工作，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū)，下同)經(jīng)貿(mào)主管部門做好“小微企業(yè)成長貸”相關(guān)工作;聯(lián)合省財政廳開展績效評價、提出調(diào)整合作銀行的建議、研究解決“小微企業(yè)成長貸”的其他事項。

　　第三條 省財政廳負責監(jiān)督省級“增信資金”使用和補償核準認定及撥付等日常監(jiān)管工作;牽頭負責“增信資金”日常監(jiān)督工作，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市財政局(含平潭綜合實驗區(qū)財政金融局，下同)做好“增信資金”補償核準認定工作。

　　第四條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)負責牽頭當?shù)刎斦块T、工商銀行在省級框架協(xié)議下簽訂具體的萬家小微企業(yè)成長貸款業(yè)務(wù)合作實施協(xié)議，制定《萬家小微企業(yè)成長貸款操作細則》;定期向省經(jīng)貿(mào)委報送“小微企業(yè)成長貸”業(yè)務(wù)進展情況和“增信資金”、“成長基金”的相關(guān)信息。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)也可根據(jù)當?shù)貙嶋H，選擇商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會、中小企業(yè)服務(wù)中心等機構(gòu)作為委托機構(gòu)，具體承擔建立維護“成長基金”、“增信資金”運行臺賬等日常管理工作，并對受委托機構(gòu)監(jiān)督管理，受委托機構(gòu)應(yīng)當承擔因管理不善造成的損失及法律責任;組織推薦有市場、有潛力的小微企業(yè)，與當?shù)毓ど蹄y行共同審查確定可通過“小微企業(yè)成長貸”增信的企業(yè)，組成“萬家小微企業(yè)池”;與當?shù)毓ど蹄y行具體協(xié)商入池企業(yè)繳納的“成長基金”日常管理等事宜。

　　第五條 各設(shè)區(qū)市財政局負責監(jiān)督本級“增信資金”使用和補償核準認定及撥付工作，向省財政報送本年度“增信資金”代償情況，并向省財政申請劃撥已發(fā)生代償“增信資金”支出中省級配套資金應(yīng)承擔的部分;監(jiān)督債務(wù)追償;定期向省財政廳通報“增信資金”使用的相關(guān)信息和“小微企業(yè)成長貸”業(yè)務(wù)進展情況。

　　第六條 省工行負責組織、監(jiān)督其省內(nèi)各級行按要求履行《萬家小微企業(yè)成長貸款業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》及本操作規(guī)程相關(guān)規(guī)定，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織人員學(xué)習(xí)培訓(xùn);充實各支行小企業(yè)服務(wù)部門的人員;優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，傾斜信貸規(guī)模等事宜。

　　第七條 省工行還應(yīng)加強“小微企業(yè)成長貸”日常業(yè)務(wù)管理，具體負責督促其省內(nèi)各級行共同做好“小微企業(yè)成長貸”增信入池企業(yè)的確認工作，積極滿足入池企業(yè)貸款需求，定期向當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門或委托機構(gòu)、財政局等部門通報“成長基金”、“增信資金”使用情況和“小微企業(yè)成長貸”進展情況及相關(guān)信息。

　　第八條 符合“小微企業(yè)成長貸”準入條件的小微企業(yè)提出申請并通過當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門和工商銀行共同審查確定后進入“萬家小微企業(yè)池”。企業(yè)自愿繳納貸款余額年化1.5%的“成長基金”，工商銀行根據(jù)自身內(nèi)部控制流程審批發(fā)放小微企業(yè)貸款后，向當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門提交《“小微企業(yè)成長貸”業(yè)務(wù)推薦函》，經(jīng)當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門核對“小微企業(yè)成長貸”相關(guān)信息并審查同意后，出具《“小微企業(yè)成長貸”風險補償備案通知書》，將該筆貸款納入“增信資金”補償范圍。

　　第九條 啟動“成長基金”或“增信資金”代償時，由工商銀行提出代償申請，“成長基金”代償由當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門審核，“增信資金”代償經(jīng)當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門或委托機構(gòu)審核，報同級財政局批準，上述審核應(yīng)在1個月內(nèi)完成并將資金撥付給工商銀行。年度終了，各設(shè)區(qū)市財政局向省財政報送本年度“增信資金”代償情況，省財政將省級配套資金應(yīng)承擔的部分直接劃入各設(shè)區(qū)市“增信資金”財政專戶。

　　第十條 “成長基金”或“增信資金”代償后，工商銀行應(yīng)負責按規(guī)定啟動追償程序進行追償。追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回資金在抵扣追索費用后，按50%比例償還“增信資金”和工商銀行。償還后仍有結(jié)余的部分，歸還到“成長基金”賬戶上。

　　第十一條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門或委托機構(gòu)與當?shù)毓ど蹄y行要保持暢通的溝通渠道，工商銀行應(yīng)密切關(guān)注“小微企業(yè)成長貸”不良貸款率變動情況，當不良貸款率超過5%以上(含5%)時，應(yīng)及時通報當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門和財政局，共同商議是否停止發(fā)放貸款，并上報省工行、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳。

　　第十二條 工商銀行須對貸款企業(yè)嚴格把關(guān)，對貸后資金使用流向進行跟蹤，認真落實風險防控體系，對可能出現(xiàn)的問題及時與當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門溝通，并責令企業(yè)改正。

　　第十三條 “增信資金”必須專款專用。對虛報、冒領(lǐng)等手段騙取“增信資金”，截留、挪用“增信資金”及其他違反資金管理辦法的行為，將按照《財政違法行為處罰條例》(國務(wù)院令第427號)追究責任單位和有關(guān)責任人的責任，并將已撥付的“增信資金”全額收回。

　　第十四條 建立“小微企業(yè)成長貸”運行情況發(fā)布機制。工商銀行每月定期向當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門或委托機構(gòu)報送“小微企業(yè)成長貸”信息，每月定期向當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門或委托機構(gòu)、財政局書面報送“小微企業(yè)成長貸”企業(yè)名單和發(fā)放情況，“成長基金”、“增信資金”的使用情況及追償后的返還情況。各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)主管部門、財政部門每月定期向上級主管部門報送“成長基金”、“增信資金”相關(guān)信息和“小微企業(yè)成長貸”業(yè)務(wù)進展情況，每年1月份報送上一年度“小微企業(yè)成長貸”年度總結(jié)。