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湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)個人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報工作的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：個人所得稅
文      號：湘地稅函[2009]55號
頒發(fā)日期：2008-07-19 地   區(qū)：湖南
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

各市、州地方稅務(wù)局：

　　為了加強(qiáng)扣繳單位全員全額扣繳明細(xì)申報，有效防止不實(shí)申報等逃避納稅義務(wù)行為，為個人所得稅下階段深入改革創(chuàng)造條件，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅種征管促進(jìn)堵漏增收的若干意見》（國稅發(fā)〔2009〕85號）精神，現(xiàn)就相關(guān)工作要求通知如下：

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大推廣個人所得稅管理系統(tǒng)的力度。實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報管理，必須有信息化手段的支持，才能適應(yīng)工作量大的特點(diǎn)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，安全快捷地處理和運(yùn)用有關(guān)數(shù)據(jù)。各級要把推廣應(yīng)用個人所得稅管理系統(tǒng)作為擴(kuò)大全員全額扣繳申報管理覆蓋面，降低采集、加工、分析、比對數(shù)據(jù)人工成本的基本手段和主要方式，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)和全員全額扣繳申報管理工作同步良性發(fā)展。各、州應(yīng)盡快全面啟動個人所得稅管理系統(tǒng)的運(yùn)行工作，逐步解決推廣應(yīng)用中遇到的困難和問題，為全員全額扣繳申報管理創(chuàng)造必要條件。在推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的個人所得稅管理系統(tǒng)過程中，全員全額扣繳明細(xì)申報管理要同步跟進(jìn)，做到個人所得稅管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用到哪里，全員全額扣繳明細(xì)申報管理工作就覆蓋到哪里。

　　加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，確?？劾U義務(wù)人全員全額扣繳明細(xì)申報管理質(zhì)量?？劾U義務(wù)人不僅是扣繳個人所得稅的法定責(zé)任人，也是生成個人所得稅扣繳申報數(shù)據(jù)的第一道環(huán)節(jié)，決定著全員全額扣繳明細(xì)申報管理的質(zhì)量，要從扣繳義務(wù)入手，確保全員全額扣繳明細(xì)申報管理的質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2005〕205號）規(guī)定，要求扣繳義務(wù)人切實(shí)履行個人所得稅法規(guī)定的全員全額扣繳明細(xì)申報義務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)個人所得稅各項(xiàng)政策，熟悉全員全額扣繳申報操作程序和辦法，扎扎實(shí)實(shí)做好全員全額扣繳明細(xì)申報各項(xiàng)工作。要優(yōu)化對扣繳義務(wù)人的服務(wù)，為其履行全員全額扣繳明細(xì)申報義務(wù)提供必要幫助，深入開展免費(fèi)提供扣繳申報軟件，及時傳達(dá)解釋新的個人所得稅政策和工作要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，建立基礎(chǔ)信息的采集、變更、糾錯、維護(hù)機(jī)制等工作。

　　加強(qiáng)稅收征管，開展全員全額扣繳明細(xì)申報工作的評估和信息比對。對當(dāng)?shù)馗呤杖胄袠I(yè)，人均扣繳額明顯低于同行業(yè)水平、代扣代繳零申報戶等單位，應(yīng)作為評估檢查的重點(diǎn)，認(rèn)真分析其扣繳個人所得稅情況，關(guān)注其有關(guān)銀行帳戶、往來款項(xiàng)、職工福利等信息，督促其及時糾正問題，增強(qiáng)全員全額扣繳申報的準(zhǔn)確度。要加強(qiáng)信息交流，對全員全額扣繳明細(xì)申報的信息進(jìn)行比對，從中發(fā)現(xiàn)全員全額扣繳申報的問題，如對年所得12萬元以上個人自行納稅申報的信息進(jìn)行整理、分析、比對、對國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計信息、有關(guān)部門提供的涉稅信息進(jìn)行了比對，藉此督促扣繳義務(wù)人改進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報工作，作為評估扣繳義務(wù)人全員全額扣繳申報情況的參考信息。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全員全額扣繳明細(xì)申報管理工作任務(wù)。個人所得稅全員扣繳明細(xì)申報管理工作，牽涉面廣，工作難度大，社會關(guān)注度高，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報的重要意義，認(rèn)真推進(jìn)個人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報工作，做到持之以恒，穩(wěn)步深入推進(jìn)，分階段確定工作目標(biāo)。具體要求是：在2009年7月1日起，對2008年年度扣繳個人所得稅款10萬元以上的單位，納入全員全額扣繳明細(xì)申報管理；2009年第四季度開展全省全員全額扣繳明細(xì)申報工作檢查，對應(yīng)扣繳明細(xì)申報未明細(xì)申報的予以通報。

　　二00九年六月十九日