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類 別：企業(yè)所得稅文 號：皖地稅函[2009]361號頒發(fā)日期：2008-08-13
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市地方稅務局，省地方稅務局直屬局：
現(xiàn)將《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理問題的補充通知》（國稅函〔2009〕255號）轉發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理審批事項，加強企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案管理
各級地稅機關要嚴格執(zhí)行國家稅務總局的規(guī)定，除國務院明確要求實行審批管理的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策外，其他各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，均實行備案管理，各地不得自行設立企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理審批事項。同時，要加強備案類事項的管理，避免出現(xiàn)備案事項無人監(jiān)管或監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。
二、備案事項的劃分及受理審核管理
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列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案類管理事項中除高新技術企業(yè)執(zhí)行15%稅率、小型微利企業(yè)執(zhí)行20%稅率；企業(yè)國債利息收入，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權益性投資收益；企業(yè)安置殘疾人及國家鼓勵安置其他就業(yè)人員支付的工資加計扣除等稅收優(yōu)惠實行事后備案管理以外，其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案類管理事項全部實行事前備案管理。
?。ǘ┘{稅人事前備案的審核管理
納稅人報送事前備案資料的受理和日常管理等具體工作由主管稅務機關負責。稅收優(yōu)惠中明確規(guī)定可在年度中間享受的優(yōu)惠事項，納稅人可即時辦理備案手續(xù)。事前備案資料的審核工作由市、縣（區(qū)）稅務機關辦理。各市地稅機關應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定事前備案管理的內(nèi)部審核權限，對于減免稅金額較大的企業(yè)所得稅備案事項，由市局負責審核確定。各市要加強對所屬縣（區(qū)）局稅收優(yōu)惠事前備案審核的指導和管理，確保企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策執(zhí)行準確，程序規(guī)范。
（三）納稅人事后備案的審核管理
納稅人報送事后備案資料的受理、審核和管理等具體工作由主管地稅機關負責。市、縣（區(qū)）地稅機關應加強對所屬主管稅務機關稅收優(yōu)惠政策審核的指導，確保優(yōu)惠政策及時準確落實到位。
三、關于擴權縣所得稅管理權限問題
對于列入省擴權的試點縣，享受省轄市企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠的管理權限。
四、加強政策執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，強化后續(xù)跟蹤管理
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主管稅務機關要建立納稅人企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目管理臺賬，登記優(yōu)惠項目備案與審批的時間、名稱、年限、金額等，并根據(jù)情況變化及時更新相關信息，逐步完善企業(yè)所得稅減免稅動態(tài)管理監(jiān)控機制。市、縣（區(qū)）地稅機關要把企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目管理臺賬列入執(zhí)法檢查的內(nèi)容，定期開展檢查。
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主管地稅機關應對企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目進行后續(xù)的跟蹤管理。對納稅人實際經(jīng)營情況發(fā)生變化，不再符合企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規(guī)定條件的、或采用欺騙手段獲取優(yōu)惠的，地稅機關應按照有關法律、法規(guī)和規(guī)定予以處理。
二00九年七月十三日
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