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類(lèi) 別：企業(yè)會(huì)計(jì)文 號(hào)：浙財(cái)外金字[2009]35號(hào)頒發(fā)日期：2008-08-17
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、銀監(jiān)局（辦事處）（寧波不發(fā)），省級(jí)有關(guān)金融企業(yè)：
現(xiàn)將《財(cái)政部 銀監(jiān)會(huì)關(guān)于當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的意見(jiàn)》（財(cái)金〔2009〕40號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)增強(qiáng)金融服務(wù)能力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針政策和省委、省政府“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作方針，全面貫徹落實(shí)“國(guó)十條”、“金九條”、省政府關(guān)于金融業(yè)深化改革和金融服務(wù)“三農(nóng)”的文件精神以及浙江銀監(jiān)局《關(guān)于銀行業(yè)全力支持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》（浙銀監(jiān)發(fā)〔2008〕131號(hào)），增強(qiáng)金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一是要增加有效信貸投放，特別是要加大對(duì)中小企業(yè)和“三農(nóng)”的金融支持力度，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織保障到位、機(jī)制建設(shè)到位、技術(shù)培訓(xùn)到位。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加快小企業(yè)融資專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信貸投放，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款，堅(jiān)決退出落后產(chǎn)能貸款；要加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保工程的信貸支持力度。三是要努力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極研發(fā)符合企業(yè)當(dāng)前需求的信貸、理財(cái)、結(jié)算業(yè)務(wù)品種，重點(diǎn)推進(jìn)并購(gòu)重組貸款和銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降低財(cái)務(wù)成本。
二、努力提高財(cái)務(wù)管理水平。在存貸款利差逐步縮小的市場(chǎng)環(huán)境下，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，合理調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債品種結(jié)構(gòu)，增加低成本活期存款資金。采用更加有效的財(cái)務(wù)管理手段嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，防止盈利能力主要指標(biāo)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。合理控制高管人員薪酬水平，堅(jiān)決防止脫離實(shí)際發(fā)放過(guò)高薪酬。結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)和政策導(dǎo)向，合理確定各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，提高戰(zhàn)略決策能力。根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好呆賬核銷(xiāo)、貸款重組和減免，加大不良貸款清收、盤(pán)活力度，提高資產(chǎn)質(zhì)量。
三、著實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，一是要做到“四個(gè)確?！?，即：確保新發(fā)放的貸款必須進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)；確保不向高污染、高能耗、產(chǎn)能明顯過(guò)剩的行業(yè)和企業(yè)貸款；確保項(xiàng)目資本金必須到位；確保銀行業(yè)案件防控的長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成。二是要以把牢信貸標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)貸后跟蹤、科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)為核心，做好信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)決防止貸款的挪用和“空轉(zhuǎn)”，確保貸款科學(xué)發(fā)放、安全回收。三是要對(duì)保持對(duì)銀行業(yè)案件的高壓態(tài)勢(shì)，按照案件風(fēng)險(xiǎn)“百日大排查”活動(dòng)要求，對(duì)案件易發(fā)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、人員進(jìn)行一次徹底排查，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是要嚴(yán)密關(guān)注票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。承兌匯票只能用于貿(mào)易上的需求，嚴(yán)防利用虛假貿(mào)易背景騙取銀行承兌和貼現(xiàn)；同時(shí)不得與票據(jù)中介機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)。五是要加強(qiáng)對(duì)地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管理。建立和完善對(duì)政府投融資平臺(tái)的信用評(píng)級(jí)，科學(xué)判斷投融資平臺(tái)公司的杠桿狀況和償還能力。六是要加強(qiáng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度的管理。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)限額管理，嚴(yán)格執(zhí)行單一客戶(hù)10%和集團(tuán)客戶(hù)15%的授信高限，防止貸款風(fēng)險(xiǎn)在某些行業(yè)、地區(qū)、項(xiàng)目、客戶(hù)的過(guò)度集中。
浙江省財(cái)政廳 浙江省銀監(jiān)會(huì)
二00九年七月十七日
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