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類 別：個人所得稅文 號：贛地稅函[2008]176號頒發(fā)日期：2007-12-13
地 區(qū)：江西行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各設(shè)區(qū)市地方稅務局：
為進一步加強和規(guī)范未達增值稅、營業(yè)稅起征點（以下簡稱未達起征點）個體工商戶個人所得稅征管，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：
一、統(tǒng)一認識，明確政策
根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規(guī)定，個體工商戶取得的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，應依法繳納個人所得稅。對未達起征點的個體工商戶個人所得稅征管問題，《國家稅務總局關(guān)于提高增值稅和營業(yè)稅起征點后加強個人所得稅征收管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2003〕80號）規(guī)定：“對未達到增值稅、營業(yè)稅起征點的納稅人，除稅收政策規(guī)定的以外，一律不得免征個人所得稅。”目前國家尚未出臺未達起征點個體工商戶個人所得稅減免稅政策，因此，各級地稅機關(guān)對未達起征點個體工商戶應依法征收個人所得稅，不得擅自免征個人所得稅。
二、規(guī)范程序，依法征管
對按規(guī)定實行核定征收的未達起征點的個體工商戶，在核定其個人所得稅額時，主管地稅機關(guān)應嚴格按照《江西省地方稅務局民主評稅管理辦法》（贛地稅發(fā)〔2004〕100號）的規(guī)定，規(guī)范核定工作程序，確保稅負核定的公開、公平、公正。在核定個人所得稅時要考慮個體工商戶相關(guān)成本費用，科學合理測算其應納稅所得額，據(jù)以計征個人所得稅。對于確無應納稅所得額的，不予征收個人所得稅。
三、簡并征期，優(yōu)化服務
未達起征點個體工商戶經(jīng)營規(guī)模小，盈利水平低，信息獲取能力差，各級地稅機關(guān)在征收管理過程中，要按照“三個服務”的要求，耐心宣傳解釋稅法，客觀科學核定稅負，適當簡并征期，盡量減輕納稅人負擔，及時提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務，體現(xiàn)文明執(zhí)法、熱情服務的地稅機關(guān)形象。
二○○八年十一月十三日
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