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類 別：企業(yè)會計文 號：京財社[2008]1943號頒發(fā)日期：2007-10-11
地 區(qū)：北京行 業(yè)：衛(wèi)生和社會工作時效性：有效
北京市醫(yī)藥儲備聯(lián)席小組各成員單位及相關(guān)單位：
為加強北京市醫(yī)藥儲備資金的管理，確保醫(yī)藥儲備資金的安全和保值，依據(jù)《國家醫(yī)藥儲備管理辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市醫(yī)藥儲備管理辦法》等文件精神，制定了《北京市醫(yī)藥儲備資金財務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《北京市醫(yī)藥儲備資金財務(wù)管理辦法》
2008年9月11日
北京市醫(yī)藥儲備資金財務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強北京市醫(yī)藥儲備資金的管理，確保醫(yī)藥儲備資金的安全和保值，按照《國家醫(yī)藥儲備管理辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市醫(yī)藥儲備管理辦法》文件精神，根據(jù)財政性資金財政、財務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條? 北京市醫(yī)藥儲備資金主要用于儲備應(yīng)對較大和一般規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件所需的醫(yī)藥物資。儲備資金必須嚴格管理，保證?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用。
第三條? 本辦法適用于承擔北京市醫(yī)藥儲備任務(wù)并占用醫(yī)藥儲備資金的單位，以及與醫(yī)藥儲備有關(guān)的政府職能部門。
第四條? 醫(yī)藥儲備資金來源：
?、?政撥款（包括以前年度撥入的醫(yī)藥儲備資金）；
?、?藥儲備資金存款利息收入；
⑶ 社會捐款及其他來源。
第二章?? 資金的使用與管理
第五條? 為了管好用好醫(yī)藥儲備資金，有利于醫(yī)藥儲備的調(diào)動，市級醫(yī)藥儲備工作原則上委托符合《北京市醫(yī)藥儲備管理辦法》（京藥監(jiān)辦[2008]98號）規(guī)定條件的市屬國有醫(yī)藥控股企業(yè)（簡稱“承儲單位”）承擔。經(jīng)聯(lián)系小組研究，并報請市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部總指揮批準，可以由非國有企業(yè)承擔部分儲備任務(wù)。
第六條? 儲備資金的撥付。市藥品監(jiān)督管理局根據(jù)北京市醫(yī)藥儲備工作聯(lián)席小組確定的醫(yī)藥儲備計劃，結(jié)合醫(yī)藥儲備資金結(jié)存情況，商市財政局同意后，向承儲單位下達撥付醫(yī)藥儲備資金的正式通知，并由市財政局按規(guī)定的程序下?lián)茚t(yī)藥儲備資金。
第七條? 儲備資金的調(diào)整。因醫(yī)藥儲備計劃調(diào)整或其它因素影響，對承儲單位的醫(yī)藥儲備量進行調(diào)整時，承儲單位占用的儲備資金也要做相應(yīng)調(diào)整，即市藥品監(jiān)督管理局根據(jù)調(diào)整后的儲備計劃，向儲備單位書面下達資金調(diào)整通知，由市財政局增撥或調(diào)回醫(yī)藥儲備資金。
第八條? 為確保醫(yī)藥儲備資金有效使用，在沒有發(fā)生較大和一般規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件等突發(fā)事件時，輪轉(zhuǎn)保值的產(chǎn)品庫存量不得低于儲備計劃的70%，定期核銷的儲備品種按照儲備計劃足量儲備。
第九條? 醫(yī)藥儲備物資實行“承儲單位輪轉(zhuǎn)運行，使用單位有償使用”的原則。醫(yī)藥儲備物資按規(guī)定動用后，承儲單位按照國家規(guī)定的銷售價格與接收單位進行結(jié)算，及時收回貨款，并迅速按儲備計劃補充儲備藥品。調(diào)出的藥品物資不屬于國家定價品種時，按市場價格確定結(jié)算價格，但市場價格低于儲備商品的成本價格時，一般應(yīng)按保本原則核定，確保醫(yī)藥儲備資金完整保值。
第三章??? 財務(wù)管理
第十條? 市藥品監(jiān)督管理局要監(jiān)督承儲單位建立健全醫(yī)藥儲備資金的內(nèi)部管理制度和財務(wù)報表，會同市財政局根據(jù)儲備計劃調(diào)整儲備資金，并加強日常監(jiān)督管理工作。
第十一條? 承儲單位要指定專門財務(wù)人員負責儲備資金的管理工作，企業(yè)要保持財務(wù)人員的相對穩(wěn)定和連續(xù)性。
第十二條? 承儲單位應(yīng)對撥入的醫(yī)藥儲備資金及儲備的藥品物資的品種、數(shù)量單獨設(shè)帳，準確反映儲備資金來源、使用和結(jié)存情況。
第十三條? 為保證儲備藥品物資質(zhì)量，藥品物資要輪轉(zhuǎn)運行，輪轉(zhuǎn)時要做好記錄。遇突發(fā)事件調(diào)用醫(yī)藥儲備時，要按照《北京市醫(yī)藥儲備管理辦法》（京藥監(jiān)辦[2008]98號）規(guī)定的相關(guān)批準文件，調(diào)出藥品要有詳細的調(diào)出記錄。
第十四條? 醫(yī)藥儲備資金在承儲單位內(nèi)形成的銀行存款利息收入，相應(yīng)增加醫(yī)藥儲備資金，納入儲備計劃，用于醫(yī)藥儲備，不得挪作它用。
第十五條? 儲備醫(yī)藥物資的輪換、調(diào)撥等收入計入承儲單位的產(chǎn)品銷售收入下設(shè)的“特種醫(yī)藥儲備收入”科目，并按先進先出法結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。儲備資金在承儲單位發(fā)生的利息沖抵承儲單位因承擔儲備任務(wù)發(fā)生的醫(yī)藥儲備物資常規(guī)損耗。
承儲單位因承擔儲備任務(wù)而發(fā)生的采購、運輸、倉儲、保管、輪換等費用，列入承儲有關(guān)費用科目，由企業(yè)在當期損益中消化。其中專門用于解毒殺毒、反核生化恐怖襲擊、緊急救治等的藥品、疫苗、檢測試劑、醫(yī)療物資，確因輪換困難，導(dǎo)致儲備品種過期失效或因不可抗拒的自然災(zāi)害和國家政策的重大調(diào)整引起的醫(yī)藥資金損失，儲備單位應(yīng)在一個月內(nèi)，分品種、規(guī)格、數(shù)量、金額報市藥品監(jiān)督管理局，并附有關(guān)證明材料，經(jīng)審核后上報市財政局審查處理。
第十六條? 承儲單位要建立健全儲備資金財務(wù)報表制度，每半年將儲備資金的增減變化和有關(guān)財務(wù)報表報市藥品監(jiān)督管理局，年度終了，由市藥品監(jiān)督管理局匯總后報市財政局、市審計局備查。
第四章??? 監(jiān)督與檢查
第十七條? 承儲單位要定期對儲備情況進行自查。市藥品監(jiān)督管理局要會同審計、監(jiān)察、財政等部門對醫(yī)藥儲備資金使用情況進行定期或不定期的檢查、考核，并將資金檢查考核情況報送有關(guān)部門。資金檢查考核情況作為確立承儲的主要依據(jù)之一。
第十八條? 承儲單位要按規(guī)定管好用好醫(yī)藥儲備資金，對違反規(guī)定挪用儲備資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等相關(guān)法律法規(guī)進行處理處罰，收回全部醫(yī)藥儲備資金，取消企業(yè)的醫(yī)藥儲備資格。情節(jié)嚴重、延誤災(zāi)情、急救等用藥急需的，由紀檢監(jiān)察部門處理，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)查處。
第五章??? 附????? 則
第十九條? 承儲單位要根據(jù)本辦法規(guī)定，制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法，并報市財政局、市藥品監(jiān)督管理局備案。
第二十條? 本辦法由市財政局和市藥品監(jiān)督管理局按照各自職責負責解釋，自發(fā)布之日起30日后實施?！蛾P(guān)于印發(fā)北京市醫(yī)藥儲備資金財務(wù)管理辦法的通知》（京財工〔1998〕201號文件）和《北京市醫(yī)藥儲備資金財務(wù)管理辦法》（京財工[1999]1610號附件）同時廢止。
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