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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，各級(jí)財(cái)政部門群策群力，采取有效措施，順利完成了2007年度外商投資企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表匯總及分析工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)通報(bào)如下：

　　一、2007年度外商投資規(guī)模保持平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升

　　各地大力改善投資環(huán)境，積極創(chuàng)新招商方式，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，吸收外資繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。截至2007年底，全國(guó)36個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）匯編外商投資企業(yè)15.6萬戶，比上年增加1.4萬戶，增幅9.7%.全國(guó)實(shí)際使用外資金額835.2億美元，同比增長(zhǎng)14.9%.其中：全國(guó)金融領(lǐng)域（銀行、保險(xiǎn)、證券）實(shí)際使用外資金額87.5億美元，同比增長(zhǎng)27%，增速大大高于平均水平。

　　2007年，財(cái)政部外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算顯示，外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好。外商投資企業(yè)資產(chǎn)總額16萬億元，同比增長(zhǎng)28.4%.實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.3萬億元，同比增長(zhǎng)16.1%，其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億元的企業(yè)111戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.9萬億元，占匯編企業(yè)的21.4%.實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.1萬億元，同比增長(zhǎng)41.9%；盈利企業(yè)85698戶，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.3萬億元，同比增長(zhǎng)35.8%；虧損企業(yè)70248戶，虧損額1943.56億元，虧損面為45.05%.外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金7844.1億元，同比增長(zhǎng)17%。

　　二、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢順利完成，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　各地財(cái)政部門積極完善外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢各項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)外資企業(yè)會(huì)計(jì)決算信息的審核、匯總和分析工作，對(duì)改善我國(guó)投資環(huán)境，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)起到了重要作用。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，確保外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作順利進(jìn)行。各地財(cái)政部門對(duì)外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，組織工作不斷加強(qiáng)。廣東省財(cái)政廳要求參加年檢企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表必須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，對(duì)年報(bào)報(bào)送不合格的企業(yè)，采取不予年檢的做法，保證了聯(lián)合年檢的工作質(zhì)量。

　　二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。各地方聯(lián)合年檢部門普遍樹立服務(wù)意識(shí)，通過建設(shè)行政服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的審批機(jī)關(guān)集中辦公，提供“一站式”服務(wù)，創(chuàng)建了更具吸引力、更加和諧的投資環(huán)境。不少地方財(cái)政部門完善一站式服務(wù)和外商投訴應(yīng)訴體系，定期召開外商投資企業(yè)座談會(huì)，認(rèn)真對(duì)待和解決外商反映的政務(wù)、人才、生活等環(huán)境方面存在的問題和不足，以優(yōu)良的投資環(huán)境吸引外商投資。

　　三、外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算順利完成，決算工作管理水平再上新臺(tái)階

　　各單位積極完善外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算各項(xiàng)管理措施，加強(qiáng)企業(yè)決算信息的審核、匯總和分析工作，保證了企業(yè)年度決算各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

　　一是外資企業(yè)會(huì)計(jì)決算編報(bào)范圍不斷擴(kuò)大，匯編戶數(shù)增長(zhǎng)較快。各地財(cái)政部門按照財(cái)政部決算工作要求，及時(shí)做好會(huì)計(jì)決算工作的逐級(jí)布置培訓(xùn)工作，克服各種困難努力擴(kuò)大匯編面。如安徽省財(cái)政廳采取得力措施，匯編戶數(shù)較上年增長(zhǎng)42.7%.山東省財(cái)政廳加大工作力度，匯編戶數(shù)同比增長(zhǎng)29.5%.廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳針對(duì)財(cái)政部門對(duì)外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏手段、平時(shí)聯(lián)系不多、部分外商投資企業(yè)向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表觀念淡薄的情況，一方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)上門摧收?qǐng)?bào)表；另一方面充分利用好外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作平臺(tái)，收集外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，匯編戶數(shù)增幅較大。

　　二是加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，嚴(yán)格審核，企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不斷提高。根據(jù)新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，2007年度外資企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表做了重大調(diào)整。對(duì)此，各地財(cái)政部門結(jié)合決算工作有計(jì)劃、多渠道地開展了新企業(yè)財(cái)務(wù)通則、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的培訓(xùn)。同時(shí)，各地財(cái)政部門按照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》以及財(cái)政部頒布的規(guī)章制度，要求企業(yè)的決算必須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核，保證了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、公允，從報(bào)表驗(yàn)審情況看，年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量較往年有較大提高。黑龍江省財(cái)政廳加強(qiáng)與市、縣財(cái)政部門和外商投資企業(yè)財(cái)會(huì)人員的聯(lián)系與溝通，及時(shí)解決報(bào)表編報(bào)過程中出現(xiàn)的各種問題，在全國(guó)率先完成外資企業(yè)決算工作。江蘇省財(cái)政廳積極改進(jìn)工作方法，采取基礎(chǔ)審核、各市初審及全省集中會(huì)審相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作錯(cuò)漏，力求數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

　　三是結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新工作方式，開展報(bào)表網(wǎng)上填報(bào)的有益探索。各地財(cái)政部門積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在會(huì)計(jì)決算工作中的應(yīng)用，部分財(cái)政部門有效結(jié)合聯(lián)合年檢，較好地解決了報(bào)表收集困難與報(bào)表準(zhǔn)確率偏低的歷史問題，減輕了財(cái)政部門工作人員壓力，同時(shí)方便了企業(yè)。福建省財(cái)政廳通過在外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢平臺(tái)中加入會(huì)計(jì)報(bào)表模塊，將企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表作為聯(lián)合年檢的必要條件，保障了決算工作順利開展，提高了年報(bào)信息質(zhì)量。

　　四、外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作尚存在一些問題，有關(guān)基礎(chǔ)性工作需進(jìn)一步加強(qiáng)

　　2007年，外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作成效明顯，但是仍存在一些問題，需在今后的工作中著力解決。

　　一是部分外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理比較混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。部分外商投資企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相當(dāng)薄弱，有的企業(yè)由于會(huì)計(jì)記錄不健全造成存貨及往來賬目無法核實(shí)；有的企業(yè)銀行賬目不清，財(cái)務(wù)管理流于形式，致使會(huì)計(jì)信息失真。通過編制決算和年檢還發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)存在假合資現(xiàn)象，借外商投資企業(yè)之名，套取享受國(guó)家優(yōu)惠政策之實(shí)；部分外商以現(xiàn)匯投資的少，以設(shè)備、專有技術(shù)投資的多，且機(jī)器設(shè)備未經(jīng)商檢部門進(jìn)行價(jià)值鑒定，專有技術(shù)也未經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門進(jìn)行評(píng)估；不少企業(yè)盡可能推遲獲利年度，鉆國(guó)家“兩免三減半”政策的空子。

　　二是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒有嚴(yán)格按照財(cái)政部門的規(guī)定出具審計(jì)報(bào)告，提供的審計(jì)報(bào)告不完整，影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。同時(shí)，受會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的影響，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為追求收入，過分遷就企業(yè)，披露問題避重就輕，對(duì)較大的問題如出資不足、抽逃資本等披露不充分，對(duì)一些無法回避的問題則用詞含糊，影響了會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。

　　三是少數(shù)單位上報(bào)會(huì)計(jì)決算不及時(shí)，數(shù)據(jù)錯(cuò)誤較多，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算分析及總結(jié)工作不夠重視。個(gè)別單位對(duì)決算工作重視不夠，一再拖延上報(bào)時(shí)間，影響了全國(guó)決算匯總工作進(jìn)度，有的單位上報(bào)數(shù)據(jù)存在勾稽關(guān)系不正確，存在實(shí)際投資總額與所有者權(quán)益差別較大等問題。部分單位未做系統(tǒng)性分析和工作總結(jié)，不利于今后工作水平的提高。

　　對(duì)于上述問題，各地方應(yīng)予以高度重視，認(rèn)真對(duì)照檢查，采取有效措施予以糾正。

　　為鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作水平，財(cái)政部根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定，經(jīng)過對(duì)各地方2007年度外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算報(bào)表編制工作質(zhì)量進(jìn)行全面考核，決定對(duì)會(huì)計(jì)決算工作成績(jī)突出的福建省財(cái)政廳等單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)（名單見附件）。希望各地方進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)提高信息質(zhì)量，加大分析研究力度，促進(jìn)外資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作水平的不斷提高。

　　附件：2007年度外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作通報(bào)表?yè)P(yáng)單位名單（略）

　　財(cái) 政 部
二○○八年十一月二十七日