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　　各區(qū)(市)縣財(cái)政局、中小企業(yè)主管部門：

　　為了促進(jìn)我市中小企業(yè)和微型企業(yè)加快發(fā)展，成都市人民政府出臺(tái)了《成都市人民政府關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》(成府發(fā)[2010]1號(hào))和《成都市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(成府發(fā)[2010]39號(hào))，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)意見(jiàn)”精神，特制定《成都市中小(微型)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：成都市中小(微型)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　二〇一一年六月二十八日

　　附件

　　成都市中小(微型)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)我市中小企業(yè)和微型企業(yè)又好又快發(fā)展，規(guī)范成都市中小(微型)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步完善制度規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(財(cái)辦[2011]19號(hào))、《成都市人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(成府發(fā)[2010]1號(hào))和《成都市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(成府發(fā)[2010]39號(hào))有關(guān)規(guī)定精神，制定本辦法。

　　第二條 成都市中小(微型)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專門用于支持我市中小企業(yè)和微型企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱中小企業(yè))發(fā)展的資金。

　　第三條 中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào))執(zhí)行。

　　微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照《成都市人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(成府發(fā)[2010]39號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　國(guó)家新的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后從其規(guī)定。

　　第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)配套政策，遵循公開(kāi)透明、專項(xiàng)使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第五條 凡注冊(cè)且稅收解繳關(guān)系在我市的中小企業(yè)及單位所實(shí)施的項(xiàng)目，符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，符合我市當(dāng)年專項(xiàng)資金支持政策、方向和重點(diǎn)的，均可按有關(guān)申報(bào)程序申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第六條 市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，項(xiàng)目資金審核劃撥，項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的委派、組織績(jī)效考評(píng)和對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金年度支持方向、支持重點(diǎn)，會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，與市級(jí)財(cái)政部門共同做好績(jī)效考評(píng)工作。

　　第七條 項(xiàng)目所在地區(qū)(市)縣中小企業(yè)管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

　　項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等負(fù)責(zé)。

　　第三章 專項(xiàng)資金使用范圍和支持方式

　　第八條 專項(xiàng)資金使用范圍：

　　(一)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、技術(shù)進(jìn)步、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目;

　　(二)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺(tái)、信用擔(dān)保體系和其他中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目;

　　(三)為中小企業(yè)提供的管理咨詢、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展等服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目;

　　(四)涉及以上項(xiàng)目的評(píng)審、審計(jì)、項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)。

　　第九條 專項(xiàng)資金支持方式采用無(wú)償資助(獎(jiǎng)勵(lì))、貸款貼息方式。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可按照申報(bào)條件選擇其中一種支持方式，同一項(xiàng)目不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

　　(一)以自有資金為主投資的建設(shè)項(xiàng)目和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、公共服務(wù)平臺(tái)、信用擔(dān)保體系等其他中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，以及為中小企業(yè)提供的管理咨詢、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展等服務(wù)業(yè)務(wù)，一般采用無(wú)償補(bǔ)助方式。

　　(二)以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的建設(shè)項(xiàng)目，一般采用貸款貼息補(bǔ)助方式，補(bǔ)助額度根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率，在不超過(guò)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際貸款額度2年期應(yīng)支付的貸款利息金額內(nèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼。

　　(三)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨臺(tái)階目標(biāo)和對(duì)有突出貢獻(xiàn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可采取獎(jiǎng)勵(lì)方式。

　　(四)專項(xiàng)資金可按資金總額的3%以內(nèi)開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)，工作經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)、項(xiàng)目相關(guān)會(huì)議等。工作經(jīng)費(fèi)由市級(jí)中小企業(yè)管理部門提出使用計(jì)劃，報(bào)市級(jí)財(cái)政部門核定后按規(guī)定使用。

　　第十條 同一項(xiàng)目當(dāng)年已通過(guò)其他渠道獲取中央、省和市級(jí)財(cái)政資金支持的，專項(xiàng)資金不再支持。

　　第四章 專項(xiàng)資金的申報(bào)與審批程序

　　第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)有健全的財(cái)務(wù)制度和具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)管理人員，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。“規(guī)上”企業(yè)及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和工業(yè)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息和生產(chǎn)運(yùn)行信息是申請(qǐng)專項(xiàng)資金的必備條件。

　　第十二條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)或單位，應(yīng)符合有關(guān)配套實(shí)施細(xì)則和管理辦法規(guī)定的條件，并從其要求提供相關(guān)資料。

　　第十三條 符合本辦法規(guī)定的企業(yè)或單位，向區(qū)(市)縣中小企業(yè)管理部門進(jìn)行申報(bào)，區(qū)(市)縣中小企業(yè)管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合審核后，擇優(yōu)匯總上報(bào)市級(jí)中小企業(yè)管理部門和市級(jí)財(cái)政部門。市屬單位的項(xiàng)目由主管部門匯總審核后報(bào)送市級(jí)中小企業(yè)管理部門和市級(jí)財(cái)政部門。

　　第十四條 建立專家評(píng)審制度。市級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織評(píng)審工作，對(duì)各區(qū)(市)縣推薦項(xiàng)目進(jìn)行必要的初審后，會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門組織有關(guān)專家，依據(jù)評(píng)審規(guī)定，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。支持金額較大的項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、市級(jí)中小企業(yè)管理部門會(huì)同市級(jí)財(cái)政部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第十五條 市級(jí)中小企業(yè)管理部門根據(jù)評(píng)審和驗(yàn)收結(jié)果，提出項(xiàng)目資金安排計(jì)劃報(bào)市級(jí)財(cái)政部門，市級(jí)財(cái)政部門審核后下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，并按預(yù)算資金撥付程序及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十六條 專項(xiàng)資金原則上撥付到區(qū)(市)縣財(cái)政部門。區(qū)(市)縣財(cái)政部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位;市本級(jí)項(xiàng)目單位與市級(jí)財(cái)政部門有繳撥款關(guān)系的由市級(jí)財(cái)政部門將項(xiàng)目資金直接撥付到項(xiàng)目單位;無(wú)繳撥款關(guān)系的撥付到主管部門，主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目單位。

　　第五章 專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督

　　第十七條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，按國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

　　第十八條 區(qū)(市)縣中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)情況和績(jī)效情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了2個(gè)月內(nèi)上報(bào)市級(jí)中小企業(yè)管理部門和市級(jí)財(cái)政部門。

　　第十九條 市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同市級(jí)中小企業(yè)管理部門采取抽查方式不定期跟蹤檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，并定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)?？?jī)效考評(píng)較差的項(xiàng)目單位兩年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

　　第二十條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，對(duì)于以任何形式、任何理由騙取、截留、擠占、挪用及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的單位，將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和國(guó)家相關(guān)法規(guī)追究有關(guān)單位和直接人員的責(zé)任，并將所涉及的專項(xiàng)資金全額原渠道收繳財(cái)政，同時(shí)取消其以后三年申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格。觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十一條 各級(jí)中小企業(yè)管理部門、財(cái)政部門和用款單位都要自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督，規(guī)范管理程序，提高財(cái)政資金使用效率。

　　第六章 附則

　　第二十二條 本辦法由市級(jí)財(cái)政部門、市級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋;本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。