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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：財(cái)監(jiān)字[1995]39號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-27
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時(shí)效性：無效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查辦公室，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查辦公室：
近日，一些地區(qū)、部門來函或電話詢問清查“小金庫”的一些具體政策問題。現(xiàn)依據(jù)財(cái)政部、審計(jì)署、中國人民銀行財(cái)監(jiān)字（1995）29號(hào)《關(guān)于清理檢查“小金庫”的具體規(guī)定的通知》，對(duì)有關(guān)政策問題補(bǔ)充規(guī)定如下：
一、關(guān)于查出企業(yè)“小金庫”資金單獨(dú)計(jì)算補(bǔ)交稅款問題。凡盈利企業(yè)（包括以前年度實(shí)行利潤承包辦法的企業(yè)、減免稅企業(yè)以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行所得稅先交后退的企業(yè)）
和自收自支及差額預(yù)算管理的事業(yè)單位，自查出的“小金庫”資金，均應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，按照1992年底的“小金庫”資金滾存余額數(shù)和1993年以來的“小金庫”資金收入發(fā)生數(shù)單獨(dú)計(jì)算繳納流轉(zhuǎn)稅和所得稅；凡虧損企業(yè)自查出的“小金庫”資金，除根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，按照1992年底“小金庫”資金滾存余額數(shù)和1993年以來的“小金庫”資金收入發(fā)生數(shù)單獨(dú)計(jì)算繳納流轉(zhuǎn)稅外，還應(yīng)比照盈利企業(yè)對(duì)扣除流轉(zhuǎn)稅后的余額部分計(jì)算繳納所得稅。
對(duì)企業(yè)重點(diǎn)清查出的“小金庫”資金，除單獨(dú)計(jì)算繳納流轉(zhuǎn)稅和所得稅外，還應(yīng)處以相當(dāng)于查出“小金庫”資金1992年滾存余額數(shù)和1993年以來收入發(fā)生數(shù)1--2倍的罰款，其罰款不得抵減應(yīng)納稅所得額。
二、關(guān)于查出有行政性收費(fèi)和罰沒收入的單位以及實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位“小金庫”資金的處理問題。單位自查出有行政性收費(fèi)和罰沒收入方面的“小金庫”資金，應(yīng)按收入發(fā)生額如數(shù)列入本單位財(cái)會(huì)部門收入帳內(nèi)，全額上交財(cái)政。實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，自查出的“小金庫”資金，應(yīng)按照收入發(fā)生額如數(shù)列入本單位財(cái)會(huì)部門的收入帳內(nèi)，抵頂財(cái)政撥款。
對(duì)重點(diǎn)查出有行政性收費(fèi)和罰沒收入的單位以及實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位“小金庫”資金，除全額上交財(cái)政或抵頂財(cái)政撥款外，還應(yīng)處以相當(dāng)于1992年“小金庫”滾存余額數(shù)和1993年以來“小金庫”資金收入發(fā)生數(shù)1--2倍的罰款。其罰款如數(shù)扣減財(cái)政撥款或從歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余中支付。
三、關(guān)于查出“小金庫”資金被支用部分的處理問題。在查出企業(yè)的“小金庫”資金中，凡屬被少數(shù)人私分、貪污的款項(xiàng)必須如數(shù)追回；凡屬被用于職工獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、津貼和發(fā)放實(shí)物的部分，如確屬難以收回的，應(yīng)如數(shù)計(jì)入個(gè)人所得額，按規(guī)定征收個(gè)人所得稅。
四、關(guān)于舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)問題。凡根據(jù)舉報(bào)線索進(jìn)行重點(diǎn)清查的，可按被舉報(bào)單位實(shí)際上交財(cái)政的“小金庫”資金計(jì)算給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金從收繳的“小金庫”資金中列支。
其中：查出中央單位的“小金庫”資金，凡是要獎(jiǎng)勵(lì)的，分別由負(fù)責(zé)組織檢查的省、區(qū)、市、計(jì)劃單列市和中央部門的大檢查辦公室在重點(diǎn)清查結(jié)束后，寫出專題報(bào)告，附上舉報(bào)信及查出“小金庫”繳款憑證復(fù)印件，報(bào)我辦審核無誤后，由中央財(cái)政撥付；查出地方單位的“小金庫”資金，對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)各地大檢辦審核無誤后，由地方財(cái)政支付。對(duì)發(fā)給舉報(bào)“小金庫”有功人員的獎(jiǎng)金，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)局（94）財(cái)稅字第20號(hào)《關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問題的通知》第二條第四款規(guī)定，暫免征收個(gè)人所得稅。
五、關(guān)于查出企業(yè)“小金庫”資金的會(huì)計(jì)處理規(guī)定，財(cái)政部將另行下發(fā)。
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