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類 別：其他金融法規(guī)文 號：日政辦發(fā)[2006]44號頒發(fā)日期：2005-08-24
地 區(qū)：山東行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各區(qū)縣人民政府，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，各高等院校，市屬各企事業(yè)單位，國家、省屬駐日照各單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《日照市金融穩(wěn)定聯(lián)席會議制度》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
日照市人民政府辦公室
二○○六年七月二十四日
日照市金融穩(wěn)定聯(lián)席會議制度
第一章 總 則
第一條 為有效防范和化解跨市場、系統(tǒng)性金融風險，維護金融穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境，根據(jù)《國務院關于2005年深化經(jīng)濟體制改革的意見》（國發(fā)〔2005〕9號）和省委、省政府《關于加強金融生態(tài)環(huán)境建設促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的意見》（魯發(fā)〔2005〕26號）、《日照市人民政府關于進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的意見》（日政發(fā)〔2005〕21號）及有關法律法規(guī)，建立日照市金融穩(wěn)定聯(lián)席會議制度。
第二條 日照市金融穩(wěn)定聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）是在市政府統(tǒng)一領導下，強化金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制的一種方式，是加強協(xié)作、共同防范化解區(qū)域金融風險的議事組織。
第二章 組織機構(gòu)
第三條 聯(lián)席會議成員領導小組組長由市政府分管金融工作的副市長擔任，副組長由市政府副秘書長和中國人民銀行日照市中心支行行長擔任，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、公安局、審計局、統(tǒng)計局、工商行政管理局、市政府法制辦、市政府新聞辦公室、中國人民銀行日照市中心支行、國家外匯管理局日照市中心支局、日照銀監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會、天同證券日照營業(yè)部、齊魯證券日照營業(yè)部等單位負責人為成員。
聯(lián)席會議成員因故缺席會議，由本單位指定一名相應級別的負責人臨時代行職責。
第四條 聯(lián)席會議在中國人民銀行日照市中心支行設立辦公室，由一名副行長兼任辦公室主任。聯(lián)席會議各成員單位指定一名職能科室負責人為聯(lián)絡員，承擔成員單位間的日常聯(lián)系、信息溝通和聯(lián)席會議服務等具體工作。
第五條 聯(lián)席會議成員領導小組組長為會議召集人，也可委托副組長為召集人。根據(jù)會議議題，召集人可指定全部或部分成員參加聯(lián)席會議，并可根據(jù)需要臨時增加金融機構(gòu)或其他相關部門負責人列席會議。
聯(lián)席會議各成員享有同等的權利，履行相應的職責。
第三章 職 責
第六條 聯(lián)席會議的主要職責：組織分析、評估金融風險，提出防范化解風險的措施，明確部門職責和工作程序，確保各部門統(tǒng)一實施；研究促進全市金融業(yè)穩(wěn)健運行、協(xié)調(diào)發(fā)展的指導方針和思路；推動金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化；就有關金融政策的貫徹實施進行磋商和協(xié)調(diào)；建立信息共享機制，提高風險監(jiān)測和防范化解效能；督促各級各部門制定《金融突發(fā)事件應急預案》，確保預防預警機制有效運行；協(xié)調(diào)貨幣政策工具和財政政策的運用，提高金融風險處置成效；對涉及金融風險的其他事項進行研究。
第七條 中國人民銀行日照市中心支行和國家外匯管理局日照市中心支局負責通報中央銀行貨幣政策、外匯政策和金融穩(wěn)定政策及貫徹落實的措施；維護支付清算系統(tǒng)等金融基礎設施的安全，加強外匯和國際收支管理；提供全國金融改革及金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃信息；對跨市場和系統(tǒng)性金融風險進行監(jiān)測，對全市金融風險進行分析評估，向各成員單位提示風險；通報對金融機構(gòu)提供流動性支持、維護金融市場穩(wěn)定的情況；協(xié)助市政府及相關部門做好金融風險防范化解工作，并通報在風險處置中依法運用貨幣政策工具化解金融風險的情況；報告聯(lián)席會議決定事項所承擔工作的落實情況。
第八條 日照銀監(jiān)分局負責通報金融監(jiān)管政策和貫徹落實措施及效果；通報相應金融市場的變動狀況，分析對轄區(qū)的影響；通報對轄區(qū)所監(jiān)管機構(gòu)的評級結(jié)果；通報發(fā)現(xiàn)的主要金融問題、原因以及控制措施的成效；通報銀行業(yè)的運行和風險狀況；制定本部門《金融突發(fā)事件應急預案》，并保障相應機制運行；報告會議決定事項所承擔工作的落實情況。
第九條 市保險行業(yè)協(xié)會和證券營業(yè)機構(gòu)負責通報本行業(yè)監(jiān)管政策變化及落實措施；通報相應的市場變動狀況，預測分析對本地市場的影響；按時提報相關經(jīng)營統(tǒng)計資料；通報本行業(yè)的運行和風險狀況；通報發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因以及控制措施的成效；隨時通報本行業(yè)出現(xiàn)的突發(fā)性風險，制定本單位《金融突發(fā)事件應急預案》；報告會議決定事項所承擔工作的落實情況。
第十條 市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計局等部門要與人民銀行和金融監(jiān)管部門建立經(jīng)濟金融信息密切溝通機制；及時交流產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展狀況等信息。
第十一條 市財政局負責通報涉及金融業(yè)的財政政策及貫徹落實措施；提供地方性金融機構(gòu)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、年檢和審核國有股權變動情況的信息；通報地方性金融機構(gòu)年度會計報告的會審情況；對所監(jiān)管金融機構(gòu)的財務狀況提出風險防范預警措施。
第十二條 市公安局負責采取有效措施，協(xié)助有關金融監(jiān)管部門依法取締非法金融機構(gòu)，嚴厲打擊非法金融活動；組織、協(xié)調(diào)對各類涉嫌金融犯罪案件的偵查，最大限度地為金融機構(gòu)挽回損失；依據(jù)國務院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》有關規(guī)定，指導和監(jiān)督金融機構(gòu)營業(yè)場所做好安全保衛(wèi)工作，督促落實安全防范措施；在金融機構(gòu)發(fā)生危害內(nèi)部安全的緊急治安事件時，保護金融機構(gòu)有關人員及財產(chǎn)安全；對沖搶金融機構(gòu)引發(fā)金融風險和危害金融安全的治安事件依法查處。
第十三條 市政府法制辦負責審查相關規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)與職責相關的執(zhí)法事宜以及相應的行政復議等工作。
第十四條 市政府新聞辦負責依據(jù)相關新聞發(fā)布工作預案，協(xié)助有關監(jiān)管機構(gòu)制訂宣傳口徑，組織市級媒體播發(fā)相關消息；根據(jù)金融突發(fā)事件的嚴重程度或其他需要組織新聞發(fā)布會，組織記者采訪；及時搜集境內(nèi)外輿論情況，做好辟謠工作，澄清事實，正確引導輿論；加強對相關媒體的管理和引導，及時封堵和刪除有害信息。
第十五條 市工商行政管理局負責依法登記金融企業(yè)；支持和配合有關部門嚴厲打擊取締非法金融機構(gòu)和非法金融活動；協(xié)助金融機構(gòu)制止企業(yè)逃廢金融債務行為，維護金融債權。
第十六條 市審計局負責提供金融機構(gòu)資產(chǎn)、負債、損益等方面的審計信息。
第十七條 聯(lián)席會議辦公室負責聯(lián)席會議的組織和籌備；收集、整理會議議題；編發(fā)聯(lián)席會議紀要；督促落實聯(lián)席會議的決定事項，協(xié)調(diào)成員單位加強溝通、共享信息；協(xié)調(diào)跨市場和系統(tǒng)性金融風險的分析研究，組織金融運行和風險情況調(diào)查。
聯(lián)席會議辦公室負責組織聯(lián)席會議聯(lián)絡員會議。
第十八條 聯(lián)席會議聯(lián)絡員的職責：列席聯(lián)席會議，負責會議記錄；向聯(lián)席會議辦公室提供有關信息和數(shù)據(jù)，反映有關金融穩(wěn)定事宜；組織本單位貫徹落實聯(lián)席會議的有關決策，并反饋落實情況；負責金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)工作的宣傳、信息收集、經(jīng)驗交流和專題調(diào)研活動；與其他成員單位進行聯(lián)絡。
第四章 信息交流與反饋
第十九條 金融穩(wěn)定信息交流包括各成員單位之間相互通報信息、抄送文件、提供資信查詢等日常工作。
聯(lián)席會議成員單位根據(jù)職責分工，相互間應及時發(fā)送已有的報表、報告、分析資料以及風險案例等。
重大政策出臺及調(diào)整時應主動抄送有關成員單位；對工作中需要的數(shù)據(jù)資料，有關成員單位應積極提供或配合進行查詢、測算。
各成員單位要于每季度第一個月的20日前向聯(lián)席會議辦公室報送上一季度風險分析報告及相關材料，其它文件和信息視情況隨時報送。
第二十條 聯(lián)席會議辦公室編制《日照市金融穩(wěn)定信息》，依據(jù)保密的原則在適當范圍內(nèi)發(fā)送。
《日照市金融穩(wěn)定信息》主要內(nèi)容包括：相關重要法律法規(guī)、國家重要政策；市委、市政府領導的重要講話，有關批示；聯(lián)席會議紀要，聯(lián)席會議決定事項的落實進展情況；各成員單位提供的重要信息和資料；國際、國內(nèi)有關金融穩(wěn)定的理論研究成果及最新研究方向；全國各地金融穩(wěn)定工作經(jīng)驗、案例分析等。
第二十一條 信息交流要注重質(zhì)量，做到真實、及時、簡明。
第五章 權利、義務與程序
第二十二條 聯(lián)席會議成員享有下列權利：
（一）了解國家有關方針、政策和全市金融業(yè)運行狀況；
（二）就聯(lián)席會議各項議題發(fā)表意見，提出建議；
（三）向聯(lián)席會議提出建議，并進行闡釋；
（四）提議召開臨時聯(lián)席會議。
第二十三條 聯(lián)席會議成員應當履行下列義務：
（一）如期參加會議，并認真履行相關職責；
（二）向其他聯(lián)席會議成員單位提供咨詢和信息資料；
（三）保守秘密，不得擅自對外透露會議有關的秘密信息。
第二十四條 聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，遇有突發(fā)事件，經(jīng)聯(lián)席會議成員領導小組組長決定，可隨時召開。
第二十五條 聯(lián)席會議聯(lián)絡員會議根據(jù)實際需要不定期召開，聯(lián)絡員會議難以協(xié)調(diào)的問題，提交聯(lián)席會議磋商。
第六章 附 則
第二十六條 本制度如與上級政府出臺的有關規(guī)定相抵觸，以上級規(guī)定為準，并及時作相應修改。
第二十七條 本制度自發(fā)布之日起實施。
日照市金融穩(wěn)定聯(lián)席會議成員名單
組 長：毛繼春（副市長）
副組長：高月波（市政府副秘書長）
王德業(yè)（中國人民銀行日照市中心支行行長）
成 員：汲長虹（日照銀監(jiān)分局局長）
胡福清（市發(fā)改委副主任）
許家奎（市經(jīng)貿(mào)委副主任）
李兆樂（市財政局副局長、市投資公司經(jīng)理）
郭同華（市公安局副局長）
袁令春（市審計局副局長）
李山泉（市統(tǒng)計局局長）
郝玉華（市工商行政管理局副局長）
張廷華（市政府法制辦副主任）
孫運宏（市政府新聞辦公室主任）
扈桂嵐（市保險行業(yè)協(xié)會秘書長）
趙圣東（天同證券公司日照營業(yè)部總經(jīng)理）
白桂文（齊魯證券公司日照營業(yè)部總經(jīng)理）
聯(lián)席會議辦公室設在中國人民銀行日照市中心支行，吳志家兼任辦公室主任。
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