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類 別：個人所得稅文 號：桂地稅發(fā)[2006]205號頒發(fā)日期：2005-08-17
地 區(qū)：廣西行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市、縣（市、區(qū)）地方稅務局，各市地方稅務局直屬機構，區(qū)局直屬稅務分局、稽查局：
現(xiàn)將《國家稅務總局關于印發(fā)<個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)〔2005〕205號）轉發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并認真貫徹執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想，提高認識
實行個人所得稅全員全額扣繳申報是貫徹國家稅務總局個人所得稅“四一三”工作思路，強化稅源源泉控管的一項重要舉措。各級地稅機關務必進一步統(tǒng)一思想，充分認識實行全員全額扣繳申報管理的重要性和必要性。要以高度的責任心和使命感，切實重視個人所得稅全員全額管理工作，在做好代扣代繳基礎工作的同時，把全員全額明細申報作為完善代扣代繳工作和推進全員全額管理的突破口，以全員全額管理促征管、促收入，推動個人所得稅征管工作再上新臺階。
二、加強輔導，夯實基礎
實行個人所得稅全員全額扣繳申報制度，涉及到各部門、各行業(yè)、各單位，情況復雜，涉及面廣，數(shù)據(jù)信息多，工作量大。各級地稅機關要通過多種形式和各種途徑加大個人所得稅法宣傳力度，做好輔導培訓工作，進一步提高扣繳單位辦稅人員以及地稅干部的業(yè)務能力和操作水平。要突出宣傳扣繳義務人權利、義務和法律責任，突出對辦稅人員扣繳工作具體操作的指導和培訓。同時，各級地稅機關要充分利用電子表格申報形式，做好信息的采集工作，為下一步推廣使用總局《個人所得稅信息管理系統(tǒng)》做好前期準備工作。
三、積極穩(wěn)妥，分步推行
建立個人所得稅全員全額扣繳申報制度對社會協(xié)稅意識、稅務機關征管水平、信息化建設等方面要求較高，各級地稅部門應本著先重點后普及的原則，采取有效措施，有計劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推行全員全額扣繳申報管理工作。各級地稅機關可選擇郵政、電信、移動、聯(lián)通、電力、煙草、石油、石化、金融、保險、證券、航空、鐵路、城市供水、高校、醫(yī)院和上市公司等高收入行業(yè)（企業(yè)）、各級黨政機關、事業(yè)單位以及代扣代繳工作比較規(guī)范、電算化程度較高的單位實行全員全額扣繳申報試點，積極創(chuàng)造條件，逐步擴大全員全額扣繳申報面，將全員全額扣繳申報工作逐步全面推廣。
四、強化措施，狠抓落實
各級地稅機關應結合各自征管實際，抓緊建立個人所得稅扣繳義務人“一戶式”檔案（特別是電子檔案），逐戶掌握納稅人基礎信息和扣繳義務人支付個人所得稅明細信息。要把個人所得稅全員全額扣繳申報工作與落實稅收管理員制度有機地結合起來，充分發(fā)揮稅收管理員職能作用，對所管轄的扣繳義務人全員全額扣繳申報工作逐戶進行落實。
五、總結經(jīng)驗，全面發(fā)展
為了更好地在全區(qū)推廣個人所得稅全員全額扣繳申報工作，區(qū)局將在11月份對各地開展此項工作的情況進行總結通報，請各市地方稅務局、區(qū)局直屬稅務分局在10月底前將書面總結材料上報區(qū)局。書面總結材料的內(nèi)容主要包括基本情況、組織措施、工作成效、經(jīng)驗及存在問題、下一步工作安排等。
二○○六年七月十七日
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