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類 別：其他會(huì)計(jì)法規(guī)文 號(hào)：洪府廳發(fā)[2006]58號(hào)頒發(fā)日期：2005-06-13
地 區(qū)：江西行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，市屬各單位：
《南昌市政府投（融）資基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○六年五月十三日
南昌市政府投（融）資基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)南昌市政府本級(jí)投資基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目”）的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)政資金使用，提高財(cái)政資金的使用效益，維護(hù)國(guó)家與社會(huì)公眾利益，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，保障會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，財(cái)政部、監(jiān)察部《關(guān)于試行會(huì)計(jì)委派制度工作的意見》，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)委派工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門配合實(shí)施。
第三條 實(shí)行會(huì)計(jì)委派的市本級(jí)政府投（融）資建設(shè)項(xiàng)目包括：
（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（二）農(nóng)、林、水、氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（三）市政府全額投（融）資的社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；
（四）其他需要實(shí)行會(huì)計(jì)委派的建設(shè)項(xiàng)目。
以上項(xiàng)目不含各類經(jīng)營(yíng)性和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)級(jí)政府作為業(yè)主的建設(shè)項(xiàng)目。
第四條 市財(cái)政局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資概算金額，分別采取以下三種委派形式：
1、1000萬(wàn)元以下建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目由市財(cái)政局委托南昌市財(cái)政局會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心實(shí)行會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算；
2、1000-3000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)）建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行主辦會(huì)計(jì)直接委派形式；
3、3000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)）以上建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)直接委派形式。
第二章 被委派會(huì)計(jì)人員資格
第五條 被委派會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備以下條件：
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，有較高的政策水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)；
二、熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，掌握基建會(huì)計(jì)核算有關(guān)知識(shí)；
三、熱愛會(huì)計(jì)工作，忠實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，自覺維護(hù)國(guó)家利益，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持原則，依法辦事，廉潔奉公；
四、具有助理會(huì)計(jì)師以上會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，并從事會(huì)計(jì)工作三年以上；
五、具有大專以上文化程度；
六、身體健康，能適應(yīng)工作要求。
第六條 被委派會(huì)計(jì)人員的人選
（一）從財(cái)政部門現(xiàn)有符合條件的在職干部中選派；
（二）從市直行政事業(yè)單位現(xiàn)有符合條件的會(huì)計(jì)人員中借調(diào)選派；
（三）按照公開、公平、公正的原則從社會(huì)上考試考核擇優(yōu)選派。
第三章 被委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé)
第七條 被委派會(huì)計(jì)人員的職權(quán)：
（一）核算、監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目資金及項(xiàng)目配套資金到位和使用情況，促進(jìn)建設(shè)資金的合理有效使用；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，監(jiān)督工程建設(shè)單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益；
（三）嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，做到賬目清楚，賬實(shí)相符，保證上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性；
（四）認(rèn)真做好材料、設(shè)備、存貨、工程支出、費(fèi)用支出、往來(lái)結(jié)算等項(xiàng)工作的原始記錄，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清查，按月、季、年向市財(cái)政局報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和工程進(jìn)度報(bào)表；
（五）嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支管理，實(shí)行“一支筆”審批制度，對(duì)不合規(guī)定的開支，有權(quán)拒絕受理；對(duì)重大資金支出與工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)簽批準(zhǔn)；
（六）依法編制工程財(cái)務(wù)總決算，做到數(shù)據(jù)真實(shí)，資料齊全，手續(xù)完備；
（七）決算審批后，負(fù)責(zé)做好資產(chǎn)處理，檔案移交等善后工作，保證工程項(xiàng)目的完整性；
（八）承辦財(cái)政部門委托的其他事項(xiàng)；
（九）被委派單位規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條 被委派會(huì)計(jì)人員的責(zé)任：
（一）按規(guī)定向市財(cái)政局編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)告，確保被委派單位財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性。
（二）每年度書面向市財(cái)政局述職一次，遇有重大情況隨時(shí)匯報(bào)。
（三）對(duì)擠占、挪用、滯留建設(shè)資金等嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四章 被委派單位的職責(zé)
第九條 被委派單位必須保障會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)和合法權(quán)益不受侵犯，為會(huì)計(jì)人員提供必要的工作條件。因被委派單位原因造成會(huì)計(jì)核算工作不能正常進(jìn)行的，市財(cái)政局將停止或延緩對(duì)被委派單位的基建撥款。
第十條 被委派單位對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性及合法性進(jìn)行負(fù)責(zé)，所有財(cái)務(wù)收支必須納入單位會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算，不得授意、指使和強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其它會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第十一條 被委派單位自覺接受委派的會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)吸收委派的會(huì)計(jì)人員參與制定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、資金調(diào)度和決策活動(dòng)。
第十二條 被委派單位有權(quán)要求委派的會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，開展會(huì)計(jì)服務(wù)工作。有權(quán)制止和糾正委派的會(huì)計(jì)人員違反國(guó)家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)的行為，并向市財(cái)政局報(bào)告委派的會(huì)計(jì)人員履職情況。對(duì)不能履行會(huì)計(jì)職責(zé)，不能勝任本職工作的委派的會(huì)計(jì)人員，被委派單位有權(quán)向市財(cái)政局提出撤換建議。
第五章 被委派會(huì)計(jì)人員的管理
第十三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)被委派會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。
第十四條 市財(cái)政局建立被委派會(huì)計(jì)人員管理制度，加強(qiáng)對(duì)被委派會(huì)計(jì)人員的管理、監(jiān)督和考核。
第十五條 被委派人員會(huì)計(jì)工資、福利等各項(xiàng)費(fèi)用由市財(cái)政局直接支付，列入財(cái)政年度預(yù)算。
第十六條 被委派會(huì)計(jì)人員不得接受被委派單位的任何形式饋贈(zèng)，不得參加由被委派單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)，不得在被委派單位中為自己、親友或者其他人謀取私利，不得接受被委派單位的任何報(bào)酬、福利待遇，不得在被委派單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。被委派會(huì)計(jì)人員實(shí)行回避制度，被委派人員與工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人有親屬等密切關(guān)系的，不得擔(dān)任委派工作。
第十七條 市財(cái)政局定期或不定期地對(duì)被委派會(huì)計(jì)的人員工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；對(duì)不能履行會(huì)計(jì)職責(zé)，不能勝任本職工作的被委派會(huì)計(jì)人員及時(shí)予以撤換。
第六章 附則
第十八條 本辦法由市財(cái)政局組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。
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