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廣東省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《廣東省國稅部門下放出口貨物退（免）稅審批權(quán)限試點(diǎn)方案》的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：進(jìn)出口稅收
文      號：粵國稅函[2006]305號
頒發(fā)日期：2005-07-29 地   區(qū)：廣東
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

佛山、江門市國家稅務(wù)局：

    根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展下放出口貨物退（免）稅審批權(quán)限試點(diǎn)工作的通知》（國稅函〔2006〕502號）要求，省局制定了《廣東省國稅部門下放出口貨物退（免）稅審批權(quán)限試點(diǎn)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    廣東省國家稅務(wù)局
二○○六年六月二十九日

    廣東省國稅部門下放出口貨物退（免）稅審批權(quán)限試點(diǎn)方案

    為貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展下放出口貨物退（免）稅審批權(quán)限試點(diǎn)工作的通知》（國稅函〔2006〕502號，以下簡稱“國稅函〔2006〕502號文”）的要求，為優(yōu)化出口退稅服務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)征退稅銜接、切實(shí)做好出口貨物退（免）稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，結(jié)合廣東外貿(mào)出口及退稅管理實(shí)際情況，特制定下放出口貨物退（免）稅審批權(quán)限試點(diǎn)方案。

    一、試點(diǎn)地區(qū)

    根據(jù)國稅函〔2006〕502號文的要求，通過對全省各地區(qū)出口退（免）稅管理現(xiàn)狀的全面摸底和分析評估，以及到擬試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，省局選擇以下地區(qū)進(jìn)行出口貨物退（免）稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)：生產(chǎn)企業(yè)審批權(quán)下放試點(diǎn)選擇在佛山市全市五個(gè)區(qū)及江門市新會(huì)區(qū)；外貿(mào)企業(yè)審批權(quán)下放試點(diǎn)選擇在佛山市順德區(qū)及江門市新會(huì)區(qū)。

    二、下放審批權(quán)限范圍

    審批權(quán)限下放后，原地級市國稅局具有的出口退（免）稅審批權(quán)限均賦予試點(diǎn)縣（區(qū)）國稅局，但按照總局有關(guān)規(guī)定須報(bào)省國稅局審批的事項(xiàng)，仍應(yīng)通過地市級國稅局呈報(bào)省局。審批權(quán)限下放后，地市級國稅機(jī)關(guān)仍要加強(qiáng)“免抵”調(diào)庫的計(jì)劃管理。

    三、建立健全省、市、縣（區(qū)）三級國稅部門下放審批權(quán)限試點(diǎn)管理制度，確保試點(diǎn)工作順利開展

    審批權(quán)限下放后，重構(gòu)如下省、市、縣（區(qū)）三級國稅部門出口退（免）稅管理職責(zé)：

    省局進(jìn)出口稅收管理處負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)方案，具體組織試點(diǎn)工作的開展，加強(qiáng)對試點(diǎn)地區(qū)出口退（免）稅的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期跟蹤試點(diǎn)工作開展情況，強(qiáng)化對試點(diǎn)地區(qū)出口退（免）稅的宏觀監(jiān)控和預(yù)警分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。定期將試點(diǎn)情況和在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題向總局報(bào)告。

    試點(diǎn)市局主管出口退（免）稅的局領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，組織好審批權(quán)限下放的試點(diǎn)工作。市局進(jìn)出口稅收管理科要改變過去單純“就單審單”的管理模式，進(jìn)一步突出地市級退稅部門出口退（免）稅的管理職能。要將審批權(quán)限下放前直接從事出口退（免）稅審核的人員的工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控、評估分析及檢查，并根據(jù)本市實(shí)際情況科學(xué)合理地設(shè)立預(yù)警指標(biāo)和數(shù)值，充分利用出口退（免）稅的相關(guān)電子信息、金稅工程信息以及海關(guān)提供的出口信息，對本市轄下試點(diǎn)縣（區(qū)）的出口退（免）稅進(jìn)行預(yù)警分析；要加強(qiáng)出口退（免）稅評估工作，建立出口退（免）稅評估數(shù)據(jù)庫；加強(qiáng)對試點(diǎn)縣（區(qū)）局出口退（免）稅審核審批工作的監(jiān)督檢查，定期對縣（區(qū)）局審批的出口退（免）稅情況進(jìn)行抽查,督促縣（區(qū)）局做好出口退（免）稅審核審批工作。對在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向省局匯報(bào)。

    試點(diǎn)縣（區(qū)）國稅部門要建立健全與審批權(quán)限下放相適應(yīng)的出口退（免）稅管理機(jī)構(gòu)和管理制度，配備充足的管理人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)試點(diǎn)方案，組織做好出口退（免）稅審核審批工作，確保審核審批質(zhì)量，防范騙稅案件的發(fā)生；在做好人工審核和計(jì)算機(jī)審核的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)出口退（免）稅評估分析、預(yù)警監(jiān)控工作，對于異常情況要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；征、退稅部門要相互配合，做好征、退稅銜接工作。縣（區(qū)）局主管出口退（免）稅的局領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對出口退（免）稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從人員配備、辦公設(shè)備等方面對出口退（免）稅工作提供保障，協(xié)調(diào)好征、退稅部門的銜接工作，并做好出口退（免）稅審批工作，確保出口貨物退（免）稅審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作的順利開展。

    審批權(quán)限下放后，省、市、縣（區(qū)）三級國稅部門在出口退（免）稅管理上的具體職責(zé)詳見《廣東省國稅部門下放出口貨物退（免）稅審批權(quán)限試點(diǎn)管理制度》（見附件）

    本方案自2006年7月1日起實(shí)施。

    附件： 廣東省國稅部門下放出口貨物退（免）稅審批權(quán)限試點(diǎn)管理制度（略）