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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-05-14
地 區(qū)：廣東行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家賠償法》），建立處理行政賠償請(qǐng)求的工作制度，制訂本暫行辦法。
第二條 深圳市行政機(jī)關(guān)受理和審理行政賠償請(qǐng)求適用本辦法。
第三條 深圳市處理行政賠償事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱工作機(jī)構(gòu)）為市、區(qū)政府及政府各職能部門的行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)。
第四條 處理行政賠償事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）受理并審查賠償請(qǐng)求；
（二）審查被認(rèn)為侵權(quán)的行政行為是否合法，并提出意見；
（三）就是否給予賠償、賠償?shù)姆绞?、賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和數(shù)額提出意見，報(bào)市、區(qū)政府或職能部門領(lǐng)導(dǎo)作出決定；
（四）就是否向違法行使職權(quán)的工作人員或受委托的組織或個(gè)人進(jìn)行追償提出意見；
（五）就是否對(duì)違法行使職權(quán)的工作人員或受委托的個(gè)人給予行政處分提出意見，報(bào)主管部門處理；
（六）受賠償義務(wù)機(jī)關(guān)法定代表人的委托作好行政賠償復(fù)議或訴訟案件的出庭應(yīng)訴工作；
（七）了解、研究行政賠償工作中帶有普遍性的問題，并對(duì)如何改進(jìn)行政執(zhí)法提出建議。
第五條 處理行政賠償案件，工作機(jī)構(gòu)實(shí)行下列審理制度：
（一）對(duì)行政賠償請(qǐng)求，由工作機(jī)構(gòu)決定是否受理。在受理后指定辦案人員初審；
（二）工作機(jī)構(gòu)組織合議庭審理；
（三）審理結(jié)果報(bào)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第六條 處理行政賠償案件實(shí)行回避制度，凡案件承辦人是本案請(qǐng)求人的近親屬或其他關(guān)系可能影響賠償事務(wù)的公正處理，或與本案有利害關(guān)系的，承辦人應(yīng)當(dāng)自行提出回避請(qǐng)求。賠償請(qǐng)求人有權(quán)要求承辦人回避。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)決定承辦人是否回避。
第七條 受理賠償請(qǐng)求必須符合下列條件：
（一）賠償請(qǐng)求人應(yīng)是認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的公民、法人或其他組織。受侵害的公民死亡的，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬可以是賠償請(qǐng)求人；受侵害的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以是賠償請(qǐng)求人；
（二）賠償請(qǐng)求應(yīng)有明確的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，并且其賠償請(qǐng)求應(yīng)屬于該機(jī)關(guān)受理；
對(duì)不屬于該機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)及時(shí)移送有權(quán)受理的機(jī)關(guān)，或及時(shí)告知賠償請(qǐng)求人向有權(quán)受理的機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求；
（三）賠償請(qǐng)求應(yīng)屬于《國(guó)家賠償法》第三、四條規(guī)定的賠償范圍；
（四）賠償請(qǐng)求應(yīng)以書面形式提出，賠償請(qǐng)求申請(qǐng)書應(yīng)符合《國(guó)家賠償法》第十二條所列事項(xiàng)要求；
（五）賠償請(qǐng)求必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出。
第八條 處理行政賠償案件按下列程序進(jìn)行：
（一）收案人接受賠償請(qǐng)求后，應(yīng)進(jìn)行審查并提出意見，報(bào)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定是否受理，并在7日內(nèi)告知請(qǐng)求人是否受理該請(qǐng)求；
（二）對(duì)已受理的行政賠償案件，承辦人應(yīng)查明請(qǐng)求事實(shí)是否真實(shí)，請(qǐng)求理由是否合法，并在40日內(nèi)完成下列工作：提出處理意見，經(jīng)工作機(jī)構(gòu)組織合議庭審理后，寫出《行政賠償案件審查處理報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱審查處理報(bào)告），經(jīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見后，連同案卷材料報(bào)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定；
（三）行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)自收到《審查處理報(bào)告》之日起7日內(nèi)作出處理決定；
（四）工作機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出的處理決定之日起6日內(nèi)，制作并向賠償請(qǐng)求人送達(dá)賠償決定書或駁回賠償請(qǐng)求決定書。
第九條 深圳市行政復(fù)議應(yīng)訴機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作處理行政賠償?shù)奈臅袷健?/p>
第十條 行政賠償可以進(jìn)行調(diào)解。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可逕與賠償請(qǐng)求人在行政賠償法定期限內(nèi)協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議。賠償協(xié)議書經(jīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人代表賠償義務(wù)機(jī)關(guān)法定代表人與賠償請(qǐng)求人簽字蓋章后生效。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上級(jí)工作機(jī)構(gòu)可在接到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或賠償請(qǐng)求人的調(diào)解請(qǐng)求時(shí)，主持行政賠償?shù)恼{(diào)解；調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，按上款規(guī)定簽訂協(xié)議書。
第十一條 侵犯公民生命健康權(quán)，造成公民部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，其殘廢程度依據(jù)市醫(yī)療勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的鑒定結(jié)論確定，并依據(jù)其殘廢程度確定賠償數(shù)額。
第十二條 《國(guó)家賠償法》第二十七條第一款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照市民政主管部門有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。
第十三條 賠償金應(yīng)在賠償決定書生效之日起十日內(nèi)給付或分期給付；
返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的，按照賠償決定書規(guī)定的期限履行。
第十四條 兩個(gè)以上共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償責(zé)任的分擔(dān)有異議的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的共同上級(jí)機(jī)關(guān)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。
第十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)向有故意和重大過失的、違法行使職權(quán)的工作人員或受委托的組織或個(gè)人追償賠償費(fèi)用，追償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）對(duì)故意違法的受委托組織追償其全部賠償費(fèi)用；
（二）對(duì)有重大過失的受委托組織視其情節(jié)追償賠償額1／2或2／3的賠償費(fèi)用；
（三）對(duì)故意違法的工作人員或者受委托的個(gè)人根據(jù)違法性質(zhì)、情節(jié)、賠償數(shù)額大小、個(gè)人實(shí)際承受能力，追償賠償額1／5至全部賠償費(fèi)用，但最高不得超過其本人當(dāng)年全年工資收入；
（四）對(duì)有重大過失的工作人員或者受委托的個(gè)人根據(jù)違法性質(zhì)、情節(jié)、賠償數(shù)額大小、個(gè)人實(shí)際承受能力，追償賠償額1／3以下的賠償費(fèi)用，但最高不得超過其本人當(dāng)年半年工資收入。
第十六條 被追償?shù)墓ぷ魅藛T或受委托的個(gè)人對(duì)追償決定不服的，可向作出追償決定的機(jī)關(guān)提出申訴。作出追償決定的機(jī)關(guān)經(jīng)復(fù)查后，應(yīng)書面作出維持或變更或撤銷原追償決定的決定。
第十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定對(duì)有故意和重大過失的違法行使職權(quán)的工作人員或受委托的個(gè)人給予行政處分。
第十八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理賠償請(qǐng)求后，逾期不作出是否予以賠償?shù)臎Q定或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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