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類 別：工商法規(guī)文 號：南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第47號頒發(fā)日期：2004-07-06
地 區(qū)：江西行 業(yè)：其他時效性：有效
一、第八條、第九條合并為一條，作為第八條，修改為：“開辦集貿(mào)市場應(yīng)當符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場布局規(guī)劃。規(guī)劃等行政管理部門在依法審批時應(yīng)當征求商貿(mào)行政管理部門的意見。
開辦專業(yè)性市場，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準的，從其規(guī)定?！?/p>
二、第二十八條改為第二十七條，第二款中的“復(fù)檢點”修改為“原產(chǎn)地檢疫機構(gòu)”。
三、第三十八條改為第三十七條，修改為：“集貿(mào)市場開辦者違反本條例第八條規(guī)定，由所在地縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法予以取締?！?/p>
四、第三十九條改為第三十八條，刪去其中的“違反本條例第九條規(guī)定，未辦理營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，或者”。
此外，對部分文字作了修改，對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
《南昌市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場管理條例》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改。
本修正案自公布之日起施行。
南昌市城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場管理條例（2005年修正）
（1991年11月27日南昌市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過、1991年12月15日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準，根據(jù)1994年3月29日南昌市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過、1994年4月16日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準修正案第一次修正，根據(jù)1997年3月28日南昌市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過、1997年4月18日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準修正案第二次修正，2002年11月28日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過、2003年 3月31日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準修訂，根據(jù)2005年4月29日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過、 2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準修正案第三次修正）
第一章 總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場管理，維護集市貿(mào)易市場秩序，保護集市貿(mào)易市場開辦者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進商品流通，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱集市貿(mào)易市場（以下簡稱集貿(mào)市場），是指有市場名稱，有固定場所、相應(yīng)設(shè)施及經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)，有多個經(jīng)營者入場經(jīng)營、分別納稅，實行集中、公開交易的各類生活資料、生產(chǎn)資料現(xiàn)貨市場。
第三條 集貿(mào)市場管理要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，實行公平競爭，依法管理，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。
第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營管理者、入場經(jīng)營者和集貿(mào)市場監(jiān)督管理者，必須遵守本條例。
第五條 各級人民政府應(yīng)當加強對集貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好集貿(mào)市場管理和服務(wù)工作。
工商行政管理部門負責(zé)集貿(mào)市場主體和交易行為的監(jiān)督管理工作。
商貿(mào)、公安、稅務(wù)、城市管理、物價、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好集貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第二章 集貿(mào)市場建設(shè)
第六條 各級人民政府應(yīng)當把集貿(mào)市場建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并與舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)同步進行。
市商貿(mào)行政管理部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市集貿(mào)市場的布局和建設(shè)。
集貿(mào)市場的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、功能配套、活躍流通、促進生產(chǎn)、方便生活的原則。
在市區(qū)內(nèi)確需開辦露天集貿(mào)市場或者夜間集貿(mào)市場的，應(yīng)當從嚴控制。
第七條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵自然人、法人和其他組織投資興建開辦集貿(mào)市場。集貿(mào)市場建設(shè)，實行誰投資、誰受益的原則。
各有關(guān)行政管理部門對集貿(mào)市場建設(shè)，應(yīng)當給予支持。
第八條 開辦集貿(mào)市場應(yīng)當符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場布局規(guī)劃。規(guī)劃等行政管理部門在依法審批時應(yīng)當征求商貿(mào)行政管理部門的意見。
開辦專業(yè)性市場，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準的，從其規(guī)定。
第九條 集貿(mào)市場應(yīng)當具備下列設(shè)施：
（一）有市場招牌和行業(yè)標志；
（二）有政策法規(guī)宣傳欄、違法違章處理結(jié)果公告欄、市場行情欄、復(fù)秤臺、詢問處、投訴箱等，大型市場應(yīng)當設(shè)播音室、示意圖和公用電話；
（三）農(nóng)副產(chǎn)品市場有售貨臺、肉杠（案），活魚池、家禽籠以及清洗、消毒、雜物處理、完整的給排水設(shè)施；
（四）大中型市場必須通水通電，配備環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)置停車場和必要的消防器材；有條件的可以配備必要的有毒、有害物質(zhì)檢測、檢驗設(shè)備及相關(guān)人員，設(shè)置閉路電視監(jiān)控臺，以及倉庫、物品寄存處、冷庫等服務(wù)設(shè)施。
第十條 集貿(mào)市場的場地和設(shè)施，任何單位、個人不得損壞或者隨意占用、拆除。
第三章 集貿(mào)市場的服務(wù)管理
第十一條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者應(yīng)當核驗入場經(jīng)營者的合法經(jīng)營憑證，與入場經(jīng)營者簽訂書面合同。
第十二條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者享有下列權(quán)利：
（一）依法自主經(jīng)營；
（二）依法收取場地、設(shè)施租金和其他相關(guān)費用；
（三）拒絕亂收費、亂罰款和亂攤派；
（四）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
第十三條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）負責(zé)集貿(mào)市場經(jīng)營設(shè)施、安全防范設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護和管理；
（二）建立和落實治安、消防、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、消費者權(quán)益保護等各項制度；
（三）負責(zé)集貿(mào)市場日常管理，維護集貿(mào)市場秩序，對違法行為及時制止，并向有關(guān)行政管理部門報告；
（四）協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好集貿(mào)市場管理工作；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十四條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者應(yīng)當實行公開辦事制度，公開下列事項：
（一）集貿(mào)市場經(jīng)營管理者名稱和注冊地點；
（二）集貿(mào)市場經(jīng)營管理者法定代表人的姓名、職務(wù)；
（三）集貿(mào)市場管理制度；
（四）收費項目和收費標準；
（五）集貿(mào)市場監(jiān)督管理部門、消費者投訴機構(gòu)的地址和電話。
第十五條 集貿(mào)市場實行商品劃行歸市、攤位編號、對號擺放，嚴禁在通道上擺攤經(jīng)營。室內(nèi)集貿(mào)市場應(yīng)當限制車輛通行。
第十六條 露天集貿(mào)市場和夜間集貿(mào)市場應(yīng)當符合消防、衛(wèi)生、道路交通管理的要求，規(guī)定經(jīng)營時間，任何單位和個人不得阻塞交通。
第十七條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者向入場經(jīng)營者出租或者出售攤位、柜臺、場地，可以采取招標或者拍賣、拍租的方式。
第十八條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者的工作人員應(yīng)當佩戴統(tǒng)一標志，文明管理，禮貌服務(wù)。
第十九條 集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營管理者在其開辦或者經(jīng)營管理的集貿(mào)市場內(nèi)從事商品交易活動，不得利用其經(jīng)營服務(wù)的有利條件與其他入場經(jīng)營者進行不正當競爭。
第二十條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者應(yīng)當在集貿(mào)市場內(nèi)積極開展法制宣傳，組織入場經(jīng)營者創(chuàng)建文明市場。
第四章 經(jīng)營活動
第二十一條 進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當持有關(guān)證件到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可進入集貿(mào)市場經(jīng)營。但農(nóng)民臨時出售自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品除外。
禁止任何單位和個人在場外擺攤經(jīng)營。
第二十二條 進入集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當服從統(tǒng)一安排，到指定地點經(jīng)營。固定攤位的經(jīng)營者應(yīng)當佩戴統(tǒng)一號牌，亮證經(jīng)營。
第二十三條 入場經(jīng)營者，應(yīng)當在營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。
第二十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策未禁止上市的商品，均可以在集貿(mào)市場銷售。
第二十五條 商品價格，國家有定價的，應(yīng)當按照國家的定價執(zhí)行；國家沒有定價的，由買賣雙方協(xié)商議定。有固定攤位的，應(yīng)當明碼標價。
第二十六條 在經(jīng)營活動中，應(yīng)當使用經(jīng)法定計量檢測機構(gòu)檢定合格的計量器具。
第二十七條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當持有衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定進行健康檢查，取得健康證明。
出售禽、畜、獸及其制品，應(yīng)當持有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的檢疫合格證明。出售豬、牛及其他肉品應(yīng)當持有本市定點屠宰場簽發(fā)的肉品檢疫和檢驗合格證、胴體印章；出售從外地購進的豬、牛及其他肉品應(yīng)當持有原產(chǎn)地檢疫機構(gòu)簽發(fā)的肉品檢疫和檢驗合格證、胴體印章。
經(jīng)營獸藥或者農(nóng)作物種子，應(yīng)當持有農(nóng)業(yè)行政管理部門核發(fā)的獸藥經(jīng)營許可證或者種子經(jīng)營許可證。但法律另有規(guī)定的除外。
經(jīng)營其他商品的，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理有關(guān)許可手續(xù)的，從其規(guī)定。
第二十八條 集貿(mào)市場禁止下列經(jīng)營活動和行為：
（一）哄抬物價、強行銷售和以次充好、以假充實、摻雜使假、短尺少秤；
（二）賭博、測字、算命、看相；
（三）殘忍恐怖的賣藝活動；
（四）法律、法規(guī)禁止的其他經(jīng)營活動。
第二十九條 入場經(jīng)營者應(yīng)當接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理，守法經(jīng)營，依法納稅，不得偷稅、漏稅。
第五章 集貿(mào)市場的監(jiān)督管理
第三十條 工商行政管理部門應(yīng)當根據(jù)集貿(mào)市場規(guī)模，設(shè)置市場管理機構(gòu)或者配備市場管理人員，負責(zé)對集貿(mào)市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
第三十一條 工商行政管理部門在集貿(mào)市場監(jiān)督管理中依法履行下列職責(zé)：
（一）貫徹實施有關(guān)集貿(mào)市場管理的法律、法規(guī)，制定相應(yīng)管理措施和制度；
（二）對集貿(mào)市場經(jīng)營管理者的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理；
（三）檢查入場經(jīng)營者的主體資格；
（四）保護合法經(jīng)營，查處違法行為，調(diào)解經(jīng)營糾紛，受理消費者投訴；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十二條 工商等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當建立行政執(zhí)法責(zé)任制，依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，文明管理。
第三十三條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應(yīng)當進行培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。
集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員在集貿(mào)市場內(nèi)不得從事商品經(jīng)營活動，不得利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄，不得侵害集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
第三十四條 集貿(mào)市場內(nèi)的個體勞動者協(xié)會，應(yīng)當在工商行政管理部門的指導(dǎo)下，組織對個體工商戶按照行業(yè)或者攤位編組，制訂文明公約，實行自我教育，自我管理，自我服務(wù)。
第三十五條 除法律、法規(guī)規(guī)定的行政性、事業(yè)性收費外，任何單位和個人不得在集貿(mào)市場內(nèi)亂收費、亂罰款、亂攤派。集貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費者對亂收費、亂罰款或者亂攤派的，有權(quán)拒付和檢舉控告。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 各級人民政府和有關(guān)行政管理部門，對在集貿(mào)市場管理工作中成績顯著或者守法經(jīng)營表現(xiàn)突出的單位和個人，可以分別給予表彰、獎勵。
第三十七條 集貿(mào)市場開辦者違反本條例第八條規(guī)定，由所在地縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法予以取締。
第三十八條 集貿(mào)市場經(jīng)營管理者違反本條例第十三條規(guī)定，未履行本條例規(guī)定的義務(wù)，造成集貿(mào)市場秩序混亂的，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。
第三十九條 入場經(jīng)營者違反本條例第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。
第四十條 違反本條例第十條規(guī)定，損壞或者隨意占用、拆除集貿(mào)市場場地、設(shè)施的，應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十一條 集貿(mào)市場監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分。
第七章 附則
第四十二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的商品展銷會、交易會、物資交流會參照本條例執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2003年5月1日起施行。
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