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類 別:工商法規(guī)文 號:武漢市人民代表大會常務委員會公告第17號頒發(fā)日期:2004-07-05
地 區(qū):湖北行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
第一章 總則
第一條 為了加速科技成果轉化,促進技術市場健康發(fā)展,保障技術交易當事人的合法權益,推動技術進步和經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 自然人、法人和其他組織在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等技術交易活動以及與技術市場相關的活動,適用本條例。
技術交易涉及國家安全、國家秘密的,按照國家有關規(guī)定辦理。
第三條 技術交易當事人的合法權益受法律保護。
從事技術交易活動,應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則,維護國家和社會的公共利益。
第四條 市、區(qū)人民政府應當建設公平競爭、規(guī)范有序的技術市場發(fā)展環(huán)境。
第五條 市科學技術行政部門是本市行政區(qū)域內(nèi)技術市場的主管部門,市技術市場管理機構負責技術市場的日常管理工作。
區(qū)科學技術行政部門按照管理權限,負責本行政區(qū)域內(nèi)技術市場的管理工作。
其他有關部門按照各自職責做好與技術市場相關的管理和服務工作,扶持技術市場發(fā)展。
第二章 技術交易規(guī)范
第六條 一切有益于經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科技進步的技術,均可以進行交易,但國家明令禁止使用與推廣的技術除外。
第七條 進行技術交易,當事人應當依照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定訂立技術合同。技術合同內(nèi)容由當事人約定。
提倡采用國家統(tǒng)一制定的技術合同文本訂立技術合同。
第八條 技術交易的價格,由技術交易當事人協(xié)商議定。法律、法規(guī)規(guī)定應當評估作價的,依照其規(guī)定。
技術交易應當統(tǒng)一使用由稅務部門監(jiān)制的專用發(fā)票。
第九條 在技術交易活動中,禁止下列行為:
(一)非法壟斷技術和妨礙技術進步;
(二)侵犯他人知識產(chǎn)權以及其他技術權益;
(三)作虛假宣傳;
(四)以欺詐、脅迫等手段從事技術交易;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十條 經(jīng)營、發(fā)布技術廣告,經(jīng)營者和發(fā)布者應當查驗廣告內(nèi)容是否與有關的技術材料等證明文件一致,不得制作、代理和發(fā)布內(nèi)容不實、證明文件不全的技術廣告。
第十一條 技術交易涉及政府投資的科技項目適宜招標的,應當招標。
第三章 技術市場服務
第十二條 鼓勵自然人、法人和其他組織興辦各類技術交易中介服務機構,為技術交易提供場所、技術信息、技術論證、技術評估、技術經(jīng)紀、技術產(chǎn)權交易、技術招標代理等服務。
各類技術交易中介服務機構應當依法注冊或者登記。
各類技術交易中介服務機構應當在其服務場所明示該機構的登記證照、服務項目、服務規(guī)范、收費標準及其依據(jù)、投訴方式等。
第十三條 技術經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中應當將定約機會和交易情況如實提供給當事人各方,真實反映當事人各方的履約能力、知識產(chǎn)權情況,按照法律、法規(guī)規(guī)定或者約定為當事人保守商業(yè)秘密。
第十四條 鼓勵成立技術交易信用征信機構,依法開展技術交易信用信息的采集、加工和評價活動。
第十五條 依法成立的技術市場各類同業(yè)協(xié)會應當加強對會員的職業(yè)道德教育、行為規(guī)范和執(zhí)業(yè)技能培訓等自律性管理,向會員提供技術交易信用服務,定期公布技術交易當事人的信用信息,協(xié)助有關部門處理與技術交易相關的事宜。
第十六條 保險機構可以為技術交易當事人辦理技術交易保險。
第十七條 市、區(qū)人民政府應當組織科學技術、發(fā)展計劃等有關部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際,編制并實施本地區(qū)技術市場發(fā)展規(guī)劃,引導和扶持建立綜合性或者專業(yè)性技術市場。
第十八條 市、區(qū)人民政府及其科學技術行政部門應當支持組織技術交易會、技術洽談會、技術信息發(fā)布會、技術交易招標會等活動,為技術交易提供服務。
第十九條 科學技術行政部門應當建設技術市場公共服務平臺,建立由各類專業(yè)技術人員組成的專家?guī)?,收集、發(fā)布技術成果供求信息,定期進行技術交易的統(tǒng)計和分析并予以公布,實現(xiàn)技術市場信息資源共享。
第二十條 科學技術行政部門應當將技術市場管理服務的職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、工作標準、辦事期限和過錯責任追究辦法等在其辦公場所明示,并向社會公布。
第四章 技術市場扶持與保障
第二十一條 技術合同生效后,當事人可以按照國家規(guī)定辦理技術合同認定登記。技術合同經(jīng)認定登記,當事人憑認定登記證明可以享受國家、本省和本市規(guī)定的優(yōu)惠政策。
以技術入股方式訂立的合同,可以按照技術轉讓合同認定登記。
禁止采取欺騙手段取得技術合同認定登記證明。
第二十二條 從境外引進技術所訂立的合同,當事人可以持有關主管部門出具的技術轉讓合同批準文件,向稅務部門申請按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第二十三條 經(jīng)認定登記的技術合同,屬于職務技術成果的,賣方應當從技術交易的凈收入中提取不低于百分之二十的資金,獎勵該項技術成果的完成人。
經(jīng)認定登記的技術合同的買方,可以從實施所獲技術年新增稅后利潤中提取一定比例,獎勵為實施該項技術做出重要貢獻的人員。
采取股份形式的企業(yè)實施科技成果轉化的,可以用不低于科技成果入股時作價金額百分之二十的股份獎勵該項技術成果的完成人和為成果轉化做出突出貢獻的人員;其中,對技術成果主要完成者的獎勵累計不低于獎勵總額的百分之五十。
第二十四條 以技術成果作價出資的,其作價金額可以由交易雙方協(xié)商約定。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位支付的技術價款、報酬、使用費或者傭金,可以按照國家有關規(guī)定攤入成本或者在事業(yè)費中列支。
第二十六條 企業(yè)為開發(fā)新技術、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關鍵設備和測試儀器,每臺價值在國家規(guī)定標準內(nèi)的,可以一次或者分次攤入成本;其中,達到固定資產(chǎn)標準的,單獨管理,但不再提取折舊。
第二十七條 市科學技術行政部門應當安排專項資金,用于組織技術交流、交易活動和技術市場的基礎設施建設,以及技術市場的宣傳、研究、法制建設和有關人員的培訓,支持技術市場發(fā)展。
第二十八條 禁止對從事技術交易活動的單位和個人實施下列行為:
(一)非法占用技術交易場所及其設施、設備;
(二)攤派;
(三)非法收取費用;
(四)增加法律、法規(guī)規(guī)定以外的義務;
(五)非法扣繳、吊銷證照或者強令停業(yè);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 科學技術行政部門應當加強對技術交易活動的監(jiān)督檢查??茖W技術行政部門工作人員實施監(jiān)督檢查,應當出示有效證件。
第三十條 自然人、法人和其他組織對違反本條例的行為,有權向科學技術行政部門舉報或者投訴。
科學技術行政部門應當自收到舉報或者投訴之日起15日內(nèi)將調(diào)查結果回復舉報人或者投訴人;情況復雜的,時間可以延長至30日。依法由其他部門調(diào)查處理的,應當自收到舉報或者投訴之日起5日內(nèi)移送,并回告舉報人或者投訴人。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本條例,采取欺騙手段取得技術合同認定登記證明的,由科學技術行政部門或者技術市場管理機構撤銷技術合同認定登記證明,并處五千元以上一萬元以下罰款;已經(jīng)享受稅收或者其他優(yōu)惠的,由稅務等有關部門依法予以處理。
違反本條例其他規(guī)定的,由有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理;給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 科學技術行政部門和其他有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予行政處分;給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 當事人對有關行政機關的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六章 附則
第三十四條 技術交易當事人之間的經(jīng)濟糾紛,當事人依照合同約定或者事后協(xié)議可以依法向仲裁機構申請仲裁;合同沒有約定仲裁條款或者事后沒有達成仲裁協(xié)議的,當事人可以向人民法院提起訴訟。
第三十五條 本條例自2005年7月15日起施行。1995年12月28日武漢市第九屆人民代表大會常務委員會公布的《武漢市技術市場管理辦法》同時廢止。