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類 別:工商法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:2001-10-24
地 區(qū):上海行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
修改決定
上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議決定對(duì)《上海市工會(huì)條例》作如下修改:
一、第四條修改為:“工會(huì)必須遵守憲法和法律,支持改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),依照中國工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作,具有下列職責(zé):
“(一)維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)國家整體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
“(二)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利,參與對(duì)國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的管理,協(xié)助人民政府開展工作,維護(hù)社會(huì)主義國家政權(quán)。
“(三)動(dòng)員職工積極參加社會(huì)主義精神文明建設(shè),教育職工提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
“(四)動(dòng)員和組織職工積極參加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
二、第五條修改為:“工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。
“工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督?!?/p>
三、增加一條作為第六條:“工會(huì)必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。”
四、第八條改為第九條,增加二款,作為第四款、第五款:“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立地區(qū)工會(huì)。
“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)等企業(yè)較為集中的區(qū)域可以建立基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)?!?/p>
原第四款改為第六款,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足二十五人的,可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以選舉組織員一人,組織會(huì)員開展活動(dòng)?!?/p>
五、第十條改為第十一條,刪去第一款中的“干擾”,并在“撤銷”后加“、合并”。第二款修改為:“對(duì)沒有建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位,有關(guān)部門要積極支持、配合上級(jí)工會(huì)組織,指導(dǎo)職工建立工會(huì),對(duì)于阻撓組建工會(huì)的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法予以糾正?!?/p>
六、第十二條改為第十三條,在第一款后增加:“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選?!?/p>
第三款修改為:“市和區(qū)、縣總工會(huì),市產(chǎn)業(yè)工會(huì)以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工會(huì),可以建立為職工服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)?!?/p>
增加一款,作為第四款:“各級(jí)工會(huì)可以建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織?!?/p>
七、第十四條改為第十五條,將第一款修改為:“市和區(qū)、縣總工會(huì),市產(chǎn)業(yè)工會(huì),具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?!?/p>
第二款款首修改為:“依法建立的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì),區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)具備下列條件,并報(bào)區(qū)、縣總工會(huì)或者市產(chǎn)業(yè)工會(huì)核準(zhǔn)后,取得社會(huì)團(tuán)體法人資格?!?/p>
八、第十五條改為第十六條,將第一款中的“市和區(qū)、縣人民政府可以采取適當(dāng)方式”修改為“各級(jí)人民政府可以召開會(huì)議或者采取其他適當(dāng)方式”。
增加二款,作為第二款、第三款:“各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。
“街道辦事處以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)所在地負(fù)責(zé)勞動(dòng)管理的部門,可以會(huì)同街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)的工會(huì)組織和企業(yè)方面的代表建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決地區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題?!?/p>
九、將第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條合并為一條作為第三十三條,修改為:“工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營、管理者依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和科學(xué)管理,會(huì)同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng),愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn),組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動(dòng),進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),組織職工開展文娛、體育活動(dòng)?!?/p>
十、第二十三條改為第十八條,修改為:“國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)以及事業(yè)單位的職工代表大會(huì)(職工大會(huì))是企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),依照法律、法規(guī)以及國家和本市的其他有關(guān)規(guī)定審議、通過、決定企業(yè)事業(yè)單位的重大決策事項(xiàng)和涉及職工切身利益的事項(xiàng)。
“國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的日常工作,檢查、督促職工代表大會(huì)(職工大會(huì))決議的執(zhí)行。集體企業(yè)的工會(huì)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),依照法律規(guī)定組織職工采取與本單位相適應(yīng)的形式參與民主管理。
“企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)(職工大會(huì))制度和其他民主管理制度的,工會(huì)有權(quán)要求糾正?!?/p>
十一、第二十四條改為第十九條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加?!?/p>
十二、第二十六條改為第二十一條,將第一款修改為:“工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位通過平等協(xié)商,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利以及其他事項(xiàng),依法簽訂集體合同,也可以專門就工資事項(xiàng),依法簽訂工資協(xié)議。集體合同草案、工資協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過,并依照有關(guān)規(guī)定報(bào)送勞動(dòng)行政部門和上一級(jí)工會(huì)?!?/p>
增加一款,作為第二款:“產(chǎn)業(yè)工會(huì)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)等企業(yè)較為集中區(qū)域的工會(huì)聯(lián)合會(huì)可以代表職工與相應(yīng)企業(yè)方面的代表進(jìn)行平等協(xié)商,依法簽訂集體合同?!?/p>
第二款改為第三款,修改為:“工會(huì)提出簽訂、變更集體合同的,企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在接到書面通知后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與工會(huì)平等協(xié)商。企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商,或者因簽訂集體合同發(fā)生爭議,雙方協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以要求當(dāng)?shù)卣膭趧?dòng)行政部門依法協(xié)調(diào)處理?!?/p>
第三款改為第四款,修改為:“因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟?!?/p>
十三、第二十八條改為第二十三條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會(huì)認(rèn)為有法律依據(jù)不足、事實(shí)理由不充分、處分不當(dāng)或者超過法定處理權(quán)限等情形的,有權(quán)提出意見。
“企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同要求重新研究處理時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)?!?/p>
十四、第二十九條改為第二十四條,修改為:“企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)。
“區(qū)、縣總工會(huì),市產(chǎn)業(yè)工會(huì)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)可以會(huì)同有關(guān)方面的代表,建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。
“勞動(dòng)爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以向前款所述的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。
“政府建立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)的代表參加?!?/p>
十五、第三十條改為第二十五條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>
“(一)克扣、無故拖欠職工工資的;
“(二)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件,或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條件不符合國家規(guī)定的;
“(三)隨意延長勞動(dòng)時(shí)間或者不按規(guī)定支付延長勞動(dòng)時(shí)間報(bào)酬的;
“(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
“(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的?!?/p>
十六、第三十一條改為第二十六條,修改為:“工會(huì)依照國家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見,企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)?!?/p>
十七、第三十二條改為第二十七條,修改為:“工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營、管理者違章指揮,強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),或者在生產(chǎn)過程中有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害的,有權(quán)提出建議,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)和解決;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場,企業(yè)、事業(yè)單位必須及時(shí)作出處理決定。
“職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,給予答復(fù)?!?/p>
十八、第三十三條改為第三十四條,修改為:“工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)組織職工參加療養(yǎng)、休養(yǎng)活動(dòng),辦好職工集體福利事業(yè),做好社會(huì)保險(xiǎn)工作?!?/p>
十九、刪去第三十五條。
二十、第三十六條第一款改為第二十八條第一款,將該款中的“檢查”改為“監(jiān)督”。增加二款,作為第二十八條第二款、第三款:“工會(huì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)說明情況,提供有關(guān)資料,不得阻撓或者拒絕調(diào)查。
“工會(huì)在調(diào)查中應(yīng)當(dāng)依法保守企業(yè)、事業(yè)單位的商業(yè)秘密?!?/p>
二十一、第三十六條第二款單獨(dú)列為一條,作為第三十條。
二十二、第三十七條改為第三十一條,修改為:“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,本單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)工會(huì)報(bào)告,并應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求,提出解決意見;協(xié)商不成的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)行政部門、單位的主管部門等到事發(fā)單位了解情況,共同協(xié)商,妥善處理。
“對(duì)于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序?!?/p>
二十三、第三十八條改為第三十五條,修改為:“根據(jù)政府委托,工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作,宣傳他們的事跡,關(guān)心他們的工作和生活?!?/p>
二十四、第四十條改為第三十二條。
二十五、第四十一條改為第三十七條。第一款修改為:“市和區(qū)、縣總工會(huì)的專職工作人員的編制,由市總工會(huì)與市和區(qū)、縣編制管理部門協(xié)商確定。產(chǎn)業(yè)工會(huì)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工會(huì)專職工作人員的編制,由其上一級(jí)工會(huì)與有關(guān)方面協(xié)商確定?!?/p>
二十六、第四十二條改為第三十八條。將第一款中的“工作”修改為“工會(huì)工作崗位或者勞動(dòng)合同約定的崗位”。
第二款、第三款改為第四款、第五款,修改為:“基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長,延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是,任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
“基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員任期期滿不再擔(dān)任專職工會(huì)職務(wù)的,所在單位應(yīng)當(dāng)妥善安排其工作?!?/p>
第四款、第五款改為第二款、第三款。
二十七、第四十三條改為第三十九條,第二款修改為:“基層工會(huì)專職主席、副主席和委員的勞動(dòng)報(bào)酬和其他福利待遇,國家和本市有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,可以由本單位工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)與用人單位協(xié)商約定?!?/p>
將第三款中的“縣級(jí)”改為“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二十八、第四十四條改為第四十條,第二款修改為:“工會(huì)兼職委員每月可以有三個(gè)工作日從事工會(huì)工作,其工資照發(fā),待遇不受影響;超過三個(gè)工作日的,應(yīng)當(dāng)事先征得所在單位的主管人員同意?!?/p>
二十九、增加一條,作為第四十四條:“工會(huì)對(duì)違反本條例規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理,或者向人民法院提起訴訟?!?/p>
三十、刪去第四十八條。
三十一、增加一條作為第四十五條:“違反本條例規(guī)定,阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正;拒不改正的,由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)市或者區(qū)縣人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
三十二、增加一條作為第四十六條:“違反本條例規(guī)定,隨意調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席、委員的工會(huì)工作崗位或者勞動(dòng)合同約定的崗位以及工會(huì)籌建負(fù)責(zé)人工作的,本單位工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向勞動(dòng)行政部門提出,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。
“工會(huì)主席、副主席、委員或者工會(huì)籌建負(fù)責(zé)人對(duì)用人單位擅自變更勞動(dòng)合同的,可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
“對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰?!?/p>
三十三、增加一條作為第四十七條:“違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬;職工、工會(huì)工作人員不愿恢復(fù)工作的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償,并依照解除勞動(dòng)合同的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
“(一)職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的;
“(二)工會(huì)工作人員因履行本條例規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的?!?/p>
三十四、增加一條作為第四十八條:“違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣人民政府責(zé)令改正,依法處理:
“(一)妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的;
“(二)非法撤銷、合并工會(huì)組織的;
“(三)妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;
“(四)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的?!?/p>
三十五、增加一條作為第四十九條:“侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)拒不返還的,工會(huì)可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失?!?/p>
三十六、第四十九條改為第五十條,修改為:“違反本條例規(guī)定,不按照中國工會(huì)章程組建,以工會(huì)名義開展活動(dòng),或者替代工會(huì)行使職權(quán)的組織,由社會(huì)團(tuán)體登記管理部門依法取締?!?/p>
三十七、刪去第五十條。
三十八、將第五十一條中的“逾期仍未交納的,工會(huì)可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令,并按欠交金額每日千分之五交納滯納金”,修改為:“逾期仍未繳納的,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令;拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
三十九、第五十二條修改為:“工會(huì)工作人員違反本條例規(guī)定,損害職工或者工會(huì)權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中國工會(huì)章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
四十、刪去第五十三條。
四十一、將第四十五條、第五十一條中的“交”,均修改為“繳”。
此外,根據(jù)本決定對(duì)部分條文的條序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自2003年1月1日起施行?!渡虾J泄?huì)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
上海市工會(huì)條例(第二次修正)
(1995年2月8日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 根據(jù)1997年5月27日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市工會(huì)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2002年9月24日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市工會(huì)條例〉的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 為了保障工會(huì)在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位,確定工會(huì)的權(quán)利和義務(wù),發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國工會(huì)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市的實(shí)際情況,制定本條 例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和工會(huì)均應(yīng)當(dāng)遵守本條 例。
本市設(shè)置在外省市的企業(yè)、事業(yè)單位在處理與本單位工會(huì)的關(guān)系以及與上級(jí)工會(huì)關(guān)系時(shí),也應(yīng)當(dāng)遵守本條 例。
第三條 工會(huì)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要的社會(huì)支柱,是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。
第四條 工會(huì)必須遵守憲法和法律,支持改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),依照中國工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作,具有下列職責(zé):
(一)維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)國家整體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(二)組織和教育職工依法行使民主權(quán)利,參與對(duì)國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的管理,協(xié)助人民政府開展工作,維護(hù)社會(huì)主義國家政權(quán)。
(三)動(dòng)員職工積極參加社會(huì)主義精神文明建設(shè),教育職工提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
(四)動(dòng)員和組織職工積極參加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
第五條 工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。
工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
第六條 工會(huì)必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。
第七條 工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和個(gè)人不得侵害。
第二章 工會(huì)組織
第八條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,均有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利,并有退出工會(huì)的自由。
第九條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。
市和區(qū)、縣建立地方總工會(huì)。
同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的行業(yè),可以建立市或者區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)工會(huì)。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立地區(qū)工會(huì)。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)等企業(yè)較為集中的區(qū)域可以建立基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足二十五人的,可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì),也可以選舉組織員一人,組織會(huì)員開展活動(dòng)。
建立工會(huì)組織必須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
不按照中國工會(huì)章程組建的任何組織,不得以工會(huì)的名義開展活動(dòng),也不得替代工會(huì)行使職權(quán)。
第十條 企業(yè)、事業(yè)單位在籌建的同時(shí)應(yīng)當(dāng)支持職工籌建工會(huì)。
已經(jīng)開業(yè)尚未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)從開業(yè)之日起六個(gè)月內(nèi)支持、幫助職工建立工會(huì)。
上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)未建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工組建工會(huì),企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并提供必要的條 件。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得阻撓職工依法組建工會(huì),不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織,不得將工會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他工作部門。
對(duì)沒有建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位,有關(guān)部門要積極支持、配合上級(jí)工會(huì)組織,指導(dǎo)職工建立工會(huì),對(duì)于阻撓組建工會(huì)的違法行為,應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。
第十二條 基層工會(huì)組織所在的企業(yè)終止,或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷,該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷,并報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。
第十三條 工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。
各級(jí)工會(huì)建立女職工委員會(huì),女會(huì)員不足二十五人的設(shè)女職工委員。
市和區(qū)、縣總工會(huì),市產(chǎn)業(yè)工會(huì)以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工會(huì),可以建立為職工服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。
各級(jí)工會(huì)可以建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織。
第十四條 工會(huì)主席、副主席由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,也可以由工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生,實(shí)行任期制。
第十五條 市和區(qū)、縣總工會(huì),市產(chǎn)業(yè)工會(huì),具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
依法建立的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工會(huì),區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)具備下列條 件,并報(bào)區(qū)、縣總工會(huì)或者市產(chǎn)業(yè)工會(huì)核準(zhǔn)后,取得社會(huì)團(tuán)體法人資格:
(一)已經(jīng)建立工會(huì)委員會(huì);
(二)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi);
(三)有自己的名稱和辦公場所;
(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
依法具有或者取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì),其主席是法定代表人。
第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
第十六條 各級(jí)人民政府可以召開會(huì)議或者采取其他適當(dāng)方式,向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。
各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。
街道辦事處以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)所在地負(fù)責(zé)勞動(dòng)管理的部門,可以會(huì)同街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)的工會(huì)組織和企業(yè)方面的代表建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決地區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。
第十七條 市和區(qū)、縣人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,市人民政府研究起草涉及職工切身利益的重大問題的法規(guī)、規(guī)章時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。
市和區(qū)、縣人民政府及有關(guān)部門在研究制定就業(yè)、工資、物價(jià)、安全生產(chǎn)、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)等重大政策、措施時(shí),或者成立涉及上述事項(xiàng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加,聽取工會(huì)的意見。
市和區(qū)、縣總工會(huì)可以對(duì)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、物價(jià)、安全生產(chǎn)、生活福利、社會(huì)保險(xiǎn)、職工隊(duì)伍狀況等問題進(jìn)行調(diào)查分析,向人民政府提出意見或者建議。
第十八條 國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、集體企業(yè)以及事業(yè)單位的職工代表大會(huì)(職工大會(huì))是企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),依照法律、法規(guī)以及國家和本市的其他有關(guān)規(guī)定審議、通過、決定企業(yè)事業(yè)單位的重大決策事項(xiàng)和涉及職工切身利益的事項(xiàng)。
國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的日常工作,檢查、督促職工代表大會(huì)(職工大會(huì))決議的執(zhí)行。集體企業(yè)的工會(huì)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),依照法律規(guī)定組織職工采取與本單位相適應(yīng)的形式參與民主管理。
企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)(職工大會(huì))制度和其他民主管理制度的,工會(huì)有權(quán)要求糾正。
第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加。
第二十條 企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)的,工會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)事會(huì)成員候選人。
企業(yè)董事會(huì)中沒有工會(huì)代表的,董事會(huì)研究決定有關(guān)職工勞動(dòng)報(bào)酬、生活福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題時(shí),應(yīng)當(dāng)事先聽取工會(huì)的意見,并邀請(qǐng)工會(huì)的代表列席會(huì)議。
董事會(huì)研究決定生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見,取得工會(huì)的合作。
工會(huì)的代表列席董事會(huì)會(huì)議的費(fèi)用,按照董事會(huì)成員的經(jīng)費(fèi)渠道列支。
第二十一條 工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位通過平等協(xié)商,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利以及其他事項(xiàng),依法簽訂集體合同;也可以專門就工資事項(xiàng),依法簽訂工資協(xié)議。集體合同草案、工資協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過,并依照有關(guān)規(guī)定報(bào)送勞動(dòng)行政部門和上一級(jí)工會(huì)。
產(chǎn)業(yè)工會(huì)以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)(科技)園區(qū)等企業(yè)較為集中區(qū)域的工會(huì)聯(lián)合會(huì)可以代表職工與相應(yīng)企業(yè)方面的代表進(jìn)行平等協(xié)商,依法簽訂集體合同。
工會(huì)提出簽訂、變更集體合同的,企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在接到書面通知后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與工會(huì)平等協(xié)商。企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商,或者因簽訂集體合同發(fā)生爭議,雙方協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以要求當(dāng)?shù)卣膭趧?dòng)行政部門依法協(xié)調(diào)處理。
因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位起草勞動(dòng)合同文本時(shí),應(yīng)當(dāng)征求本單位工會(huì)的意見。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同,并依法監(jiān)督勞動(dòng)合同的履行。
工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位與職工未依法簽訂勞動(dòng)合同的,有權(quán)要求糾正,或者建議政府有關(guān)部門依法處理。
第二十三條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會(huì)認(rèn)為有法律依據(jù)不足、事實(shí)理由不充分、處分不當(dāng)或者超過法定處理權(quán)限等情形的,有權(quán)提出意見。
企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
第二十四條 企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在工會(huì)。
區(qū)、縣總工會(huì),市產(chǎn)業(yè)工會(huì)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)可以會(huì)同有關(guān)方面的代表,建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。
勞動(dòng)爭議當(dāng)事人可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以向前款所述的勞動(dòng)爭議調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。
政府建立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)的代表參加。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>
(一)克扣、無故拖欠職工工資的;
(二)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條 件,或者勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和條 件不符合國家規(guī)定的;
(三)隨意延長勞動(dòng)時(shí)間或者不按規(guī)定支付延長勞動(dòng)時(shí)間報(bào)酬的;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。
第二十六條 工會(huì)依照國家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條 件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見,企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
第二十七條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營、管理者違章指揮,強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),或者在生產(chǎn)過程中有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害的,有權(quán)提出建議,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)和解決;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場,企業(yè)、事業(yè)單位必須及時(shí)作出處理決定。
職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,給予答復(fù)。
第二十八條 工會(huì)有權(quán)到企業(yè)、事業(yè)單位的生產(chǎn)、工作、營業(yè)等場所調(diào)查和監(jiān)督勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)予以支持。
工會(huì)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)說明情況,提供有關(guān)資料,不得阻撓或者拒絕調(diào)查。
工會(huì)在調(diào)查中應(yīng)當(dāng)依法保守企業(yè)、事業(yè)單位的商業(yè)秘密。
第二十九條 工會(huì)參與監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理、使用和職工最低工資、最低生活保障線的實(shí)施。
工會(huì)有權(quán)督促企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定,為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金。
第三十條 企業(yè)、事業(yè)單位有關(guān)人員非法扣留職工居民身份證等合法證件和對(duì)職工非法搜身、拘禁以及侮辱人格、體罰、毆打等侵害職工合法權(quán)益的,工會(huì)有權(quán)制止并應(yīng)當(dāng)提出處理建議。負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將處理意見告知工會(huì)。
第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,本單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)工會(huì)報(bào)告,并應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求,提出解決意見;協(xié)商不成的,上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與勞動(dòng)行政部門、單位的主管部門等到事發(fā)單位了解情況,共同協(xié)商,妥善處理。
對(duì)于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。
第三十二條 職工合法權(quán)益受到侵害的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持職工依法提出申訴、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,并提供法律幫助。
第三十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營、管理者依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和科學(xué)管理,會(huì)同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng),愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn),組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新活動(dòng),進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職工培訓(xùn),組織職工開展文娛、體育活動(dòng)。
第三十四條 工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)組織職工參加療養(yǎng)、休養(yǎng)活動(dòng),辦好職工集體福利事業(yè),做好社會(huì)保險(xiǎn)工作。
第三十五條 根據(jù)政府委托,工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作,宣傳他們的事跡,關(guān)心他們的工作和生活。
第三十六條 工會(huì)協(xié)助人民政府和有關(guān)單位做好離退休人員的工作,關(guān)心他們的生活,維護(hù)他們的合法權(quán)益。
第四章 工會(huì)的人員和財(cái)產(chǎn)
第三十七條 市和區(qū)、縣總工會(huì)的專職工作人員的編制,由市總工會(huì)與市和區(qū)、縣編制管理部門協(xié)商確定。產(chǎn)業(yè)工會(huì)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工會(huì)專職工作人員的編制,由其上一級(jí)工會(huì)與有關(guān)方面協(xié)商確定。
企業(yè)、事業(yè)單位有職工二百人以上的,應(yīng)當(dāng)配備必要的專職工會(huì)工作人員。專職工會(huì)工作人員的人數(shù),由上一級(jí)工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。職工不足二百人的,可以配備專職或者兼職工會(huì)工作人員。
第三十八條 工會(huì)主席、副主席、委員任期未滿的,不得隨意調(diào)動(dòng)其工會(huì)工作崗位或者勞動(dòng)合同約定的崗位,因工作需要調(diào)動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先征得本單位工會(huì)委員會(huì)的同意;工會(huì)主席、副主席的調(diào)動(dòng),還應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)工會(huì)的同意。
調(diào)動(dòng)工會(huì)籌建負(fù)責(zé)人的工作,應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)工會(huì)的意見。
征求上一級(jí)工會(huì)的意見應(yīng)當(dāng)采取書面形式。上一級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到書面意見之日起十五日內(nèi)予以答復(fù),逾期未答復(fù)的,視為同意。
基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長,延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是,任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員任期期滿不再擔(dān)任專職工會(huì)職務(wù)的,所在單位應(yīng)當(dāng)妥善安排其工作。
第三十九條 基層工會(huì)工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬和其他福利待遇由其所在單位承擔(dān)。
基層工會(huì)專職主席、副主席和委員的勞動(dòng)報(bào)酬和其他福利待遇,國家和本市有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,可以由本單位工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)與用人單位協(xié)商約定。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)工會(huì)以及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工作人員和離休、退休人員的待遇,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 基層工會(huì)委員會(huì)需要占用生產(chǎn)(工作)時(shí)間召開會(huì)議或者開展活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)事先與所在單位的主管人員商定。
工會(huì)兼職委員每月可以有三個(gè)工作日從事工會(huì)工作,其工資照發(fā),待遇不受影響;超過三個(gè)工作日的,應(yīng)當(dāng)事先征得所在單位的主管人員同意。
第四十一條 建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月十五日前按照上月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工資總額按國家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定計(jì)算。成立工會(huì)籌備組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)自成立工會(huì)籌備組織之日起按前款規(guī)定向工會(huì)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例向上一級(jí)工會(huì)上解經(jīng)費(fèi)。
第四十二條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。
各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查,并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告,接受監(jiān)督。工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
工會(huì)所屬的為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,其合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得隨意改變其隸屬關(guān)系。
工會(huì)組織合并,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)組織撤銷,其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。
第四十三條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)為同級(jí)工會(huì)提供必要的辦公場所和設(shè)施。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 工會(huì)對(duì)違反本條 例規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門予以處理,或者向人民法院提起訴訟。
第四十五條 違反本條 例規(guī)定,阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正;拒不改正的,由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)市或者區(qū)縣人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本條 例規(guī)定,隨意調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席、委員的工會(huì)工作崗位或者勞動(dòng)合同約定的崗位以及工會(huì)籌建負(fù)責(zé)人工作的,本單位工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向勞動(dòng)行政部門提出,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。
工會(huì)主席、副主席、委員或者工會(huì)籌建負(fù)責(zé)人對(duì)用人單位擅自變更勞動(dòng)合同的,可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第四十七條 違反本條 例規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬;職工、工會(huì)工作人員不愿恢復(fù)工作的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償,并依照解除勞動(dòng)合同的規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
(一)職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的;
(二)工會(huì)工作人員因履行本條 例規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動(dòng)合同的。
第四十八條 違反本條 例規(guī)定,有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣人民政府責(zé)令改正,依法處理:
(一)妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的;
(二)非法撤銷、合并工會(huì)組織的;
(三)妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的。
第四十九條 侵占、挪用或者任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)拒不返還的,工會(huì)可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。
第五十條 違反本條 例規(guī)定,不按照中國工會(huì)章程組建,以工會(huì)名義開展活動(dòng),或者替代工會(huì)行使職權(quán)的組織,由社會(huì)團(tuán)體登記管理部門依法取締。
第五十一條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)逾期未繳或者少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出催繳通知書,限期繳納;逾期仍未繳納的,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令;拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 工會(huì)工作人員違反本條 例規(guī)定,損害職工或者工會(huì)權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中國工會(huì)章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十三條 本條 例自1995年5月1日起施行。