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類 別：政府會計文 號：財建[2013]823號頒發(fā)日期：2012-12-24
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
根據(jù)《江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金管理辦法》(財建[2013]788號)，財政部、環(huán)境保護部擬聯(lián)合組織江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項工作，通過競爭方式擇優(yōu)支持一批湖泊?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、基本原則
本次組織江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作競爭，堅持公平公正、擇優(yōu)支持的原則，引導(dǎo)地方按照“水系統(tǒng)籌、集中連片;保護優(yōu)先、防治并舉;綜合施策、持續(xù)發(fā)展”的思路開展江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作。
二、競爭范圍
本次競爭范圍為國家水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃內(nèi)湖泊(含水庫)(以下簡稱湖泊)。
三、競爭程序
本次競爭具體分為四個步驟。
(一)省級推薦。有關(guān)省(區(qū)、市和兵團，下同)成立湖泊保護聯(lián)合工作小組，推薦1個湖泊參與競爭(計劃單列市納入省里統(tǒng)一考慮)。超額推薦的，該省參與競爭上報名單無效。各省推薦湖泊需同時滿足以下條件：
1.根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃和環(huán)保部發(fā)布的《2012年度中國環(huán)境狀況公報》等，湖泊水面面積在50平方公里及以上，現(xiàn)狀水質(zhì)或2015年規(guī)劃目標(biāo)水質(zhì)好于Ⅲ類(含Ⅲ類);湖泊水面面積在20平方公里及以上，現(xiàn)狀水質(zhì)或2015年目標(biāo)水質(zhì)好于Ⅲ類(含Ⅲ類)，且具有重要飲用水水源功能。
2.地方已按要求編制完成江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案(詳見附件1)。
3.根據(jù)有效證明材料，地方及社會已投入部分資金用于總體方案確定的內(nèi)容。
4.省財政廳、環(huán)境保護廳按要求正式報送申報文本，并做出承諾(詳見附件2)。
各省按上述規(guī)定條件推薦湖泊，并于本通知印發(fā)之日起10日內(nèi)反饋競爭報名表(詳見附件3)，21日內(nèi)提交參與競爭的材料電子版(詳見附件4)。
(二)初步審核。財政部、環(huán)境保護部將成立工作組，在提交材料截止日后5日內(nèi)完成初步審核，并遵守保密協(xié)議要求。
1.資格審核。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、公報和地方提交的相關(guān)材料及有效依據(jù)、證明等，對上述規(guī)定條件是否滿足進行審核(詳見附件5)。有1項不滿足規(guī)定條件，則取消該湖泊參與競爭的資格。
2.信息統(tǒng)計。對通過資格審核的湖泊，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃、公報和地方提交的相關(guān)材料及有效依據(jù)、證明等，進行相關(guān)信息統(tǒng)計。
3.初審打分(分值100分，所占權(quán)重40%)。根據(jù)信息統(tǒng)計結(jié)果進行流水線式打分(詳見附件6)，取前20名(含第20名)通知進入現(xiàn)場評審。
初審打分環(huán)節(jié)出現(xiàn)并列情況的，按地方及社會投入占總投資比重排序，百分比保留2位小數(shù)。
(三)現(xiàn)場評審。初步審核工作完成組織現(xiàn)場評審(具體時間、地點另行通知)，現(xiàn)場評審一天內(nèi)完成。各省聯(lián)合工作小組派2人參加，專家進行評審。
1.專家組成。由財政部、環(huán)保部和技術(shù)專家共同組成。具體名單待初步審核工作完成后確認(rèn)。
2.現(xiàn)場陳述。1人陳述。陳述時間不超過10分鐘。陳述順序依照行政區(qū)劃排序(不能按時到達(dá)現(xiàn)場的可順延)。陳述應(yīng)突出重點，突出特色，不播放視頻、音頻資料。
3.現(xiàn)場問答。每個省不超過10分鐘。
4.專家評審。每個省不超過5分鐘。在每個省陳述和問答結(jié)束后，專家進行打分。分值100分，所占權(quán)重60%(詳見附件7)?，F(xiàn)場去掉一個最高分和一個最低分，將有效分?jǐn)?shù)平均計算后作為該環(huán)節(jié)得分。
(四)加總排序。初審打分結(jié)果×40%+現(xiàn)場評審打分結(jié)果×60%=最終得分。財政部、環(huán)境保護部將根據(jù)最終得分選取前15名(含第15名)納入國家重點支持范圍，現(xiàn)場公布國家重點支持湖泊名單，公布順序按行政區(qū)劃排序。待競爭結(jié)果報經(jīng)財政部、環(huán)境保護部部領(lǐng)導(dǎo)審批后，在兩部門的門戶網(wǎng)站公布確認(rèn)。出現(xiàn)并列情況的，按地方及社會投入占總投資比重排序，百分比保留2位小數(shù)。
具體事宜由財政部和環(huán)境保護部負(fù)責(zé)解釋。
四、說明
有關(guān)省現(xiàn)場報到時，將申報文本正式件、總體方案紙質(zhì)件(各10份)和光盤(提交材料電子版，1份)提交至工作組。一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場報到提交材料有重大修改以致于影響初審打分結(jié)果的，取消該省本次入圍國家重點支持名單的資格。
五、聯(lián)系方式
財政部經(jīng)濟建設(shè)司
電話：010-68552890
環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司
電話：010-66556142，66556125
環(huán)境保護部污染防治司
電話：010-66556276，66556266
工作組郵箱：beautifullake@craes.org.cn。
附件：1.江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案編制提綱(湖泊類)
2.江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護競爭申報文本編寫提綱(湖泊類)
3.江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護競爭報名表
4.江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護競爭提交材料清單
5.江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護競爭資格審核表
6.江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護競爭初審打分表
7.江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護競爭專家評審表
財 政 部
環(huán)境保護部
2013年11月19日
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