稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務法規(guī)
內控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關法規(guī)
國際會計準則
考試相關政策
類 別：其他會計法規(guī)文 號：財辦[2013]52號頒發(fā)日期：2013-02-08
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關人民團體，各民主黨派中央， 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局，有關中央管理企業(yè)：
為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理，提升行政事業(yè)單位國有資產管理信息化水平，夯實管理基礎，規(guī)范管理流程，實現(xiàn)動態(tài)管理，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)等有關規(guī)定，特制定《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向我部反饋。下一步，財政部將根據資產管理信息系統(tǒng)部署實施和資產管理工作進展情況，逐步推進資產管理業(yè)務的網上辦理。
附件：行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程
財政部
2013年12月25日
附件：
行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“資產管理信息系統(tǒng)”)管理，提升行政事業(yè)單位國有資產管理(以下簡稱“國有資產管理”)信息化水平，夯實管理基礎，規(guī)范管理流程，逐步實現(xiàn)動態(tài)管理，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》等有關規(guī)定，結合工作實際，制定本規(guī)程。
第二條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位利用資產管理信息系統(tǒng)進行的資產管理工作以及資產管理信息系統(tǒng)運行、維護和管理，適用本規(guī)程。
第三條 資產管理信息系統(tǒng)是國有資產管理的信息化管理平臺，包括資產卡片管理、資產配置管理、資產使用管理、資產處置管理、產權登記管理、資產評估管理、資產收益管理、資產報表管理和查詢分析等功能。
第四條 資產管理信息系統(tǒng)管理，是指各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位，按照職責規(guī)定，根據資產管理流程，制定資產管理信息系統(tǒng)相關制度、推進系統(tǒng)建設、強化系統(tǒng)使用、管控系統(tǒng)風險，與財務、預算、決算、政府采購、非稅收入管理等系統(tǒng)對接，對國有資產實現(xiàn)動態(tài)管理。
第五條 財政部制訂統(tǒng)一的資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據規(guī)范，負責資產管理信息系統(tǒng)的建立、推廣和升級完善。各級地方財政部門、主管部門可以根據實際情況，組織開發(fā)符合本地方、部門、單位特點的個性化功能模塊，實現(xiàn)與財政部資產管理信息系統(tǒng)的有效對接。個性化功能模塊應當符合財政部制定的數(shù)據規(guī)范。已建立資產管理信息系統(tǒng)的部門、地方和行政事業(yè)單位，應當按照財政部制定的數(shù)據規(guī)范，做好已有系統(tǒng)與財政部資產管理信息系統(tǒng)的對接和數(shù)據轉換工作。
各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當推進硬件和網絡建設，為資產管理信息系統(tǒng)的使用提供必要的物質保障。
第六條 各級財政部門負責研究和推進資產管理信息系統(tǒng)與財務系統(tǒng)、預算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)和非稅收入管理系統(tǒng)等的對接。各級行政事業(yè)單位財務管理、預算管理等部門應當對上述系統(tǒng)之間的銜接與核查予以協(xié)助。
第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當在梳理預算、決算、政府采購等業(yè)務的基礎上，完善資產管理工作流程，將管理流程設置在資產管理信息系統(tǒng)中，并按照規(guī)定的管理權限和系統(tǒng)中設定的管理流程，逐步實現(xiàn)資產管理事項的網上辦理。
第八條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當建立健全資產管理信息系統(tǒng)內部管理規(guī)范和崗位管理制度，落實資產管理信息系統(tǒng)崗位責任制和領導負責制，科學設置資產管理信息系統(tǒng)中經辦、審核、審批和系統(tǒng)管理等崗位，合理安排崗位人員，加強保密管理和風險防范，確保資產管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第二章 基礎管理
第九條 行政事業(yè)單位應當根據國有資產管理的有關規(guī)定，在資產管理信息系統(tǒng)中填寫本單位名稱、性質、級次、組織機構代碼和人員編制等基礎信息，設置崗位人員權限和相應的管理流程、時限等，完成資產管理信息系統(tǒng)初始化操作。
第十條 行政事業(yè)單位應當將所有的資產卡片全部納入到資產管理信息系統(tǒng)管理，并按照資產使用的具體情況完善資產卡片信息項，保證資產卡片信息的準確性。
第十一條 行政事業(yè)單位新增資產，應當于財務入賬前在資產管理信息系統(tǒng)中建立資產卡片，做到“賬卡相符”，并在財務入賬后在資產管理信息系統(tǒng)中及時完成資產入賬工作，做到“賬賬相符”。
第十二條 行政事業(yè)單位應當逐步通過資產管理信息系統(tǒng)完成資產驗收入庫、領用、使用、保管、交回、維護維修等資產日常管理工作。
第十三條 行政事業(yè)單位單位名稱、級次、組織機構代碼、人員編制、審批(審核)權限等基礎信息需要調整的，行政事業(yè)單位應當向主管部門提出申請，經批準后調整資產管理信息系統(tǒng)有關內容。
第三章 數(shù)據管理與應用
第十四條 資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據分為基礎數(shù)據和業(yè)務數(shù)據。基礎數(shù)據是指資產卡片等原始數(shù)據。業(yè)務數(shù)據是指在辦理資產配置、資產使用、資產處置、產權登記和資產評估等國有資產管理事項時形成的數(shù)據。業(yè)務數(shù)據原則上應當通過基礎數(shù)據形成。
涉密資產數(shù)據不得納入非涉密資產管理信息系統(tǒng)進行管理，涉密資產業(yè)務不通過非涉密的資產系統(tǒng)進行網上辦理。
第十五條 行政事業(yè)單位應當在摸清家底的基礎上，將本單位國有資產信息納入資產管理信息系統(tǒng)，建立資產基礎信息數(shù)據庫，并根據資產增減變動情況及時準確錄入，保證數(shù)據信息的全面性、及時性、準確性。
第十六條 行政事業(yè)單位應當通過資產管理信息系統(tǒng)開展資產數(shù)據報告工作。年度終了，中央級行政事業(yè)單位應當向上級部門報送經單位負責人核簽后的本年度資產報表數(shù)據，主管部門應當對所屬單位數(shù)據進行審核匯總后報送財政部。
地方財政部門應當結合工作實際開展資產數(shù)據報告工作。年度終了，地方財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當形成本地區(qū)、本部門、本單位年度資產報表及分析報告，并按照規(guī)定的時限和程序逐級報送至財政部。
第十七條 各級財政部門可以通過資產管理信息系統(tǒng)查看本級及下級行政事業(yè)單位的資產數(shù)據;各級主管部門可以查看本部門及所屬單位的資產數(shù)據;行政事業(yè)單位可以查看本單位及所屬單位的資產數(shù)據。
第十八條 行政事業(yè)單位應當以資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據為依據，編制預算、決算，執(zhí)行政府采購。主管部門和財政部門審核預算、決算、進行決策時也應當以資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據為基礎。
第四章 事項及流程管理
第十九條 行政事業(yè)單位申請辦理以下事項時，應當按照規(guī)定將文件及附報材料傳入資產管理信息系統(tǒng)，根據權限利用系統(tǒng)進行審核、審批、上報，并通過資產管理信息系統(tǒng)查詢事項辦理情況：
(一)新增資產的;
(二)出租出借國有資產的;
(三)處置國有資產的;
(四)辦理國有資產評估核準備案的;
(五)辦理產權登記的;
(六)事業(yè)單位利用國有資產進行對外投資的;
(七)其他涉及單位資產管理的事項。
第二十條各級財政部門、主管部門應當按照規(guī)定及時利用資產管理信息系統(tǒng)對資產管理事項申請進行審核、審批或備案。
第二十一條 行政事業(yè)單位應當通過資產管理信息系統(tǒng)，完成經批準的資產管理事項的執(zhí)行和資產收益管理工作。行政事業(yè)單位應當及時將資產管理事項執(zhí)行情況錄入系統(tǒng)，并在國有資產產生并確認收益后，于規(guī)定時限內將收益情況錄入資產管理信息系統(tǒng)。
第二十二條 各級財政部門、主管部門應當通過資產管理信息系統(tǒng)及時了解行政事業(yè)單位資產管理情況，并據此進行評價與考核。
第二十三條 中央級行政事業(yè)單位辦理資產管理事項時，系統(tǒng)申請、審核和審批應當與報送紙質文件同步進行，并確保紙質文件和電子文件一致。各地方應當結合本地區(qū)資產管理信息系統(tǒng)推廣使用情況，逐步實現(xiàn)資產管理事項網上辦理和報送紙質文件同步進行。有條件的地方和部門可以探索通過資產管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化辦理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 各級主管部門和行政事業(yè)單位未按照規(guī)定錄入資產基礎數(shù)據及報送資產統(tǒng)計報告，或者資產管理事項未在資產管理信息系統(tǒng)中處理的，同級財政部門將不予辦理有關資產管理事項;報送材料不符合國有資產管理有關規(guī)定的，有關審核部門將不予受理，并逐級退還。
第二十五條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在辦理資產管理事項時違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，造成國有資產流失的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第六章 附 則
第二十六條 執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位，參照本規(guī)程執(zhí)行。境外行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程由財政部會同有關主管部門另行制定。
第二十七條 地方各級財政部門可以根據本規(guī)程，結合本地區(qū)實際制定具體的管理制度，并報上級財政部門備案;各級主管部門可以根據同級財政部門規(guī)程，結合本部門實際制定具體的管理制度，并報同級財政部門備案。
第二十八條 本規(guī)程由財政部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)程自2014年1月31日起施行。
津公網安備12010202000755號