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類 別：個(gè)人所得稅文 號(hào)：贛地稅發(fā)[2006]53號(hào)頒發(fā)日期：2005-05-17
地 區(qū)：江西行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局稽查局、直屬分局：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理暫行辦法>的通知》（國稅發(fā)[2005]205號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省個(gè)人所得稅征管實(shí)際，提出以下要求，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
實(shí)行個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)是貫徹國家稅務(wù)總局個(gè)人所得稅“四一三”工作思路，強(qiáng)化稅源源泉控管的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行全員全額扣繳申報(bào)管理的重要性和必要性。要以高度的責(zé)任心和使命感，切實(shí)重視個(gè)人所得稅全員全額管理工作，在做好代扣代繳基礎(chǔ)工作的同時(shí)，把全員全額明細(xì)申報(bào)作為完善代扣代繳工作和推進(jìn)全員全額管理的突破口，以全員全額管理促征管、促收入，推動(dòng)個(gè)人所得稅征管工作再上新臺(tái)階。
二、加強(qiáng)輔導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)
實(shí)行全員全額扣繳申報(bào)制度，涉及到各部門、各行業(yè)、各單位，情況復(fù)雜，涉及面廣，數(shù)據(jù)信息多，工作量大。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作，積極爭(zhēng)取扣繳義務(wù)人的協(xié)作配合。要通過多種形式和各種途徑加大個(gè)人所得稅法宣傳力度，做好輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高扣繳義務(wù)人和具體辦稅人員以及地稅干部的業(yè)務(wù)能力和操作水平。在宣傳輔導(dǎo)中，突出扣繳義務(wù)人不履行義務(wù)應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的宣傳，突出對(duì)辦稅人員扣繳工作具體操作的指導(dǎo)。
三、積極穩(wěn)妥，分步推行
鑒于建立個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)制度需要在時(shí)間、人力、物力等方面作相應(yīng)的準(zhǔn)備，各級(jí)地稅部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，本著先納入管理后規(guī)范的原則，采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推行全員全額扣繳申報(bào)管理工作。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)既可先在重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)（郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、電力、煙草、石油、石化、金融、保險(xiǎn)、證券、航空、鐵路、城市供水、高校、醫(yī)院和上市公司等高收入行業(yè)和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)），后在一般行業(yè)、企業(yè)推行；也可先在代扣代繳工作規(guī)范及電算化程度較高的單位實(shí)行全員全額扣繳申報(bào)試點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大全員全額扣繳申報(bào)覆蓋面，將全員全額扣繳申報(bào)工作逐步推廣到所有行業(yè)和單位。
四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)
各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合各自征管實(shí)際，加緊建立個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人“一戶式”檔案，掌握每戶扣繳義務(wù)人全年的職工人數(shù)、納稅人數(shù)及匯總的應(yīng)納稅所得額、免稅收入、應(yīng)納稅額、減免稅額、已扣稅額等。要把全員全額扣繳申報(bào)工作與落實(shí)稅收管理員制度有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮稅收管理員職能作用，對(duì)所管轄的扣繳義務(wù)人全員全額扣繳申報(bào)工作逐戶進(jìn)行落實(shí)。要督促扣繳義務(wù)人按時(shí)報(bào)送各類個(gè)人基礎(chǔ)信息表（雇員基礎(chǔ)信息表、非雇員基礎(chǔ)信息表、股東投資者基礎(chǔ)信息表、外籍人員基礎(chǔ)信息表）、《扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》、《支付個(gè)人收入明細(xì)表》（后兩表見總局文件附件），逐步規(guī)范個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理。對(duì)確定為個(gè)人所得稅管理軟件試點(diǎn)工作的設(shè)區(qū)市地稅局要以試點(diǎn)工作為契機(jī)，逐步擴(kuò)大個(gè)人所得稅管理軟件推廣范圍，運(yùn)用信息化手段做好個(gè)人所得稅全員全額管理工作，為開具個(gè)人所得稅完稅證明工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各地對(duì)執(zhí)行過程中遇到的問題，應(yīng)采取有效措施予以解決，并及時(shí)上報(bào)省局（所得稅管理處）。
附件：1、雇員基礎(chǔ)信息表（略）
?々?2、非雇員基礎(chǔ)信息表（略）
?々?3、股東、投資者基礎(chǔ)信息表（略）
?々?4、外籍人員基礎(chǔ)信息表（略）
二00六年四月十七日
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