稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關法規(guī)
國際會計準則
考試相關政策
類 別：銀行法規(guī)文 號：滬財企[2008]30號頒發(fā)日期：2007-08-14
地 區(qū)：上海行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各區(qū)縣財政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)風險防范機制，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》，上海市財政局、上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國人民銀行上海分行聯(lián)合制定了《上海市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請按照執(zhí)行。
上海市財政局
上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
中國人民銀行上海分行
二OO八年七月十四日
上海市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法
第一條 （目的和依據(jù)）
為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)風險防范機制，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)［2004］2號）和《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》（財建［2006］369號），結合本市實際，制定本辦法。
第二條 （定義）
安全生產(chǎn)風險抵押金（以下簡稱風險抵押金）是指企業(yè)以其法人或者合伙人名義，將本企業(yè)的資金，根據(jù)規(guī)模標準預先存儲，用于本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的搶險、救災和善后處理的專項資金。
第三條 （適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)礦山（煤礦除外）、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹，以及危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)。企業(yè)集團內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。
企業(yè)投保商業(yè)性安全責任險（以下簡稱安全責任險）的，可以不存儲風險抵押金。投保有關安全責任險的具體要求另行通知。
第四條 （存儲標準）
企業(yè)風險抵押金存儲標準如下：
小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）；中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）；大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）；特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。
第五條 （企業(yè)規(guī)模劃分）
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國統(tǒng)字[2003]17號）規(guī)定執(zhí)行。中型、大型和特大型企業(yè)必須同時滿足所列各項條件的下限指標，否則下劃一檔。
第六條 （異地經(jīng)營企業(yè)）
異地經(jīng)營的建筑施工和交通運輸企業(yè)，應當在注冊地存儲風險抵押金，并向經(jīng)營地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提供有效存儲憑證。
第七條 （風險抵押金的管理）
風險抵押金實行分級管理。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同市財政部門指定本市風險抵押金代理銀行，由企業(yè)到代理銀行開設風險抵押金管理賬戶，專戶存儲。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責直接監(jiān)管企業(yè)風險抵押金的管理；區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責轄區(qū)內(nèi)除市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接監(jiān)管企業(yè)以外的其他企業(yè)風險抵押金的管理。
風險抵押金實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留和挪用。
第八條 （風險抵押金的存儲）
企業(yè)應當按照本辦法第四條的存儲標準和第五條的企業(yè)規(guī)模，將風險抵押金存入指定銀行的專用賬戶。企業(yè)不得以任何形式向從業(yè)人員攤派風險抵押金。
大型、特大型企業(yè)集團、控股公司可以為下屬企業(yè)集中存儲風險抵押金。
第九條 （告知與備案）
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同同級財政部門核定企業(yè)風險抵押金存儲數(shù)額和指定銀行，并書面告知企業(yè)。
企業(yè)應當在接到存儲通知后3個月內(nèi)向指定銀行足額存儲風險抵押金，并將存儲憑證復印件報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、財政部門備案。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、財政部門應當建立風險抵押金管理臺帳，便于企業(yè)查詢風險抵押金存儲和使用情況。
第十條 （使用范圍）
風險抵押金的使用范圍包括：
（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災等費用支出；
（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后處理事宜而直接發(fā)生的費用支出。
第十一條 （使用條件）
企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災和善后處理等直接費用，原則上應當由企業(yè)先行支付。
發(fā)生下列情形之一的，可以使用風險抵押金：
（一）企業(yè)無力支付相關費用的；
（二）企業(yè)負責人逃逸或者未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔責任，支付相關費用的。
第十二條 （使用程序）
企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，無力支付相關費用的，可以向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出書面申請，并提交相關材料，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同同級財政部門核準后，將風險抵押金部分或者全部轉作搶險、救災和善后處理資金。
企業(yè)負責人逃逸或者未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔責任，支付相關費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以會同同級財政部門，直接調(diào)用該企業(yè)的風險抵押金先行墊付。
第十三條 （使用告知）
風險抵押金使用后，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當及時書面告知企業(yè)風險抵押金的使用情況，并提供有關資金使用憑證。
第十四條 （風險抵押金的結算）
風險抵押金按年度結算。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同同級財政部門在每年年初重新核定企業(yè)應當存儲的風險抵押金數(shù)額。
上年度未使用風險抵押金的，自然結轉至下一年度，不再增加存儲；上年度動用風險抵押金的，企業(yè)應當在收到補存通知之日起1個月內(nèi)按規(guī)定數(shù)額足額補存。
第十五條 （利息計算）
風險抵押金的利息按照人民銀行同期存款利率計算。
第十六條 （風險抵押金的調(diào)整）
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)生較大變化的，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出書面申請，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同同級財政部門核準其下一年度風險抵押金的存儲數(shù)額，按調(diào)整后的差額向企業(yè)補收或者退回風險抵押金。
第十七條 （風險抵押金的返還）
企業(yè)關閉、破產(chǎn)、變更注冊地到外省、自治區(qū)、直轄市或者轉入其他行業(yè)的，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出書面申請，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同同級財政部門核實后，返還結余的風險抵押金。
企業(yè)關閉、破產(chǎn)時，遺留有事故隱患的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督其消除后，方可按照前款規(guī)定辦理風險抵押金的返還事宜。
第十八條 （免存風險抵押金的程序）
企業(yè)已投保安全責任險的，應當向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提供下列材料，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同同級財政部門核實后，可以免于存儲風險抵押金：
（一）書面申請報告；
（二）投保安全責任險的保單原件及復印件。
企業(yè)應當在保單到期前15日內(nèi)將下一年的保單原件及復印件報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十九條 （備案）
區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和財政部門應當在每年年度終了后2個月內(nèi)，將本地區(qū)上年度風險抵押金存儲、使用、管理以及安全責任險投保等有關情況報市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和市財政部門備案。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和市財政部門應當在每年年度終了后3個月內(nèi)，將本市上年度風險抵押金存儲、使用、管理以及安全責任險投保等有關情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和財政部門備案。
第二十條 （監(jiān)督管理）
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當對企業(yè)風險抵押金的繳納情況或者安全責任險的投保情況進行監(jiān)督檢查。在核發(fā)和年度審驗相關證照、資質時，督促企業(yè)存儲風險抵押金或者投保安全責任險。
第二十一條 （相關人員的法律責任）
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、財政部門、指定銀行及其工作人員挪用、截留風險抵押金或者擅自變更資金用途的，依照國家有關規(guī)定追究相關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 （施行日期）
本辦法自發(fā)布之日起施行。
津公網(wǎng)安備12010202000755號