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類 別：個人所得稅文 號：大地稅函[2007]183號頒發(fā)日期：2006-12-05
地 區(qū)：遼寧行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各基層局：
依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步推進個人所得稅全員全額扣繳申報管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2007〕97號）精神，現(xiàn)對我局進一步推進個人所得稅全員全額扣繳申報管理工作提出如下要求，請遵照執(zhí)行。
一、全員全額申報信息化系統(tǒng)的啟動
按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作的通知》（國稅函〔2006〕1092號）的部署和要求，市局決定在“大集中”項目上線的同時，啟動個人所得稅管理系統(tǒng)推廣實施工作，逐步在全系統(tǒng)推開個人所得稅全員全額扣繳申報管理工作。
目前我局為個人所得稅全員全額扣繳申報提供了兩種途徑，一是應(yīng)用總局開發(fā)的個人所得稅代扣代繳系統(tǒng)（以下簡稱代扣代繳系統(tǒng)）采集明細數(shù)據(jù)，二是利用光電掃描紙質(zhì)申報表采集明細數(shù)據(jù)。從試點情況看，光電掃描更適合于員工較少的扣繳單位，因此，各征管局應(yīng)廣泛推廣應(yīng)用代扣代繳系統(tǒng)，要求網(wǎng)上報稅單位全部使用代扣代繳系統(tǒng)，其他有計算機的單位原則上也應(yīng)使用代扣代繳系統(tǒng)。新的征管系統(tǒng)啟動后，如果扣繳義務(wù)人不進行明細申報，將無法進行個人所得稅申報（本通知第二條規(guī)定的情形除外）。各縣市區(qū)地方稅務(wù)局必須做好代扣代繳系統(tǒng)應(yīng)用的培訓工作。
二、特殊情形的處理
根據(jù)我局征管實際情況，使用光電掃描且當期沒有個人所得稅的單位，可僅要求單位法人（或負責人）進行明細申報；建筑業(yè)單位實行附征率征收個人所得稅的人員，暫不實行明細申報；上市公司向二級市場股東發(fā)放的“利息、股息、紅利所得”代扣代繳的個人所得稅，由上市公司匯總申報，暫不實行明細申報（申報單位的填報規(guī)則見附件）；財政部門對行政、事業(yè)單位實行統(tǒng)發(fā)工資代扣代繳的個人所得稅部分暫不進行明細申報，只申報所扣繳各單位的匯總情況，財政部門本單位和由財政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位必須按月進行全員全額明細申報；凡個體工商戶當月有代扣代繳從業(yè)人員工資薪金所得個人所得稅的，應(yīng)當進行明細申報，若當月無稅，則該業(yè)戶無需申報代扣代繳從業(yè)人員的工資薪金所得個人所得稅。
若扣繳義務(wù)人與其稅務(wù)代理機構(gòu)共同使用該扣繳義務(wù)人的代扣代繳系統(tǒng)，為防止重復申報，保證申報的準確性，稅務(wù)代理機構(gòu)可選擇介質(zhì)申報。
使用代扣代繳系統(tǒng)的網(wǎng)上報稅單位，在網(wǎng)上報稅信息管理系統(tǒng)的“查詢打印”功能模塊中打印需報送的《扣繳個人所得稅報告表》；使用代扣代繳系統(tǒng)的其他單位，在代扣代繳系統(tǒng)“查詢統(tǒng)計”的“查詢申報表”中選擇《扣繳個人所得稅報告表》進行打印，可以僅向主管稅務(wù)機關(guān)報送該表的第一頁和最后一頁。
三、外籍人員的管理編碼規(guī)則
為加強對外籍人員個人所得稅的征收管理，外籍人員一律實行登記管理。代扣代繳系統(tǒng)在提供外籍人員實行扣繳申報的同時就實現(xiàn)了外籍人員登記管理的功能，因此各局應(yīng)要求有外籍人員的單位盡可能使用代扣代繳系統(tǒng)。外籍人員管理編碼規(guī)則為：外籍人員所在扣繳單位的納稅識別號+三位順序號（有序排序：001、002、003……），外籍人編碼為18位，不足位數(shù)的在編碼前補零，實行一人一碼，每一編碼不得重復使用。
附件：上市公司二級市場“利息、股息、紅利所得”匯總申報信息填報規(guī)則一覽表（略）
二○○七年十一月五日
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