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類 別：個人所得稅文 號：大地稅函[2007]85號頒發(fā)日期：2006-06-25
地 區(qū)：遼寧行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各基層局：
現(xiàn)將《個人所得稅申報信息保密管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○七年五月二十五日
個人所得稅申報信息保密管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為保守納稅人秘密，維護納稅人權(quán)益和經(jīng)濟安全，推進個人所得稅納稅申報工作的開展，加強對個人所得稅申報信息的管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于扣繳義務(wù)人扣繳申報和納稅人自行申報個人所得稅的信息保密工作，但根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定可以公開的信息或者內(nèi)容除外。
本辦法保密信息的范圍包括：表明個人身份、住址、聯(lián)系方式、收入（所得）、征補退抵稅款等方面的信息以及涉及某個單位人員整體收入、納稅情況等相關(guān)信息。
以上涉密信息按“秘密”級信息進行管理，紙質(zhì)資料按秘密資料進行歸檔保管。
第三條 稅務(wù)機關(guān)工作人員不得以任何形式泄露或者傳播納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報信息，但根據(jù)司法或者行政文書的要求并按規(guī)定程序提供的除外。
第二章 申報受理環(huán)節(jié)的保密管理
第四條 辦稅服務(wù)廳的申報受理窗口，在受理申報操作時應(yīng)注意對納稅人的信息保密，防止外泄。
第五條 網(wǎng)上電子申報個人所得稅扣繳明細(xì)申報和自行申報信息，必須通過加密和身份認(rèn)證后才能在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸申報數(shù)據(jù)。
第六條 軟盤申報個人所得稅扣繳明細(xì)申報信息，申報受理窗口在成功接受申報信息后，應(yīng)即時將盤片退回扣繳義務(wù)人。
第三章 查詢使用環(huán)境的保密管理
第七條 個人所得稅申報信息實行嚴(yán)格的分級、分部門、分權(quán)限查閱、調(diào)用管理制度，杜絕個人所得稅納稅信息資料濫用、他用、泄密和丟失事件的發(fā)生。
第八條 網(wǎng)上申報的，采取實名制，納稅人、扣繳義務(wù)人憑開戶名稱和密碼進行查詢。
第九條 窗口申報的，納稅人須憑納稅申報表副本及有效身份證件原件查詢。
第十條 代理人受納稅人、扣繳義務(wù)人委托代為申報的，須提交與納稅人簽訂的委托申報協(xié)議（合同）及有效身份證件原件進行查詢。
第十一條 郵寄申報以掛號函件形式寄送后，納稅人、扣繳義務(wù)人可憑郵政部門出具的掛號函件收據(jù)及有效身份證件原件申請查詢。
第十二條 司法部門或者行政機關(guān)兩名以上工作人員可以持司法或者行政文書、單位介紹信及工作證件，向稅務(wù)機關(guān)申請查詢納稅人的納稅申報信息。
第十三條 經(jīng)審查，申請人符合查詢條件的，基層局可向其提供納稅人的納稅申報信息。
第十四條 基層局對司法部門或者行政機關(guān)的申請資料，包括司法或者行政文書原件、單位介紹信原件及工作證件復(fù)印件要按有關(guān)規(guī)定管理保存。
第四章 完稅證明的保密管理
第十五條 基層局應(yīng)選派政治素養(yǎng)好、工作責(zé)任性強的人員負(fù)責(zé)審核、打印《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》工作。
第十六條 完稅證明的遞送環(huán)節(jié)，各主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)建立簽收制度，確保完稅證明準(zhǔn)確、安全地發(fā)給納稅人。
第五章 個人所得稅數(shù)據(jù)庫和申報資料的保密管理
第十七條 各級信息部門應(yīng)當(dāng)選派工作責(zé)任性和信息保密意識強的人員擔(dān)任稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫管理員，并周期性更換操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的密碼。
第十八條 按計算機管理系統(tǒng)規(guī)定的要求做好稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的日常備份工作，并對個人所得稅申報信息歷史數(shù)據(jù)做好備份、作好標(biāo)記，按保密要求進行存放。
第十九條 稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員要避免無關(guān)人員從數(shù)據(jù)庫后臺接觸個人所得稅申報信息。
第二十條 基層局應(yīng)負(fù)責(zé)納稅人通過上門申報、郵寄申報提交的納稅申報表的整理、錄入、分類、歸檔及保存過程中的保密工作。需要在地稅系統(tǒng)內(nèi)部共享的數(shù)據(jù)應(yīng)通過計算機系統(tǒng)錄入和傳輸，并進行加密存儲，不得以紙質(zhì)資料流轉(zhuǎn)。
第六章 納稅申報信息對外披露的保密管理
第二十一條 對納稅人、扣繳義務(wù)人的申報信息，任何部門和個人不得對外泄露，不得擅自接受媒體或他人采訪、提問。確因工作需要對外公布相關(guān)信息時，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人向市局辦公室及相關(guān)處室請示同意后，對外公布。
第二十二條 嚴(yán)禁擅自導(dǎo)出、拷貝、外出攜帶和對外提供納稅人個人所得稅納稅申報信息。
第二十三條 除法律、法規(guī)規(guī)定外，未經(jīng)納稅人同意，不得將個人所得稅納稅申報信息對外披露。
宣傳報道個人所得稅納稅先進典型的，應(yīng)事先征得被宣傳報道個人（或扣繳義務(wù)人）的同意。
第七章 泄密違規(guī)的處理
第二十四條 具有下列行為之一者，視情節(jié)輕重，分別根據(jù)《大連市地方稅務(wù)局稅收行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究執(zhí)法責(zé)任：
（一）在受理、錄入、歸檔、保存納稅人申報資料過程中泄露納稅人納稅申報信息的；
（二）在日常稅收管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報表管理、稅源分析過程中將自己知曉的納稅人納稅申報信息泄露給他人的；
（三）違規(guī)設(shè)置查詢權(quán)限或者違規(guī)進行技術(shù)操作，使不應(yīng)知曉納稅人納稅申報信息的稅務(wù)人員可以查詢或者知曉的；
（四）違反規(guī)定程序向他人提供納稅人納稅申報信息的。
第二十五條 有下列行為之一者，視情節(jié)輕重，分別根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究行政責(zé)任：
（一）故意將自己知曉的納稅人納稅申報信息泄露給稅務(wù)系統(tǒng)以外的人員或者在系統(tǒng)外廣泛傳播的；
（二）因重大過失致使納稅人納稅申報信息被大量竊取或者盜用，造成惡劣影響的；
（三）擅自將納稅人納稅申報信息提供給不符合申請查詢條件的申請人的。
有前款行為，涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十六條 各基層局可根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實際情況，制定具體的操作辦法。
第二十七條 本辦法由大連市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自二○○七年六月一日起執(zhí)行。
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