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類(lèi) 別：個(gè)人所得稅文 號(hào)：大地稅函[2006]125號(hào)頒發(fā)日期：2006-01-01
地 區(qū)：遼寧行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各基層局：源自東奧會(huì)計(jì)在線(xiàn)源自東奧會(huì)計(jì)在線(xiàn)
依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕162號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好受理年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕164號(hào)）精神，為做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況將有關(guān)事宜明確如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向市局反饋。
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立貫徹落實(shí)《辦法》領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管稅政工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，個(gè)人所得稅處、辦公室、計(jì)會(huì)處、法規(guī)處、征管處、信息中心、納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在個(gè)人所得稅處，由其全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)貫徹落實(shí)《辦法》的各項(xiàng)工作。
基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)文件精神、協(xié)調(diào)處理納稅人自行申報(bào)事宜。
二、培訓(xùn)與宣傳
（一）內(nèi)部培訓(xùn)
市局在12月初召集基層局有關(guān)人員傳達(dá)總局文件精神，布置宣傳方案，明確工作流程。
基層局要在12月8日前對(duì)稅務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證干部理解掌握《辦法》的主要內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)文件精神。對(duì)受理咨詢(xún)、辦稅服務(wù)廳窗口、重點(diǎn)崗位稅務(wù)管理等一線(xiàn)工作人員的培訓(xùn)應(yīng)注重統(tǒng)一咨詢(xún)解答口徑，重點(diǎn)突出申報(bào)范圍、年所得的計(jì)算、申報(bào)表的填寫(xiě)和法律責(zé)任等內(nèi)容，保證納稅咨詢(xún)的準(zhǔn)確性和全面性。
（二）外部宣傳
12月初，市局組織召開(kāi)政策發(fā)布會(huì)，利用新聞媒體宣傳個(gè)人所得稅自行申報(bào)的有關(guān)規(guī)定，并在報(bào)紙上發(fā)布個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)通告；在地稅網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)欄發(fā)布個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)的政策規(guī)定和申報(bào)程序等方面內(nèi)容。
基層局圍繞以下幾方面開(kāi)展對(duì)外宣傳工作：1、從2006年12月份至2007年3月份做好辦稅服務(wù)大廳內(nèi)的宣傳工作，利用大屏幕和觸摸屏等載體公布相關(guān)文件，發(fā)放《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》問(wèn)題解答（由市局統(tǒng)一印制）；2、利用年末召開(kāi)匯算清繳會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，向扣繳義務(wù)人和納稅人宣傳；3、2006年12月底前對(duì)銀行、保險(xiǎn)、航空、煙草等部分高收入行業(yè)的相關(guān)人員宣傳政策，并進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)；4、2006年12月底前向部分重點(diǎn)納稅人郵寄宣傳材料。
三、申報(bào)表的印制、領(lǐng)取和發(fā)放
市局在11月底前完成紙質(zhì)《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表（適用于年所得12萬(wàn)元以上的納稅人申報(bào)）》的印制工作，并將電子表格及填報(bào)說(shuō)明登載在大連地稅網(wǎng)站上，方便納稅人上網(wǎng)下載填報(bào)申報(bào)表。
基層局要在辦稅服務(wù)大廳明顯位置擺放自行納稅申報(bào)表，供納稅人領(lǐng)取。2006年12月底前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要從掌握的高收入者中選擇年所得在12萬(wàn)元以上的部分納稅人，向其郵寄《致高收入者一封信》、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》問(wèn)題解答和《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表（適用于年所得12萬(wàn)元以上的納稅人申報(bào)）》。市內(nèi)四區(qū)及先導(dǎo)區(qū)地稅局選擇郵寄申報(bào)資料的高收入者人數(shù)應(yīng)不少于200人，其他縣市區(qū)地稅局應(yīng)不少于100人。
四、申報(bào)前的準(zhǔn)備工作
基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要在征期到來(lái)之前做好以下工作：一是在辦稅服務(wù)大廳內(nèi)為納稅人申報(bào)做出引導(dǎo)標(biāo)志，二是制作申報(bào)說(shuō)明，告知自行申報(bào)納稅人申報(bào)繳稅和辦理退稅的手續(xù)和流程；三是開(kāi)設(shè)接受納稅人郵寄申報(bào)的代繳庫(kù)稅款專(zhuān)戶(hù)；四是研究預(yù)測(cè)工作中可能遇到的問(wèn)題，制定納稅申報(bào)應(yīng)急預(yù)案，化解工作風(fēng)險(xiǎn)。
2007年3月1日至3月15日，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要向已掌握的年所得12萬(wàn)元以上未申報(bào)的納稅人郵寄《大連市地方稅務(wù)局個(gè)人所得稅自行申報(bào)告知書(shū)》（附件1），通知其納稅申報(bào)。
五、申報(bào)征收
（一）申報(bào)方式
目前，納稅人可以采取窗口和郵寄申報(bào)兩種方式，網(wǎng)上申報(bào)方式暫時(shí)不能使用，待金稅三期系統(tǒng)應(yīng)用時(shí)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)。
（二）申報(bào)受理
在兩處或兩處以上單位任職、受雇的納稅人可以選擇并固定在一處單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)不得推諉或拒絕。納稅人變更納稅地點(diǎn)的，原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，向新主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)送《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)地點(diǎn)變更通知書(shū)》（附件2），做好信息的傳遞。
在納稅人申報(bào)較集中的時(shí)期，稅務(wù)機(jī)關(guān)可專(zhuān)設(shè)受理納稅人自行申報(bào)的窗口，方便納稅人申報(bào)。在收到納稅人郵寄的申報(bào)表后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要按程序登記、錄入數(shù)據(jù)，有補(bǔ)繳稅款的還應(yīng)打印出稅收繳款書(shū)，按要求劃轉(zhuǎn)稅款。應(yīng)由納稅人保存的一聯(lián)稅收繳款書(shū)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定郵寄給納稅人。
納稅人需要辦理退稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)時(shí)，從“個(gè)所稅申報(bào)管理”模塊進(jìn)入到“個(gè)人年度自行申報(bào)（12萬(wàn)元以上）”窗口，錄入申報(bào)數(shù)據(jù)、打印稅單。未建立重點(diǎn)納稅人登記的應(yīng)首先在“設(shè)立稅務(wù)登記”項(xiàng)下的“重點(diǎn)納稅人個(gè)人設(shè)立登記”中建立個(gè)人登記信息后再進(jìn)行申報(bào)數(shù)據(jù)的錄入。納稅人申報(bào)的數(shù)據(jù)無(wú)論是否有補(bǔ)稅情形必須按規(guī)定錄機(jī)保存。為減輕基層局報(bào)表工作壓力，由市局個(gè)人所得稅管理處直接查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期向國(guó)家稅務(wù)總局上報(bào)有關(guān)報(bào)表。因此，對(duì)因納稅人集中申報(bào)而未同步錄機(jī)的申報(bào)表，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在受理申報(bào)后的5個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)信息的錄入工作。其他情形的自行申報(bào)按《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于明確個(gè)人所得稅納稅信息管理工作有關(guān)事宜的通知》（大地稅函〔2005〕91號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)91號(hào)文件）的有關(guān)規(guī)定辦理。
六、納稅資料和信息的管理
稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照91號(hào)文件的規(guī)定，建立重點(diǎn)納稅人檔案，并為納稅人信息保密。納稅人申報(bào)的紙質(zhì)申報(bào)表及相關(guān)資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按要求歸檔保管。
通過(guò)對(duì)扣繳義務(wù)人報(bào)送的明細(xì)信息和納稅人個(gè)人申報(bào)的信息整理，確定個(gè)人所得稅征管的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群。交叉、比對(duì)、分析扣繳義務(wù)人報(bào)送的明細(xì)信息和個(gè)人申報(bào)信息，從中發(fā)現(xiàn)涉稅疑點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅的科學(xué)化、精細(xì)化管理。
七、未申報(bào)的處理
在申報(bào)期結(jié)束后，對(duì)未申報(bào)的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向其送達(dá)《責(zé)令限期改正通知書(shū)》，并按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。每年4月10日前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)將年所得12萬(wàn)元以上未申報(bào)的納稅人名單上報(bào)市局。
八、統(tǒng)計(jì)分析工作
年所得12萬(wàn)元以上納稅人年度申報(bào)工作結(jié)束后，各基層局應(yīng)將申報(bào)情況進(jìn)行總結(jié)，主要包括郵寄宣傳資料的高收入者人數(shù)、自行申報(bào)的人數(shù)、申報(bào)的收入額、補(bǔ)退稅款、未申報(bào)人數(shù)、對(duì)未申報(bào)納稅人的處理及對(duì)自行申報(bào)工作的建議和意見(jiàn)，總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于每年4月10日前上報(bào)市局。
附件：1、大連市地方稅務(wù)局個(gè)人所得稅自行申報(bào)告知書(shū)（略）
2、個(gè)人所得稅納稅申報(bào)地點(diǎn)變更通知書(shū) （略）
二○○六年十二月一日
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