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類 別：個(gè)人所得稅文 號(hào)：大地稅函[2007]19號(hào)頒發(fā)日期：2006-03-12
地 區(qū)：遼寧行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各基層局：源自東奧會(huì)計(jì)在線源自東奧會(huì)計(jì)在線
為貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅函〔2005〕205號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試行稅務(wù)機(jī)關(guān)向扣繳義務(wù)人實(shí)行明細(xì)申報(bào)后的納稅人開具個(gè)人所得稅完稅證明的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕8號(hào)）精神，優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)公眾納稅意識(shí)，進(jìn)一步提升個(gè)人所得稅征收管理質(zhì)量，大連市地稅局自2007年起推行向個(gè)人所得稅納稅人寄遞完稅證明工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)開具完稅證明工作的重要意義
由稅務(wù)機(jī)關(guān)向個(gè)人所得稅納稅人開具完稅憑證，是落實(shí)“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，是優(yōu)化納稅服務(wù)、推動(dòng)全員全額扣繳申報(bào)工作、提升個(gè)人所得稅管理水平的重要舉措，既是國(guó)際慣例，也是我國(guó)個(gè)人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向。開展此項(xiàng)工作不僅有利于滿足納稅人實(shí)際需要、促進(jìn)稅法知識(shí)普及、培養(yǎng)公民依法納稅的責(zé)任感和自豪感，而且在建立健全社會(huì)誠(chéng)信體系、深化稅制改革、構(gòu)建和諧社會(huì)方面都發(fā)揮著積極作用。各縣市區(qū)地方稅務(wù)局應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，積極創(chuàng)造有利條件，逐步推進(jìn)完稅證明寄遞工作的順利、快速開展。
二、認(rèn)真組織，周密安排，確保完稅證明寄遞工作的有序進(jìn)行
各縣市區(qū)地稅局要制定具體的業(yè)務(wù)流程，指定相關(guān)部門和人員具體負(fù)責(zé)完稅證明的管理、開具和寄遞工作，確定各自業(yè)務(wù)處理范圍，包括完稅證明的領(lǐng)用、數(shù)據(jù)的核對(duì)、證明開具、收件人地址確認(rèn)及寄遞等項(xiàng)工作。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)的資料及其他涉稅信息，建立并完善個(gè)人收入檔案制度，按月存儲(chǔ)納稅人收入和納稅情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人收入納稅情況的“一戶式”管理的要求，為將來擴(kuò)大完稅證明的開具范圍做好準(zhǔn)備。
三、明確責(zé)任，保守秘密，防止完稅證明的涉稅信息泄漏
鑒于個(gè)人完稅證明的重要性和嚴(yán)肅性，各縣市區(qū)地稅局在數(shù)據(jù)交接、完稅證明開具、投遞和退信過程中要制定嚴(yán)格的保密制度，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁任何無關(guān)人員接觸數(shù)據(jù)及相關(guān)完稅證明，確保各環(huán)節(jié)工作快速、有序、安全地進(jìn)行。
四、開具和管理完稅證明的有關(guān)要求
（一）完稅證明的樣式
《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明》為一聯(lián)式憑證，由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，市局負(fù)責(zé)印制。
（二）完稅證明的管理
個(gè)人所得稅完稅證明不作為視同現(xiàn)金管理的票證，但其領(lǐng)發(fā)、保管、作廢、停用處理和盤點(diǎn)等方面的管理應(yīng)比照稅收完稅證，按《大連市地方稅務(wù)局稅收票證管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行，填用人每月應(yīng)持票款結(jié)報(bào)手冊(cè)上報(bào)個(gè)人所得稅完稅證明填用情況。丟失個(gè)人所得稅完稅證明的，應(yīng)查明責(zé)任，對(duì)責(zé)任人每份處以100元罰款。
（三）完稅證明的開具范圍
對(duì)扣繳義務(wù)人實(shí)行了明細(xì)申報(bào)以及納入重點(diǎn)管理的納稅人，無論扣繳義務(wù)人是否給納稅人開具代扣代收稅款憑證，以及納稅人是否提出要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)均應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)掌握的扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)信息和其他涉稅信息，匯總納稅人全年個(gè)人所得稅納稅情況，經(jīng)核實(shí)后，于年度終了為納稅人按其上年實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅額開具一張完稅證明。
2007年3月15日之前，各縣市區(qū)地稅局要根據(jù)2006年度個(gè)人所得稅的扣繳明細(xì)情況，選擇社會(huì)知名人士、部分高收入重點(diǎn)納稅人，認(rèn)真核對(duì)其納稅記錄，據(jù)實(shí)開具完稅證明。市內(nèi)四區(qū)、先導(dǎo)區(qū)局開具個(gè)人所得稅完稅證明的人數(shù)不得少于100人，其他各局開具個(gè)人所得稅完稅證明的人數(shù)不得少于50人，以后逐步擴(kuò)大開具范圍。
（四）完稅證明內(nèi)容的錄入和打印
各縣市區(qū)地稅局對(duì)需要開具的完稅證明，從04版軟件申報(bào)征收系統(tǒng)進(jìn)入，在“個(gè)所稅申報(bào)管理”模塊下的“打印完稅證明”窗口按內(nèi)容逐項(xiàng)錄入，其中“完稅證明批號(hào)”一項(xiàng)根據(jù)所打印的紙質(zhì)完稅證明上印刷批號(hào)填錄，如“（2007）大地個(gè)證”：“完稅證明號(hào)”項(xiàng)目填錄對(duì)應(yīng)紙質(zhì)完稅證明上的印刷號(hào)碼。在打印2006年度個(gè)人完稅證明時(shí)，“稅款所屬起始”統(tǒng)一填為“200601”，相應(yīng)“稅款所屬截止”填為“200612”。內(nèi)容填錄完畢后，先保存再打印完稅證明。
（五）完稅證明的送達(dá)
完稅證明開具后，使用市局統(tǒng)一印制的稅務(wù)專郵信封寄遞。各縣市區(qū)地稅局可結(jié)合實(shí)際，采取由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接郵寄、由納稅人自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取等多種方式，確保完稅證明準(zhǔn)確、安全送達(dá)納稅人手中。
各局要結(jié)合本通知要求，制定完稅證明開具、寄遞的具體方案，明確工作內(nèi)容和職責(zé)，并及時(shí)向市局報(bào)告工作進(jìn)展情況。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)反饋給市局。
附件：中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅完稅證明樣式（略）
二○○七年二月十二日
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